1.1.4. Российский опыт государственной политики по предотвращению и ликвидации последствий аварий и крушений судов в Белом и Баренцевом морях (XIX – нач. XX в.)

В государственной и общественной деятельности, направленной на предотвращение аварий и крушений судов в Белом и Баренцевом морях, а также в организации спасательных работ и помощи пострадавшим в XIX - начале XX в. четко просматриваются два периода: до юридического оформления и начала работы Общества подания помощи при кораблекрушениях в Архангельской губернии (в 1871-1872 гг.) и после.

Наиболее значимые, дорогостоящие, ориентированные на перспективу мероприятия российских властей по обеспечению безопасности мореплавания в Белом море были начаты еще в 1820-х - 1830-х гг. Это гидрографические исследования М.Ф. Рейнеке и строительство маячных башен по берегам Белого моря, рассчитанных на длительную эксплуатацию. Публикация и распространение карт, атласов, лоций, организация работы маяков облегчали ориентирование на море и, следовательно, способствовали снижению аварийности судов. Вместе с тем организация спасения на море и помощи выжившим после аварий и кораблекрушений отсутствовала. Проекты устройства на необитаемых и малонаселенных участках морского побережья изб и «приютов» для потерпевших крушение предлагались архангельской губернской администрации со стороны местного населения. В целом идеи признавались полезными. Однако по финансовым и организационным причинам они долгое время не были реализованы на практике. Большой общественный резонанс получило «бедственное плавание» парохода Соловецкого монастыря «Надежда» в 1862 г., подробно рассмотренное в настоящей главе. Именно после него получила в Архангельске распространение практика обязательного официального освидетельствования пароходов перед началом навигации.

В период 1870-х гг. - 1910-х гг. в России, в т.ч. и на территории Архангельской губернии было официально создано и работало Общество спасания на водах. Его деятельность является, в целом, примером успешного взаимодействия государства и общества, соучастия и софинансирования деятельности спасательных служб. Опыт использования спасательных судов был неоднозначным. Так, эксплуатация «Великого князя Константина» на Белом море в 1876-1880 гг. оказалась безрезультатной. В то же время, использование построенных в Норвегии спасательных ботов конструкции К. Арчера у берегов Мурмана оказалось эффективным. Массовая гибель в 1894 г. частных морских судов, принадлежавших жителям Архангельской губернии, привлекла к себе внимание в российском обществе и положила начало масштабной благотворительной кампании, в которой принял участие российский император, и следствием которой стало учреждение Комитета для помощи поморам, а позднее – Мурманской научно-промысловой экспедиции.

Подробно (на 77-ми страницах) российский опыт государственной политики по предотвращению и ликвидации последствий аварий и крушений судов в Белом и Баренцевом морях в XIX – нач. XX в. изложен Р.А. Давыдовым в монографии [1].

[Литература]