Глоссарий терминов по УИДРиМУ_02-02-2022
.pdf
|
|
|
511 |
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
№Темы |
№п/п Разделев 1) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
( |
|
недопонимание привело к большому количеству споров не по существу. Хейз полагает, что при обсуждении Общей теории необходимо обращаться как к явно сформулированным, так и к «скрытым» утверждениям Кейнса. К «скрытым» утверждениям, составляющим основу Общей теории, Хейз относит следующие:
–Равновесие: занятость находится в постоянном «ежедневном» равновесии, основанном на точке эффективного спроса; равновесие не значит, что все факторы производства заняты или что все ожидания реализованы.
–Конкуренция: конкуренция (как в спросе, так и в предложении) – движущая сила, поддерживающая систему в равновесии; участники рынка считают цены независимыми от их собственных действий.
–Деньги: равновесие отражает не оптимальное распределение факторов производства, а решения работодателей, инвесторов и потребителей по расходованию денег; деньги – интегральная часть теории, а не ее «обертка».
–Ожидания: решения в части производства, потребления и инвестирования основаны на ожиданиях; эффективный спрос во всякий момент корреспондирует с ожиданиями; будущее, особенно отдаленное, неопределенно.
–Ликвидность: ликвидность актива – нечто большее, чем возможность обратить его в деньги, ликвидность предполагает стабильность стоимости актива при изменении ожиданий; деньги ликвиднее облигаций, они оба ликвиднее капитального оборудования.
|
|
|
|
512 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
287 |
Общество взаимного |
кредитное учреждение, осуществляющее |
2 |
142 |
|
|
кредита |
кредитование на взаимных началах |
|
|
|
|
|
посредством вступительных взносов в |
|
|
|
|
|
капитал общества, кроме того, |
|
|
|
|
|
осуществляющее кредитование |
|
|
|
|
|
промышленных, торговых и других компаний |
|
|
|
|
|
на взаимных началах. |
|
|
|
|
|
Членами общества взаимного кредита могут |
|
|
|
|
|
быть юридические лица, занятые малым |
|
|
|
|
|
бизнесом, а также индивидуальные |
|
|
|
|
|
предприниматели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
288 |
Общество |
организация, созданная для удовлетворения |
2 |
143 |
|
|
финансовой |
потребностей в финансовой помощи и |
|
|
|
|
взаимопомощи |
взаимопомощи ограниченного и четко |
|
|
|
|
|
определенного круга субъектов экономики. |
|
|
|
|
|
Общество финансовой взаимопомощи |
|
|
|
|
|
может предоставлять консультационные, |
|
|
|
|
|
юридические, информационные услуги. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
513 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
289 |
Объекты |
1) являются объекты, находящиеся в частной, |
1 |
69 |
|
|
инвестиционной |
государственной, муниципальной и иных |
|
|
|
|
деятельности |
формах собственности вновь создаваемые и |
|
|
|
|
|
модернизируемые основные фонды и |
|
|
|
|
|
оборотные средства во всех отраслях и |
|
|
|
|
|
сферах народного хозяйства РФ, ценные |
|
|
|
|
|
бумаги, целевые денежные вклады, научно- |
|
|
|
|
|
техническая продукция, другие объекты |
|
|
|
|
|
собственности, а также имущественные права |
|
|
|
|
|
и права на интеллектуальную собственность. |
|
|
|
|
|
2) любые объекты, в которые вкладываются |
|
|
|
|
|
инвестиции: |
|
|
|
|
|
– объекты реального капитала (предприятия, |
|
|
|
|
|
иная недвижимость, станки, оборудование и |
|
|
|
|
|
т.п.); |
|
|
|
|
|
– финансовые средства (ценные бумаги, |
|
|
|
|
|
валюта, производные финансовые |
|
|
|
|
|
инструменты и т.п.). |
|
|
|
|
|
В РФ запрещено инвестирование в объекты, |
|
|
|
|
|
создание и использование которых не |
|
|
|
|
|
отвечает требованиям экологических, |
|
|
|
|
|
санитарно-гигиенических и других |
|
|
|
|
|
стандартов и норм, установленных |
|
|
|
|
|
законодательством, действующим на |
|
|
|
|
|
территории РФ, или наносит ущерб |
|
|
|
|
|
охраняемым законом правам и интересам |
|
|
|
|
|
граждан, юридических лиц и государства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
290 |
Объекты |
