Содержание

1. Российский опыт освоения арктических и субарктических территорий

1.1. Российский опыт государственного регулирования международных отношений (XIX – нач. XX в.)

1.1.1. Российско-норвежские отношения в Евро-Арктическом регионе в годы Крымской войны (1853-1856)

1.1.2. Российско-норвежские отношения в Евро-Арктическом регионе в начале эпохи «великих реформ» (1860-е гг.): начало международной колонизации Мурмана; «прививание» промысловых судов норвежских типов в Поморье; мероприятия, ориентированные на социально-экономическое развитие Кольского полуострова; норвежские промыслы у Мурманского берега

1.1.3. Взгляды на экологию моря и российско-норвежские отношения

(кон. XIX – нач. XX века)

1.1.4. Российский опыт государственной политики по предотвращению и ликвидации последствий аварий и крушений судов в Белом и Баренцевом морях (XIX – нач. XX в.)

Ключевые слова

Евро-Арктический регион, Европейский Север России, государственная политика России, международные отношения, экология моря, морские ресурсы

Введение

18 сентября 2008 г. президент Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Этот документ определяет главные цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике и обеспечения здесь национальной безопасности России.

В Российской империи и СССР накоплен значительный опыт как законодательного формулирования и осознания этих стратегических приоритетов для государственной политики в Арктике, так и практической реализации этой политики. Но опыт изучен фрагментарно; он малоизвестен современным российским администраторам, политикам, дипломатам, бизнесменам, общественным деятелям. Между тем, при знакомстве с ним нетрудно заметить, что проблемы, которые пытались решать царские и советские власти, применительно к Арктике, не исчезли совсем, а лишь видоизменились со временем.

В 2012-2014 гг. старшими научными сотрудниками Давыдовым Р.А. и Поповым Г.П., в соответствии с утвержденной программой НИР для лаборатории ОПТ и экологии культуры, проводились исследования российского исторического опыта освоения Европейского Севера и Арктики. Эти исследования стали естественным продолжением работ, выполненных этими авторами по предыдущим программам НИР 2001-2005, 2006-2008, 2009-2011 годов. Результаты работы Давыдова Р.А. и Попова Г.П. отчетный период 2012-2014 гг. представлены ими в 28 публикациях [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 28], в т.ч. четырех монографиях (одна из которых издана в Норвегии на норвежском языке) [1, 2, 11, 16] и шести статьях в журналах списка ВАК [3, 4, 12, 15, 17, 18].

Актуальность и значимость работ Р.А. Давыдова подтверждаются частичной поддержкой их российскими грантами: один проект Российского фонда фундаментальных научных исследований (РФФИ); три проекта Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ); и один проект Фонда развития Соловецкого архипелага.

Проводимые Р.А. Давыдовым с 2008 г. и по настоящее время вместе с коллегами из Северного арктического федерального университета (САФУ) работы по изучению исторического опыта российской и международной общественной и благотворительной деятельности в Евро-Арктическом регионе были продолжены. Они осуществлялись в рамках тематики НИР и при поддержке гранта РФФИ (проект № 11-06-9880 на 2011-2013 гг. «Комплексное исследование российской общественной и благотворительной деятельности в Евро-Арктическом регионе в прошлом и настоящем»). Результаты были представлены в новой коллективной монографии [1]. Глава в этой монографии, написанная Р.А. Давыдовым, посвящена российскому опыту освоения новых территорий в Арктике и Субарктике, в особенности государственной политике по предотвращению и ликвидации последствий аварий и крушений судов в Белом и Баренцевом морях в XIX – начале XX в.

В 2014 г. Р.А. Давыдовым в рамках тематики НИР ИЭПС УрО РАН и при поддержке двух проектов РГНФ (проект № 14-17-29001 а/р «Российский опыт государственной политики по защите национального суверенитета и урегулированию спорных отношений на Европейском Севере» и проект № 14-11-29501 г/р «Великая война и Европейский Север России») подготовлена серия публикаций [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10], посвященных отечественному опыту организации морского судоходства, функционирования морских портов и обороны Европейского Севера России в условиях военного времени – в периоды Крымской (1853-1856) и I мировой войн (1914-1918). Данная тематика в современных условиях (события, связанные с присоединением Крыма к Российской федерации и последующие санкции т.н. Запада против России; 100-летие начала I мировой войны) представляют значительную актуальность.

В 2014 г. в норвежском академическом издательстве была издана монография, посвященная истории российско-норвежских отношений на Европейском Севере в 1814-1917 гг. Одним из соавторов трех глав монографии был Р.А. Давыдов [11]. Книга стала итогом работы в рамках многолетнего российско-норвежского научно-исследовательского и издательского проекта «Neighborly Asymmetry: Norway and Russia 1814-2014».

Отдельные аспекты исследований Р.А. Давыдова, касающиеся российско-английских отношений в Евро-Арктическом регионе в XIX – начале XX в., в том числе и в условиях войн, вызвали интерес у историков Великобритании, специализирующихся на истории России и российско-британских отношений в указанный период. Результатом стала организация поездки Давыдова Р.А. в Великобританию с 05.11.2012 по 04.12.2012 для работы в Национальном архиве и библиотеках Лондона по официальному приглашению The London School of Economics and Political Science (LSE).

В целом, исследования Р.А. Давыдова и Г.П. Попова за отчетный период были ориентированы на выявление, систематизацию, введение в научный оборот источников, характеризующих отечественный исторический опыт государственной политики России в Арктике. Были использованы источники из фондов Государственного архива Архангельской области (ГААО); Государственного архива Мурманской области (ГАМО); Архива внешней политики Российской империи (АВПРИ); Российского государственного исторического архива (РГИА); Российского государственного архива Военно-Морского Флота (РГА ВМФ).

Из экономии места, в отчете представлены лишь фрагменты и выводы упомянутых выше публикаций Р.А. Давыдова и Г.П. Попова, выполненных в рамках НИР лаборатории.