Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Глоссарий терминов по УИДРиМУ_02-02-2022

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
11.09.2023
Размер:
3.57 Mб
Скачать

 

 

 

 

561

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

368

Прямое участие

заключается в осуществлении за счет средств

5

330

 

 

государства в

федерального бюджета и бюджетов

 

 

 

 

инвестиционной

субъектов Российской Федерации

 

 

 

 

деятельности

капитальных вложений в соответствии с

 

 

 

 

 

федеральными и региональными целевыми

 

 

 

 

 

программами, т.е. состоит в участии

 

 

 

 

 

государства в реализации инвестиционных

 

 

 

 

 

проектов за счет средств бюджетной системы

 

 

 

 

 

согласно федеральным и региональным

 

 

 

 

 

инвестиционным программам.

 

 

 

 

 

Конкретными формами прямого участия

 

 

 

 

 

государства в инвестиционной деятельности,

 

 

 

 

 

осуществляемой в форме капитальных

 

 

 

 

 

вложений, являются:

 

 

 

 

 

– разработка, утверждение и финансирование

 

 

 

 

 

инвестиционных проектов, осуществляемых

 

 

 

 

 

Российской Федерацией совместно с

 

 

 

 

 

иностранными государствами, а также

 

 

 

 

 

инвестиционных проектов, финансируемых

 

 

 

 

 

за счет федерального бюджета и бюджетов

 

 

 

 

 

субъектов Российской Федерации;

 

 

 

 

 

– формирование перечня строек и объектов

 

 

 

 

 

технического перевооружения для

 

 

 

 

 

федеральных государственных нужд и

 

 

 

 

 

финансирования их за счет средств

 

 

 

 

 

федерального бюджета;

 

 

 

 

 

– размещения средств федерального бюджета

 

 

 

 

 

для финансирования инвестиционных

 

 

 

 

 

проектов в порядке, предусмотренном

 

 

 

 

 

законодательством РФ о размещении заказов

 

 

 

 

 

на поставки товаров, выполнение работ,

 

 

 

 

 

оказание услуг для государственных и

 

 

 

 

 

муниципальных нужд;

 

 

 

 

 

– предоставление государственных гарантий

 

 

 

 

 

на конкурсной основе за счет средств

 

 

 

 

 

федерального бюджета и бюджетов

 

 

 

 

 

субъектов РФ;

 

 

 

 

 

– размещение средств федерального бюджета

 

 

 

 

 

и средств бюджетов РФ на конкурсной

 

 

 

 

 

основе на условиях срочности, платности,

 

 

 

 

 

возвратности;

 

 

 

 

 

– закрепление в государственной

 

 

 

 

 

собственности части акций создаваемых

 

 

 

 

 

акционерных обществ;

 

 

 

562

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

п/п

ПОНЯТИЕ

 

проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

разработка и утверждение стандартов (норм и правил), и осуществление контроля за их соблюдением;

выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности;

предоставление концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

№ Темы

№ п/п в Разделе 1)

 

(

 

 

 

 

 

 

563

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

369

Прямое участие

Прямое участие происходит путем:

5

331

 

 

органов местного

– разработки, утверждения и финансирования

 

 

 

 

самоуправления в

инвестиционных проектов, осуществляемых

 

 

 

 

инвестиционной

муниципальными образованиями;

 

 

 

 

деятельности,

– размещения средств местных бюджетов для

 

 

 

 

осуществляемой в

финансирования инвестиционных проектов в

 

 

 

 

форме капитальных

порядке, предусмотренном

 

 

 

 

вложений

законодательством РФ о размещении заказов

 

 

 

 

 

на поставки товаров, выполнении работ,

 

 

 

 

 

оказании услуг для государственных и

 

 

 

 

 

муниципальных нужд. Размещение

 

 

 

 

 

указанных средств осуществляется на

 

 

 

 

 

возвратной и срочной основах с уплатой

 

 

 

 

 

процентов за пользование ими в размерах,

 

 

 

 

 

