gos / Формы государственного устройства и формы правления

28. Формы государственного устройства и формы правления

Формы государства: формы правления и формы государственного устройства Экономические материалы Форма государства – система организации государственной власти,

действующая в совокупности. Она включает в себя следующие элементы:

1)форма правления – система организации государственных органов, порядок их образования, деятельности, компетенция;

2)форма государственного устройства – территориальная организация государства с соответствующим распределением полномочий между центральным и региональным уровнем власти.

Основные виды форм государственного устройства:

А) Унитарное государство – государство, которое имеет простое административно-территориальное деление и составные части которого не обладают суверенными правами и не имеют статуса государственных образований; Б) Федерация – такая система государственного устройства, при которой

части государства представляют собой самостоятельные государственные образования, обладающие суверенитетом, со всеми вытекающими отсюда последствиями; В) Конфедерация – временное объединение суверенных государств,

созданное ими для достижения определенных целей; Г) Автономия – в широком смысле это означат предоставление какой-либо

части государства (например, Аландским островам в Финляндии, Крыму на Украине), нескольким частям (двум округам, населенными индейскими племенами в Никарагуа), всем однопорядковым единицам (например, областями в Италии), наконец, всем разнопорядковым административнотерриториальным единицам (в Японии) внутреннего самоуправления, самостоятельности в решении местных вопросов;

3)политический режим – методы осуществления государственной власти, с помощью которых происходит реализация функций государства. К ним относятся убеждение, принуждение, поощрение, наказание.

Основными формами правления являются:

1)монархия – верховная власть в стране принадлежит правителю по праву наследования на неограниченный период, пожизненно. Монархия как форма правления присутствует в следующих государствах: Великобритания, Швеция, Голландия, Бельгия (в Европе), Саудовская Аравия, Япония (в Азии), Марокко (в Африке) и другие. Существуют два вида монархий: а) абсолютная

– власть монарха ничем не ограничена; б) ограниченная – одновременно с верховным правителем (монархом) в стране управляет выборный, избираемый народом орган (парламент). Формально в этих странах провозглашено разделение властей и полномочий. Фактически монарх

обладает минимумом власти, и его функции имеют больше символический, церемониальный характер (Швеция, Дания, Великобритания, Япония и др.); 2) республика – такая форма правления, при кото­рой государственная власть принадлежит выборным государственным органам, избираемым населением на определенный срок. Виды республик: а) президентская – полномочия по формированию правительства принадлежат президенту, который реализует их при незначительном парламентском контроле. При этом президент выполняет функции как главы государства, таки главы правительства; б) парламентская – президенту принадлежат исключительно представительские функции, правительство формируется парламентом, перед ко­торым оно несет ответственность за свою деятельность; в) смешанная – характеризуется тем, что в таких республиках правительство подотчетно в своей деятельности и правительству, и парламенту, которые в той или иной мере делят свой контроль над ним. В частности, подобная форма правления характерна для Российской Федерации.

Форма государственного устройства – внутренняя структура государства, характеризующая его национально-территориальное деление, которое в свою очередь раскрывает характер взаимоотношений между высшими органами государственной власти органами власти составных частей государства.

Основные виды форм государственного устройства:

А) унитарное государство – в государствах этого типа единая территория и единая система государственной власти, территория делится только по административному признаку, в стране действует одна конституция, одна система законодательства, единые денежная система и система органов государственной власти. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении ­центра и местных представительных органов. Законодательные органы таких государств представлены, как правило, одной палатой, однако не исключена возможность существования двухпалатного парламента. Палаты парламента унитарного госу­дарства в отличие от федерации не имеют специального представительства от регионов страны. (Дания, Португалия). Разновидностью унитар­ного государства являются: а) унитарное государства с автономными образованиями – (Китай – 5 автономных районов; Испания – 17 автономных сообществ и другие); б) унитарное государства с отдельными эле­ментами федерализма – государственная единица делится на области, в которых действуют выборные органы власти, советы, осуществляющие законодательные, распорядительные и иные функции; 2) федерация – союзное государство, его составные части (субъекты)

обладают признаками государства (конституция, органы государственной власти). При этом органы власти субъектов федерации подчинены общефедеральным органам, которым также подчинены силовые структуры

(армия, вооруженные сипы, полиция и т. д.). Виды федераций: а) территориальные – государства делятся на части по территориальному принципу. (США состоят из 50 штатов и федерального округа Ко­лумбия; в состав Мексики входят 31 штат и сто­личный федеральный округ); б) национальные – деление страны происходит по национальному признаку, на основе проживающих на конкретных территориях народностей; в) смешанные – деление государства происходит с учетом национального и территориального признака.

3) конфедерация – временное объединение суверенных государств, созданное ими для достижения определенных целей. Конфедерация – союз двух и более государств, при котором союзные органы лишь координируют их деятельность по тем вопросам, которые явились причиной их объеди­нения. Конфедерация характеризуется отсутствием общего аппарата управления, единой денежной системы, а также сохранением государствами своей самостоятельности. Конфедерации, как правило, создаются на недолгое время, и после достижения своих целей они либо прекращают свое существование, либо объединяются в иную форму государственного устройства, чаще в федерацию.

Механизм государства – единая система органов, посредством которых государство реализует государственную власть.