gos / Политический терроризм

51. Политический терроризм.

ТЕРРОРИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. terror – страх, ужас) – незаконное использование насилия, или угрозы насилия (убийства, взрывы, захваты самолетов, зданий, заложников и т.д.) на негосударственном уровне против личностей или против собственности для запугивания или изменения курса правительства, гражданского населения или любой его части в целях достижения политических или социальных целей.

По направленности политический терроризм может быть массовым и индивидуальным, адресным и безадресным.

Политический терроризм может быть групповым (террористические организации и группировки: «Фракция красной армии», ХАМАС, «Тигры освобождения Тамил Илама» и др.), причем организационная структура террористических групп также разнообразна (строго централизованные «армии» и мелкие автономные группки и одиночки – американский террорист Т.Казински «Унабомбер»).

Деятельность террористов может носить как международный (террористическая деятельность не привязана к конкретной стране, а распространяется на самые разные страны, примерами международных террористических группировок служат Японская красная армия, различные палестинские группировки), так и внутригосударственный (деятельность террористов осуществляется на территории конкретной страны) характер. В последние годы все большее распространение получает международный терроризм.

С точки зрения идеологии можно выделить ультралевый (анархистские и коммунистические группировки различного толка, напр. перуанские «Сендеро Луминосо», Революционное движение им. Тупака Амару; немецкая Фракция красной армии; итальянские «красные бригады» и т.д.) и ультраправый (напр., французская ОАС, американские ку-клукс-клан и разного рода «милиции», турецкие «Серые волки» и др.) политический терроризм.

Наиболее распространен в современном мире терроризм, основанный на почве этнического сепаратизма – в данном случае террор направлен на достижение независимости регионов (Ирландская республиканская армия, Фронт национального освобождения Корсики, баскская ЭТА, «Тигры освобождения Тамил Илама» и др.).

Религиозный терроризм может быть связан с терроризмом этническим (ирландцы-католики из ИРА, арабы-мусульмане из палестинских группировок); с фундаменталистскими течениями в различных религиях (исламские фундаменталисты из группировок ХАМАС, Вооруженная исламская группа, «Джихад», «Хезболла»; христианские фундаменталистские группировки в Уганде («Армия Святого Духа») и Судане, иудейские фундаменталисты в Израиле и др.); с деятельностью различных «тоталитарных сект» (Аум Синрикё).

1

Особенностью многих современных террористических группировок является наличие у них политического (легального) и военного (подпольного) крыльев (см., напр.: Шинн Фейн – ИРА; партия «Эрри Батасуна» – ЭТА). Политическое крыло обеспечивает социальные услуги, образование, имеет деловые предприятия, ведет предвыборную борьбу, в то время как военное крыло проводит террористические акты. Поддержка террористических групп со стороны некоторых государств (в составленный США список стран, оказывающих государственную поддержку терроризму, входят Куба, Иран, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия) расширяет их возможности и затрудняет усилия по применению законов о борьбе с терроризмом.

51. Политический терроризм.

Политический терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы.

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует.

политический терроризм – это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей.

При политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.

“Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан.

Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор).

2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум).

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на: Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) Организованный, коллективный — террористическая деятельность

планируется и реализуется некой организацией (Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

2

Националистический — преследует сепаратистские или национальноосвободительные цели;

Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др

Террор — применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм — наоборот). Пр. сталинские репрессии.

Правительство страны может также заниматься специфическим видом терроризма — государственным терроризмом: поддержкой террористических группировок в других странах, арестами, пытками и убийствами членов национальных меньшинств, оппозиции.

Две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:

«Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.

«Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.

Типология современного терроризма:

1)По характеру субъекта тер деят-ти:

-неорганизованный или индивидуальный

-организованный или коллективный

2) по идеологическим основам:

-националистический (часто сепаратистский)

-религиозный (Токио)

-левоэкстремистский («красные бригады»)

-правоэкстремистский

-этноконфессиональтный

3

3) по целям:

-революционный

-сепаратистский

-уголовный

-политический

-экономический

-государственный

4) по сфере действия:

-информационный

-экологический

-наркотерроризм

-кибертерроризм

-геномный

-агротерроризм

Условия эффективности:

-несовершенство законодательства в фин сфере – отсутствие гос контроля

-отсутствие практики по уголовным делам и финансировании терроризма

-пол-экономическая нестабильность

-коррупция

-транснациональный характер тер организаций

Основные направления борьбы с терроризмом (деятельность спецслужб). Фазы:

-«холодная» – информационно-разведывательные работы

-«горячая» - силовое подавление (антитеррористические операции, военные операции)

Основные подходы:

1) Политологический подход – у терроризма те же причины, что и у революций и политического насилия:

-этнические, религиозные и идеологические конфликты

-нищета

-стрессы модернизации

-политическое неравенство

-недостаток каналов мирной коммуникации

-традиции насилия

-наличие революционной группы

-слабость государственной власти и потеря управляемости в стране

-разрушение доверия к режиму и внутриэлитный раскол

Корни терроризма – во влиянии факторов внешней среды

Различие между поводом и причиной

4

2)Организационный подход – терроризм как рациональный стратегический выбор курса действий определённой группы

3)Физиологический подход

Стереотипная реакция на стресс (насилие свойственно человеку физиологически)

Роль СМИ в распространении терроризма

4)Психологический подход

Гипотеза фрустрации-агрессии

Базируется на т. относительной депривации

4.1.Т. негативной идентичности – сознательная негативная идентификация (часто подростки)

4.2.Агрессивно-нарцисстическая т:.

все террористы – больные люди

истоки – в ранних годах жизни

социопат – состояние беспомощности ведёт к реакциям гнева

5) Мультикаузальный подход – необходимо учитывать все факторы, приведшие к терроризму

5