определяемых нормативными правовыми

 

 

 

 

 

актами о местных бюджетах, либо на

 

 

 

 

 

условиях закрепления в муниципальной

 

 

 

 

 

собственности соответствующей части акций

 

 

 

 

 

создаваемого акционерного общества,

 

 

 

 

 

которые реализуются через определенный

 

 

 

 

 

срок на рынке ценных бумаг с направлением

 

 

 

 

 

выручки от реализации в доходы местных

 

 

 

 

 

бюджетов;

 

 

 

 

 

– проведения экспертизы инвестиционных

 

 

 

 

 

проектов в соответствии с законодательством

 

 

 

 

 

РФ;

 

 

 

 

 

– выпуска муниципальных займов в

 

 

 

 

 

соответствии с законами РФ;

 

 

 

 

 

– вовлечения в инвестиционный процесс

 

 

 

 

 

временно приостановленных и

 

 

 

 

 

законсервированных строек и объектов,

 

 

 

 

 

находящихся в муниципальной

 

 

 

 

 

собственности.

 

 

 

 

 

 

 

564

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

370

Прямые инвестиции

долгосрочные вложения в реальные активы, в

1

79

 

 

 

уставные капиталы предприятий с целью

 

 

 

 

 

непосредственного участия инвестора в

 

 

 

 

 

инвестиционном процессе, установления

 

 

 

 

 

контроля и управления объектом

 

 

 

 

 

инвестирования.

 

 

 

 

 

Прямые инвестиции ориентированы на

 

 

 

 

 

расширение сферы влияния, обеспечение

 

 

 

 

 

будущих финансовых интересов в реализации

 

 

 

 

 

инвестиционных проектов.

 

 

 

 

 

Прямые инвестиции самостоятельное

 

 

 

 

 

непосредственное участие инвестора в

 

 

 

 

 

выборе объектов инвестирования и

 

 

 

 

 

вложении капитала, в инвестиционном

 

 

 

 

 

процессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

371

Равновесие на

достигнутая в общих масштабах

6

381

 

 

инвестиционном

сбалансированность инвестиционного спроса

 

 

 

 

рынке

и предложения, т.е. инвестиционный спрос и

 

 

 

 

(инвестиционное

инвестиционное предложение на

 

 

 

 

равновесие)

инвестиционном рынке взаимодействуют

 

 

 

 

 

таким образом, что при нормальной

 

 

 

 

 

инвестиционной привлекательности и

 

 

 

 

 

инвестиционной активности достигается их

 

 

 

 

 

относительное совпадение.

 

 

 

 

 

Инвестиционное равновесие – это основа

 

 

 

 

 

основ рационального инвестиционного

 

 

 

 

 

выбора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

372

Размещение средств

осуществляется на возвратной и срочной

4

294

 

 

бюджетов для

основах с уплатой процентов за пользование

 

 

 

 

финансирования

ими либо на условиях закрепления в

 

 

 

 

инвестиционных

государственной собственности

 

 

 

 

проектов в порядке,

соответствующей части акций создаваемого

 

 

 

 

предусмотренном

акционерного общества, которые

 

 

 

 

законодательством

реализуются через определенный срок на

 

 

 

 

РФ о размещении

рынке ценных бумаг с направлением выручки

 

 

 

 

заказов на поставки

от реализации в доходы соответствующих

 

 

 

 

товаров, выполнение

бюджетов.

 

 

 

 

работ, оказание

 

 

 

 

 

услуг для

 

 

 

 

 

государственных и

 

 

 

 

 

муниципальных

 

 

 

 

 

нужд

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

565

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

373

Разработка и

это седьмой этап разработки и реализации

7

456

 

 

утверждение

инвестиционной политики муниципального

 

 

 

 

муниципальных

образования либо региона. На этом этапе,

 

 

 

 

инвестиционных

проекты, отобранные как наиболее

 

 

 

 

программ

эффективные, с учетом их направленности

 

 

 

 

 

включаются в соответствующие

 

 

 

 

 

подпрограммы инвестиционной программы

 

 

 

 

 

муниципального образования –

 

 

 

 

 

подпрограмму социального развития или

 

 

 

 

 

подпрограмму экономического развития.