Объектами инвестиционных отношений на |
3 |
197 |
|
|
инвестиционных |
уровне муниципального образования |
|
|
|
|
отношений на |
выступают инвестиционные ресурсы: |
|
|
|
|
уровне |
– материально-вещественные (природные и |
|
|
|
|
муниципального |
созданные человеком); |
|
|
|
|
образования |
– финансовые (денежные); |
|
|
|
|
|
– интеллектуальные (трудовые); |
|
|
|
|
|
– информационные. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
291 |
Объем |
Объем постоянное возобновление капитала. |
1 |
70 |
|
|
воспроизводства |
|
|
|
|
|
капитала |
Воспроизводство капитала, его накопление и |
|
|
|
|
|
оборот – важнейшая составная часть любого |
|
|
|
|
|
общества рыночной экономики. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
514 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
292 |
Операционный |
вид финансовой аренды, где имущество |
3 |
198 |
|
|
лизинг |
передается в пользование лизингополучателю |
|
|
|
|
|
без возможности дальнейшего выкупа – по |
|
|
|
|
|
окончании договора оно попросту |
|
|
|
|
|
возвращается в лизинговую компанию. |
|
|
|
|
|
Причем срок действия договора всегда |
|
|
|
|
|
меньше предельного срока |
|
|
|
|
|
работоспособности имущества. |
|
|
|
|
|
Это значит, что клиент не несет никаких |
|
|
|
|
|
рисков, равно как и преимуществ владения |
|
|
|
|
|
активом. Он пользуется имуществом на |
|
|
|
|
|
протяжении согласованного срока, |
|
|
|
|
|
зарабатывает на нем и уплачивает |
|
|
|
|
|
лизинговые платежи по заранее |
|
|
|
|
|
утвержденному графику. |
|
|
|
|
|
Операционный лизинг часто применяют при |
|
|
|
|
|
аренде воздушных судов, строительного, |
|
|
|
|
|
промышленного оборудования и на |
|
|
|
|
|
транспорте. Например, такой вид лизинга |
|
|
|
|
|
позволяет регулярно обновлять |
|
|
|
|
|
воздушный/колесный парк, не приобретая |
|
|
|
|
|
имущество в собственность. |
|
|
|
|
|
На протяжении всего срока аренды |
|
|
|
|
|
собственником имущества остается |
|
|
|
|
|
лизингодатель – к нему же оно и |
|
|
|
|
|
возвращается по окончании срока лизинга. |
|
|
|
|
|
Получив имущество обратно, лизинговая |
|
|
|
|
|
компания вправе использовать его по своему |
|
|
|
|
|
усмотрению – например, она может |
|
|
|
|
|
повторно сдать его или реализовать на |
|
|
|
|
|
вторичном рынке. |
|
|
|
293 |
Опосредованное |
взаимодействие через промежуточные связи, |
2 |
144 |
|
|
(косвенное) |
т.е. не непосредственно (непрямо), а через |
|
|
|
|
взаимодействие |
посредство кого-нибудь другого. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
515 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
294 |
Определение |
это третий этап разработки и реализации |
7 |
433 |
|
|
потребности в |
инвестиционной политики муниципального |
|
|
|
|
инвестициях. |
образования либо региона, на котором |
|
|
|
|
Оценка возможных |
осуществляется определение потребности в |
|
|
|
|
источников |
инвестициях, необходимых для решения |
|
|
|
|
инвестиций, |
социально-экономических проблем, и оценка |
|
|
|
|
направлений и |
потенциальных источников инвестиционных |
|
|
|
|
условий их |
ресурсов, объемов, условий их |
|
|
|
|
использования |
использования. Такие данные могут быть |
|
|
|
|
|
получены из анализа данных мониторинга |
|
|
|
|
|
инвестиционной привлекательности и |
|
|
|
|
|
инвестиционной активности муниципального |
|
|
|
|
|
образования. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
295 |
Оптимальная модель |
модель, фундаментом для построения |
7 |
434 |
|
|
управления |
которой является выделение критериев |
|
|
|
|
инвестиционной |
эффективности реализации инвестиционной |
|
|
|
|
деятельностью на |
политики муниципальных образований на |
|
|
|
|
уровне региона и |
основе мирового, исторического, |
|
|
|
|
муниципального |
хозяйственного и правового опыта. |
|
|
|
|
образования |
|
|
|
|
|
|
Главным критерием является понимание и |
|
|
|
|
|
ощущение социально-экономической |
|
|
|
|
|
ответственности органов муниципального |
|
|
|
|
|
управления за уровень жизни населения в |
|
|
|
|
|
своем территориальном образовании, а не за |
|
|
|
|
|
