П Р А В О

Законно ли это, если учесть, что с новым законом никто из Николаевых не был знаком, хотя им сообщили, что этот закон был опубликован в СМИ? Справедливо ли вообще взимать таможенную пошлину, если учесть, что ст. 27 Конституции РФ устанавливает право на свободу передвижений?

22. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ

Фемиде без меча чаши в голову бросают.

Л. Берне

1. Суды общей юрисдикции

Термин «юрисдикция» пришел к нам из латыни: от jus — ирпно и dico — говорю. Его использовали еще древние римляне. Оно означает право государственных органов разрешать правовые споры, а также дела о правонарушениях и применять санкции к правонарушителям.

Суды общей юрисдикции, или общие суды, — это такие судебные органы, которые рассматривают юридические дела между гражданами или между гражданами и организациями.

Почему суды, рассматривающие споры, участниками которых являются граждане, называют судами общей юрисдикции?

Дело в том, что споры между гражданами (гражданами и организациями) могут носить самый разнообразный нпрпктер. И не случайно: наша жизнь настолько многогранна, что закон не может предусмотреть все без исключения случаи. И тогда суд, руководствуясь принциними права, в частности принципом справедливости, а тмкжс здравым смыслом, должен рассмотреть и такие не предусмотренные законом ситуации. Одним словом, по любым спорным вопросам любой человек (свой или иноетршшый гражданин, лицо без гражданства) вправе

Самым нижним звеном системы общих судов являются мировые судьи. Они рассматривают простые и незначительные споры (например, возмещение имущественного ущерба, вызванного протечкой воды, нанесение побоов и др.).

Основным звеном судебной системы следует считать районные (городские) суды. Им подсудны практически нее дела, кроме тех, что относятся к компетенции мироных судей и вышестоящих судов. Кроме того, эти суды нанимаются исполнением решений всех судов в части имущественных взысканий и контролируют деятельность органов следствия в части обеспечения прав подозреваемого, обвиняемого.

Суды среднего звена — это суды субъекта Федерации. В эти суды поступают дела о наиболее тяжких преступлениях. Кроме того, эти суды принимают и рассматривают жалобы участников разбирательства в районном (городском) суде на несправедливость его решения.

Возглавляет систему общих судов Верховный суд Российской Федерации. В этот суд поступают особо сложные и важные дела. Кроме того, этот суд может проверять ;ш ценность и обоснованность решений районных (городских) судов и судов субъекта Федерации. Помимо этого, Норховный суд РФ обобщает практику судов всех уровней и на ее основе дает судам руководящие инструкции, п которых объясняются ошибки в применении закона, разъясняются отдельные его положения.

3. Арбитражные суды

1$ нашей стране экономические споры, где спорящими сторонами являются организации, рассматриваются не общими судами, а специальным видом судов — арбитражными судами. Заметим, что во многих странах, нанример в Англии или в США, такого деления судов нет, и поэтому там суды общей юрисдикции осуществляют пег виды правосудия.

Арбитражные суды — это суды, разрешающие споры, субъектами которых являются юридические лица, гражданепредприниматели, государственные органы.

Система арбитражных судов. Она состоит также из трех звеньев (рис. 22.2). i

Основную нагрузку в рассмотрении дел, относящихся к ведению арбитражных судов, несут арбитражные суды субъектов Федерации. Они являются нижним звеном в системе арбитражных судов.

Рис. 22.2. Система арбитражных судов

Федеральные окружные арбитражные суды (создаются на несколько областей, краев) проверяют законность и обоснованность решений арбитражных судов субъектов Федерации в кассационной инстанции.

Высший арбитражный суд занимается в основном рассмотрением дел в порядке надзора. В обязанности Высшего арбитражного суда входит изучение и обобщение судебной практики, разработка предложений по совершенствованию законов, он может выступать с законодательной инициативой и др.

В целом же надо отметить, что судебная власть — это инструмент, посредством которого право воздействует на общественные отношения, инструмент не единственный, но главенствующий в конфликтных ситуациях.

4. Особенности судебной власти

Особенности судебной власти подчеркивают ее специфичность в системе государственной власти. К ним относятся следующие:

1) Судебная власть осуществляется только судом. Это означает, что в России нет и не может быть ника

к их иных, кроме судов, государственных, общественных и других органов, которые бы разрешали и рассматривали гражданские, административные, уголовные и другие делн. Существующие в нашей стране различные товарищеские, третейские суды, суды чести, информационные суды и прочие, не предусмотренные Конституцией и федеральными законами, не входят в судебную систему, судебной властью не обладают и не могут применять мири государственного принуждения.