 

 

 

 

 

Инвестиционные проекты, включенные в

 

 

 

 

 

инвестиционную программу, на период ее

 

 

 

 

 

действия признаются приоритетными

 

 

 

 

 

инвестиционными проектами и

 

 

 

 

 

поддерживаются администрацией

 

 

 

 

 

муниципального образования.

 

 

 

 

 

Инвестиционная программа утверждается

 

 

 

 

 

решением представительного органа

 

 

 

 

 

местного самоуправления одновременно с

 

 

 

 

 

принятием бюджета города на очередные три

 

 

 

 

 

финансовых года. После утверждения

 

 

 

 

 

инвестиционная программа публикуется в

 

 

 

 

 

средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

374

Разработка системы

это четвертый этап разработки и реализации

7

457

 

 

целей

инвестиционной политики муниципального

 

 

 

 

инвестиционной

образования либо региона, на котором

 

 

 

 

политики

разрабатываются цели инвестиционной

 

 

 

 

муниципального

политики тактического и стратегического

 

 

 

 

образования

характера, которые должны быть связаны с

 

 

 

 

 

конкретными проблемами социально-

 

 

 

 

 

экономического развития муниципального

 

 

 

 

 

образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

375

Расширение

строительство дополнительных производств

1

80

 

 

действующего

на действующих предприятиях или

 

 

 

 

производства

сооружениях; строительство новых либо

 

 

 

 

 

расширение существующих цехов и объектов

 

 

 

 

 

основного и обслуживающего производства,

 

 

 

 

 

но в рамках территории действующего

 

 

 

 

 

предприятия или на примыкающих к ней

 

 

 

 

 

площадях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

566

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

376

Рациональность

такое размещение инвестиционных ресурсов,

7

458

 

 

размещения

при котором они, т.е. инвестиционные

 

 

 

 

инвестиционных

ресурсы, наиболее эффективно используются,

 

 

 

 

ресурсов

и при этом обеспечивается низкий уровень

 

 

 

 

 

риска, т.е. размещение инвестиционных

 

 

 

 

 

ресурсов, исходя из оценки степени риска, а

 

 

 

 

 

также с учетом экономии затрат

 

 

 

 

 

общественного труда, формирования

 

 

 

 

 

прогрессивной территориальной структуры

 

 

 

 

 

народного хозяйства экономических районов

 

 

 

 

 

и страны в целом, полного использования

 

 

 

 

 

природных и трудовых ресурсов,

 

 

 

 

 

установления эффективных

 

 

 

 

 

производственных связей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

377

Реальные

– вложение капитала в воссоздание основных

1

81

 

 

инвестиции

фондов, в инновационные нематериальные

 

 

 

 

 

активы, в прирост запасов товарно-

 

 

 

 

 

материальных ценностей и другие объекты

 

 

 

 

 

инвестирования, связанные с

 

 

 

 

 

осуществлением операционной деятельности

 

 

 

 

 

предприятия;

 

 

 

 

 

– вложения в материальные активы, создание

 

 

 

 

 

и воспроизводство основных средств;

 

 

 

 

 

– инвестиции, направленные на прирост

 

 

 

 

 

материально-производственных запасов

 

 

 

 

 

предприятий города.

 

 

 

 

 

Реальные инвестиции – это вложение в

 

 

 

 

 

создание новых, реконструкцию или

 

 

 

 

 

техническое перевооружение существующих

 

 

 

 

 

предприятий, объектов производственного и

 

 

 

 

 

социально-бытового обслуживания

 

 

 

 

 

муниципального образования.