выпуск продукции и создание дохода. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
516 |
|
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
Темы№ |
п№/п Разделев 1) |
|
|
|
|
|||
п/п |
ПОНЯТИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
296 |
Опционы эмитента |
– эмиссионная ценная бумага, закрепляющая |
4 |
283 |
|
|
|
право ее владельца на покупку в |
|
|
|
|
|
предусмотренный в ней срок и/или при |
|
|
|
|
|
наступлении указанных в ней обстоятельств |
|
|
|
|
|
определенного количества акций эмитента |
|
|
|
|
|
такого опциона по цене, определенной в |
|
|
|
|
|
опционе эмитента). В этой связи описанное |
|
|
|
|
|
отличие опциона эмитента от варранта в |
|
|
|
|
|
российском праве не является корректным |
|
|
|
|
|
(согласно ФЗ «О рынке ценных бумаг»); |
|
|
|
|
|
– эмиссионная ценная бумага, закрепляющая |
|
|
|
|
|
оплаченное право ее владельца на |
|
|
|
|
|
конвертацию такого опциона в акцию |
|
|
|
|
|
эмитента. Опцион эмитента дает право на |
|
|
|
|
|
покупку акций в предусмотренный срок |
|
|
|
|
|
и/или при наступлении обстоятельств, по |
|
|
|
|
|
цене, которая заранее определена. |
|
|
|
|
|
Опционы эмитента представляют собой |
|
|
|
|
|
производные ценные бумаги. |
|
|
|
|
|
Опцион эмитента не следует путать с |
|
|
|
|
|
варрантом, дающим право покупать акции по |
|
|
|
|
|
определенной цене (варрант дает право |
|
|
|
|
|
покупать акцию, а опцион – конвертировать). |
|
|
|
|
|
В соответствии с российским |
|
|
|
|
|
законодательством (ст.2 ФЗ «О рынке ценных |
|
|
|
|
|
бумаг») опцион эмитента дает право на |
|
|
|
|
|
покупку акции, а не на ее конвертацию. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
297 |
Орган |
– внутреннее структурное подразделение |
7 |
435 |
|
|
администрации |
администрации, созданное для непрерывной |
|
|
|
|
|
квалифицированной исполнительно- |
|
|
|
|
|
распорядительной деятельности; |
|
|
|
|
|
– созданные в соответствии со структурой |
|
|
|
|
|
местной администрации самостоятельные |
|
|
|
|
|
составные элементы администрации, |
|
|
|
|
|
обладающие делегированными местной |
|
|
|
|
|
администрацией полномочиями и |
|
|
|
|
|
осуществляющие исполнительную и |
|
|
|
|
|
распорядительную деятельность в |
|
|
|
|
|
определенной сфере управления |
|
|
|
|
|
муниципальным образованием. |
|
|
|
|
|
Организационная структура местной |
|
|
|
|
|
Администрации условно состоит из двух |
|
|
|
|
|
составных частей: |
|
|
|
|
|
|
517 |
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
№Темы |
№п/п Разделев 1) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Аппарат Управления, включающий в себя |
|
|
|
|
различные отраслевые, функциональные и |
|
|
|
|
территориальные органы исполнительной |
|
|
|
|
власти, ведающие вопросами управления |
|
|
|
|
отраслями и сферами муниципального |
|
|
|
|
хозяйства; |
|
|
|
|
2. Службы и структурные подразделения |
|
|
|
|
вспомогательного Аппарата Главы местной |
|
|
|
|
Администрации, отвечающие за |
|
|
|
|
материальное и техническое, |
|
|
|
|
организационное и правовое обеспечение |
|
|
|
|
всей деятельности местной Администрации. |
|
|
|
|
Важнейшей особенностью работы так |
|
|
|
|
называемых “отраслевых органов |
|
|
|
|
исполнительной власти”, входящих в |
|
|
|
|
структуру местной Администрации, является |
|
|
|
|
то обстоятельство, что они осуществляют |
|
|
|
|
функцию управления в отдельно взятых |
|
|
|
|
отраслях и сферах муниципального хозяйства |
|
|
|
|
путем создания на местах подчиненных |
|
|
|
|
муниципальных предприятий, учреждений и |
|
|
|
|
организаций. |
|
|
Все отраслевые органы исполнительной власти, действующие в структуре местной Администрации, условно делятся на 3 группы:
1.Те органы исполнительной власти, которые занимаются вопросами экономического развития территории муниципального образования;
2.Отраслевые органы исполнительной власти, которые ведают вопросами социально-культурного развития территории муниципального образования;
3.Органы, которые отвечают за вопросы административно-политического развития территории муниципального образования.