2) Исполнять обязанности судьи могут граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образопшшс и стаж работы по юридической профессии не мешч‘ 5 лет. Кроме того,

закон предъявляет и дополнительные требования к судье: он должен избегать дейгтпий, умаляющих авторитет судебной власти; не может ииОираться депутатом, принадлежать к политическим имртиям и движениям, заниматься предпринимательской деятельностью или другой оплачиваемой работой, кроме ипушой, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

И) Судьи независимы и подчиняются только закону. I

|е;ишисимость судей позволяет им беспристрастно, оГп.сктивно, справедливо рассматривать правовые конфликты. Гарантиями независимости судей являются:

исключение постороннего воздействия на судей в момент нынесения судебного решения (тайна совещательной комнаты);

преследование по закону любого вмешательства и деятельность по осуществлению правосудия;

освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было о своей деятельности;

предоставление судье за счет государства материилыюго и социального обеспечения, соответствующего его статусу;

особая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества; другие.

•1) Судьи несменяемы. Это означает, что после наделения судьи полномочиями в установленном порядке дейетиительность данных полномочий судьи не ограничи

вается определенным сроком, судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его соглах сия, его нельзя освободить от должности без его доброй воли.

5)Судьи неприкосновенны. Согласно закону, непри-

косновенность распространяется на личность судьи, его жилище, служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи. Судья не может быть привлечен к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности иначе, чем в особом порядке, установленном федеральным законом. Не является ли обвинение судьи ложным, предварительно выясняет квалификационная коллегия судей, которая выступает заградительным барьером на пути лишения судьи неприкосновенности.

6)Судебная деятельность осуществляется в особой судебной форме. Судебный порядок разрешения дел отнимает много времени именно потому, что судебная процедура очень сложна. Процессуальная форма судебной деятельности — это еще один барьер на пути принятия скороспелого и несправедливого решения. Судебное разбирательство не только сложное, длительное, но и дорогое. И государство его оплачивает лишь частично, относя расходы на лиц, участвующих в процессе (судебные пошлины, штрафы и т. п.). Несмотря на то что правосудие имеет немалую цену, оно позволяет обществу обрести ценности более высокого порядка (свободу, справедливость и т.

д.).

7)Судебное разбирательство является открытым. Любые граждане могут свободно войти в здание суда и находиться в нем во время слушания дела. Рассмотрение дела в закрытом заседании может допускаться только в случаях необходимости, в строгом соответствии с законом, например если существует возможность разглашения государственной тайны, или чтобы предотвратить разглашение сведений интимного характера о лицах, участвующих

вделе, или по делам об изнасиловании. Но даже по этим делам приговор провозглашается публично.

8)Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Оно может быть

зование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Я Особенности судебной власти:

—она осуществляется только судом;

—судьи независимы и подчиняются только закону;

—судьи несменяемы;

—судьи неприкосновенны;

—судебная деятельность осуществляется в особой процессуальной форме;

—судебное разбирательство является открытым;

—судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Вопросы для контроля

1.Что означает слово «юрисдикция»?

2.Почему компетенция судов называется общей?

3.Кто является сторонами споров, рассматриваемых общими судами?

4.Кто является сторонами в арбитражных спорах?

5.Почему возникает так много споров между гражданами

(организациями)?

6.Почему споры столь разнообразны, что нельзя определить четко их перечень?

7.От имени кого суд выносит решения и приговоры?

8.Из каких звеньев состоит система общих судов?

9.Чем занимаются районные (городские) суды?

10.Какова компетенция судов субъектов Федерации (областных, краевых, республиканских)?

11.Какова роль Верховного суда Российской Федерации?

12.Из каких звеньев состоит система арбитражных судов и чем занимаются арбитражные суды этих звеньев?

13.Назовите особенности судебной власти.

14.Кто может стать судьей? Хотели бы вы им быть?

15.В чем проявляется независимость судей?

16.Означает ли несменяемость судей то, что даже заболевший или ставший инвалидом судья должен исполнять свои судейские обязанности?