 

 

 

 

 

Реальные инвестиции включают затраты на

 

 

 

 

 

новое строительство, реконструкцию или

 

 

 

 

 

техническое перевооружение действующих

 

 

 

 

 

предприятий, приобретение машин,

 

 

 

 

 

оборудования развитие различных объектов

 

 

 

 

 

производственного и социально-бытового

 

 

 

 

 

обслуживания с целью качественного и

 

 

 

 

 

количественного роста основных фондов

 

 

 

 

 

производственного и непроизводственного

 

 

 

 

 

назначения.

 

 

 

 

 

Важнейшей составляющей реальных

 

 

 

 

 

 

 

567

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

 

 

инвестиций являются инвестиции,

 

 

 

 

 

осуществляемые в форме долгосрочных

 

 

 

 

 

капитальных вложений

 

 

 

 

 

(капиталообразующие инвестиции).

 

 

 

 

 

С позиций жизненного цикла хозяйствующих

 

 

 

 

 

субъектов, целей и направленности их

 

 

 

 

 

действий реальные инвестиции могут быть

 

 

 

 

 

разделены на:

 

 

 

 

 

– начальные инвестиции,

 

 

 

 

 

– экстенсивные,

 

 

 

 

 

– реинвестиции,

 

 

 

 

 

– брутто-инвестиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

378

Реальный

отражает действительную (реальную)

2

155

 

 

инвестиционный

потребность хозяйственных субъектов в

 

 

 

 

спрос

инвестициях и представляет собой по

 

 

 

 

 

содержанию инвестиционные ресурсы,

 

 

 

 

 

которые по определению предназначены для

 

 

 

 

 

достижения инвестиционных целей (для

 

 

 

 

 

планируемых или преднамеренных

 

 

 

 

 

инвестиций).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

379

Регион РФ

название территориальной единицы

1

82

 

 

 

Российской Федерации верхнего уровня.

 

 

 

 

 

К территориальных единиц России верхнего

 

 

 

 

 

уровня относятся:

 

 

 

 

 

– республика в составе Российской

 

 

 

 

 

Федерации;

 

 

 

 

 

– край;

 

 

 

 

 

– область;

 

 

 

 

 

– город федерального значения;

 

 

 

 

 

– автономная область;

 

 

 

 

 

– автономный округ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

568

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

380

Региональная

комплекс инвестиционных проектов и

7

459

 

 

(муниципальная)

отдельных мероприятий, объединенных

 

 

 

 

инвестиционная

единой системой целей, ориентиров

 

 

 

 

программа

социально-экономического характера,

 

 

 

 

(Инвестиционная

полностью или частично финансируемых за

 

 

 

 

программа региона

счет регионального (местного) бюджета,

 

 

 

 

либо

взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям

 

 

 

 

муниципального

и срокам, направленных на стимулирование

 

 

 

 

образования)

инвестиционной деятельности на территории

 

 

 

 

 

региона либо муниципального образования.

 

 

 

 

 

Инвестиционная программа муниципального

 

 

 

 

 

образования состоит из подпрограммы

 

 

 

 

 

социального развития, содержащей перечень

 

 

 

 

 

строек и объектов социальной сферы,

 

 

 

 

 

жилищного строительства и коммунального

 

 

 

 

 

хозяйства с указанием объемов

 

 

 

 

 

финансирования по каждой стройке и

 

 

 

 

 

объекту, и подпрограммы экономического

 

 

 

 

 

развития, содержащей перечень

 

 

 

 

 

инвестиционных проектов.

 

 

 

В состав муниципальной инвестиционной программы включаются:

социальные проекты, капитальные вложения в которые не предполагают какоголибо экономического эффекта;

проекты, имеющие коммерческую направленность;

проекты, направленные на развитие инженерной и экономической инфраструктуры муниципального образования. Муниципальная инвестиционная программа включает такие разделы:

паспорт программы;

анализ экономического и социального положения муниципального образования;

содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

цель и задачи муниципальной инвестиционной программы;

этапы и сроки реализации программы;

система программных мероприятий и их

 

 

 

 

569

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

 

 

технико-экономическое обоснование;

 

 

 

 

 

– механизм реализации инвестиционной

 

 

 

 

 

программы;

 

 

 

 

 

– ресурсное обеспечение программы;

 

 

 

 

 

– оценка эффективности и прогноз

 

 

 

 

 

ожидаемых социально-экономических

 

 

 

 

 

(экологических) результатов от реализации

 

 

 

 

 

программы;

 

 

 

 

 

– организация управления реализацией

 

 

 

 

 

программы;

 

 

 

 

 

– система программных мероприятий;

 

 

 

 

 

– реестр инвестиционных проектов,

 

 

 

 

 

включенных в инвестиционную программу.