Функциональные органы исполнительной власти представляют собой такие органы управления местной Администрации, которые призваны осуществлять специализированные управленческие
|
|
|
518 |
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
№Темы |
№п/п Разделев 1) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
( |
|
функции в сферах распоряжения и управления муниципальным имуществом; планирование и прогнозирование социальноэкономического развития территории муниципального образования и которые ведают вопросами управления муниципальными финансами.
Еще оной важнейшей особенностью деятельности функциональных органов исполнительной власти, входящих в структуру местной Администрации является предоставление им права контролировать работу других отраслевых и территориальных органов исполнительной власти именно по вопросам, входящим в их компетенцию.
Функциональные органы (комитеты по экономике, управлению муниципальным имуществом, управления ЗАГС, государственные инспекции архитектурностроительного надзора и др.) выполняют деятельность, охватывающую все или многие отрасли местного хозяйства, например, вопросы планирования, финансирования. В этой связи функциональные звенья местной администрации могут координировать и контролировать работу отраслевых подразделений и являются обеспечивающими.
Отраслевые подразделения (управления (отделы) образования, здравоохранения, комитеты по транспорту и связи, жилищной политике, и др.) реализуют управление соответствующими отраслями муниципального хозяйства, широко развитой сетью муниципальных учреждений и предприятий. Их основная роль проявляется на этапе реализации целей и задач жизнеобеспечения и дальнейшего развития муниципального образования.
Территориальные органы исполнительной власти, созданные в структуре местной Администрации, являются органами
|
|
|
519 |
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
№Темы |
№п/п Разделев 1) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
( |
|
межотраслевой компетенции, которые призваны заниматься вопросами экономического, социально-культурного и административно-политического развития территории муниципального образования в части, закрепленной за ними подведомственной территории. Территориальные органы образуются в администрациях крупных муниципальных районов и городских округов (с численностью населения более 100 тысяч человек). Существование этих органов обусловлено, прежде всего, необходимостью близости местного уровня власти к населению, что не всегда возможно в рамках большой территории.
На основе анализа правового положения рассмотренных видов органов местных администраций, к их отличительным характеристикам можно отнести следующие:
–являются органами специальной компетенции;
–получают средства из местного бюджета;
–могут пользоваться правами юридического лица, иметь соответствующую смету расходов, печати, бланки со своим наименованием и другие реквизиты;
–подконтрольны и подотчетны главе местной администрации;
–обособленное имущество органов администрации закрепляется за ними распоряжениями главы местной администрации на праве оперативного управления;
–компетенция органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой местной администрации, представительным органом (обязательно в случае обладания статусом юридического лица), или руководителем органа местной администрации (должны составляться на основе единой методики с использованием
|
|
|
520 |
|
|
|
|
|
|
№ |
ТЕРМИН / |
№Темы |
№п/п Разделев 1) |
|
п/п |
ПОНЯТИЕ |
ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
( |
|
|
|
|
|
|
|
|
современных научно-технических средств); |
|
|
|
|
– руководят деятельностью подчиненных им |
|
|
|
|
муниципальных учреждений или |
|
|
|
|
муниципальных предприятий; |
|
|
|
|
– формируются на основе принципа |
|
|
|
|
единоначалия и возглавляются единоличным |
|
|
|
|
руководителем; |
|
|
|
|
– в качестве совещательных органов при |
|
|
|
|
органах местной администрации могут |
|
|
|
|
создаваться консультативные органы; |
|
|
|
|
– руководители органов местных |
|
|
|
|
администраций, как правило, назначаются |
|
|
|
|
главой местной администрации, в ряде |
|
|
|
|
случаев обязательно согласование с |
|
|
|
|
представительным органом; |
|
|
|
|
– руководители органов могут издавать |
|
|
|
|
приказы и распоряжения, правом отмены |
|
|
|
|
которых наделен глава местной |
|
|
|
|
администрации. |
|
|
Службы структурного подразделение вспомогательного аппарата Главы местной Администрации в отличие от остальных видов органов исполнительной власти, действующих в муниципальном образовании, обладают следующими своими главными особенностями:
1.Они прямо непосредственно подчиняются в своей текущей работе Главе местной Администрации;
2.Они, как правило, не наделены какимилибо властно-распорядительными полномочиями в отношении объектов муниципального имущества и средств местного бюджета;
3.Издаваемые ими муниципально-правовые акты по вопросам своей компетенции обычно имеют рекомендательную юридическую силу.
.