 

 

 

 

 

Инвестиционная программа утверждается

 

 

 

 

 

решением представительного органа

 

 

 

 

 

местного самоуправления одновременно с

 

 

 

 

 

принятием бюджета города на очередные три

 

 

 

 

 

финансовых года (практика РФ). После

 

 

 

 

 

утверждения инвестиционная программа

 

 

 

 

 

публикуется в средствах массовой

 

 

 

 

 

информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

381

Региональные

– органы государственной власти, которые

8

502

 

 

органы

реализуют государственно-властные

 

 

 

 

государственной

полномочия на территории определенного

 

 

 

 

власти

региона;

 

 

 

 

 

– органы власти, которые осуществляют

 

 

 

 

 

управление населением на территории

 

 

 

 

 

определенного субъекта (республики,

 

 

 

 

 

области, края, округа и т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

382

Региональный

(от латинского regionalis – местный,

1

83

 

 

 

областной)

 

 

 

 

 

относящийся к какой-либо определенной

 

 

 

 

 

территории – району (региону), области,

 

 

 

 

 

стране, группе стран; построенный по

 

 

 

 

 

территориальным признакам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

383

Региональный реестр

перечень инвестиционных проектов,

7

460

 

 

инвестиционных

реализация которых обеспечивает социально-

 

 

 

 

проектов

экономическое развитие региона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

570

 

 

 

 

 

 

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

 

 

 

 

п/п

ПОНЯТИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

384

Реестр

перечень инвестиционных проектов,

4

295

 

 

инвестиционных

реализация которых обеспечивает социально-

 

 

 

 

проектов

экономическое развитие общества (региона

 

 

 

 

 

либо муниципального образования).

 

 

 

 

 

Инвестиционные проекты для включения в

 

 

 

 

 

Реестр инвестиционных проектов могут

 

 

 

 

 

подавать областные органы исполнительной

 

 

 

 

 

власти, органы местного самоуправления,

 

 

 

 

 

иные органы и организации, физические лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

385

Реинвестиции

инвестиции, связанные с процессом

1

84

 

 

 

воспроизводства основных фондов и

 

 

 

 

 

изменением структуры производства

 

 

 

 

 

посредством имеющихся у организаций

 

 

 

 

 

высвободившихся инвестиционных средств,

 

 

 

 

 

состоящих из амортизационных отчислений и

 

 

 

 

 

прибыли, направляемой на развитие

 

 

 

 

 

производства.

 

 

 

 

 

Хозяйствующие субъекты расходуют их на

 

 

 

 

 

замену физически изношенного и морально

 

 

 

 

 

устаревшего оборудования, устаревших

 

 

 

 

 

технологических процессов новыми;

 

 

 

 

 

повышение эффективности производства,

 

 

 

 

 

его рационализацию; диверсификацию

 

 

 

 

 

производства, в результате которой

 

 

 

 

 

меняются не только номенклатура

 

 

 

 

 

выпускаемой продукции, но иногда и профиль

 

 

 

 

 

предприятия; проведение НИОКР и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

386

Реконструкция

переустройство производства без расширения

1

85

 

 

действующего

имеющихся зданий и сооружений основного

 

 

 

 

производства

назначения, связанное с повышением

 

 

 

 

 

технико-экономического уровня в целях

 

 

 

 

 

увеличения производственных мощностей;

 

 

 

 

 

улучшение качества и изменение

 

 

 

 

 

номенклатуры продукции без увеличения

 

 

 

 

 

численности работающих.