gos / Политические конфликты сущность, виды и способы разрешения

43. Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения

Политический конфликт – столкновение противоположных сторон, обусловленное проявлением различных интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределения и использования политической власти, овладения ведущими (ключевыми) позициями во властных структурах и институтах, завоевания права на влияние или доступ к принятию решений о распределении власти и собственности в обществе.

Теории конфликтов в основном сложились в XIX-XX веке. Среди них можно выделить 3 основных подхода:

1)Первый признает неизбежность и неустранимость конфликтов из жизни, их ведущую роль в общественном развитии. Представителями этого направления выступают Г.Спенсер, Л.Гумплович, К.Маркс, Г.Моска, Л.Козер, Р.Дарендорф, К.Боулдинг, М.А.Бакунин, П.Л.Лавров, В.И.Ленин и др. Обществу всегда присуща психологическая неудовлетворенность и неравенство его членов, что служит источником конфликта. В свою очередь конфликт рассматривается им как основной источник политики, влияющий на все происходящие в ней изменения и определяющий ее границы и характер существования.

2)Второй подход состоит в неприятии конфликтов, признание их аномалиями в общественном развитии, вызывающими нестабильность и нарушающими равновесие факторами. Сторонники данного подхода Э.Дюркгейм, Т. Парсонс, В.С.Соловьев, М.М.Ковалевский, Н.А.Бердяев, П.А.Сорокин, И.А.Ильин. Конфликты нарушают солидарность, равновесие и стабильность в обществе и, соответственно, не несут в себе положительных для развития общества характеристик.

3)Третий подход рассматривает конфликт как один из многих принципов социального взаимодействия наряду с конкуренцией, партнерством и солидарностью. Это направление представляют Г. Зиммель, М.Вебер, Р.Парк, Ч.Миллс, Б.Н.Чичерин и др. Конфликт является лишь одной из форм взаимодействия, и лишь наравне с такими же, как он формами влияет на развитие общества.

Элементы политического конфликта:

 источник (предмет) конфликта, выражающий существо разногласий между участниками спора;

 повод, характеризующий конкретные события, которые послужили началом активных действий сторон по отстаиванию своих интересов, целей, позиций;

 стороны конфликта, подразумевающие численность субъектов, непосредственно

икосвенно участвующих в конфликте;

восприятие и позиции субъектов, раскрывающие их цели в конкурентном взаимодействии, отношение к контрагентам, восприятие конфликта и иные субъективные характеристики;

средства конфликта, характеризующие типичные применяемые сторонами ресурсы, способы, приемы во взаимодействии друг с другом;

характер конфликта, раскрывающий наиболее типичные отношения конкурирующих сторон, жесткость или пластичность занимаемых ими позиций, вовлечение посредников и т.д.

Источники политических конфликтов:

1) Внешнесоциальные источники. Базируются на определенных чертах агрессивности человека, чувствах страха, паники, голода и др. Политические конфликты, вызванные подобными факторами, выступают в виде народных самосудов, голодных бунтов, террористических акций фанатиков.

2) Промежуточные источники. Отражают взаимосвязи человека и природы. В частности, это конфликты, вызванные политическими последствиями экологических катастроф, авариями на атомных станциях (в Чернобыле) или крупных предприятиях. Такие масштабные конфликты связаны с урегулированием социальных последствий, вызванных не только стихийными бедствиями, но и самим человеком, усугубляющим эти события.

1

3) Социальные. Данные источники крайне разнообразны и могут быть связаны со спецификой тех или иных сфер политики (внутригосударственной и международной), с характером субъектов (индивидуальных, групповых, массовых), а также с иными аспектами

Причины политических конфликтов:

1)Несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти, а также недостаток ресурсов

2)Расхождения людей (их групп и объединений) относительно ценностей и политических идеалов, культурных традиций, оценок тех или иных событий или политических явлений.

3)Теория «человеческих потребностей» (Дж. Бертон, К. Ледерер, Дж. Дэвис и др.): конфликты возникают в результате ущемления или неадекватного удовлетворения потребностей личности.

4)Неадекватное восприятие, как собственных интересов, так и позиций соперников.

5)Процессы идентификации граждан, выражающие характер осознания ими своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным и прочим общностям и объединениям.

Типология конфликтов.

С точки зрения зон и областей проявления:

1) мировой; 2) региональный; 3) локальный.

По степени и характеру нормативной регуляции (Л. Козер):

1) институционализированные (люди и институты подчиняются действующим правилам политической игры); 2) неинституционализированные (правила не соблюдаются)

Качественные характеристики, отражающие различную степень вовлеченности людей в разрешение спора, интенсивность кризисов и противоречий:

1)Дж. Бертон – «глубоко» и «неглубоко» укорененные в сознании людей конфликты;

2)П. Шаран – а) конфликты «с нулевой суммой» (когда позиции сторон противоположны, и потому победа одной из них оборачивается поражением другой) б) конфликты «с ненулевой суммой» (в которых существует хотя бы один способ нахождения взаимного согласия) в) «конфликты с отрицательной суммой» (в которых все участники оказываются в проигрыше);

3)К. Маркс - «антагонистические» (разрешение конфликтов связывается с уничтожением одной из противоборствующих сторон) и «не антагонистические» (разрешение связано с сохранением противоборствующих субъектов).

По степени интенсивности:

1) эскалированные конфликты (выраженные, например, в столкновениях сторон с применением вооруженной силы); 2) конфликты низкой интенсивности (характеризующиеся затяжным и менее ярко выраженным уровнем противостояния сторон, исключающим возможность и стремление «играть на выигрыш» и вообще применять формы прямого воздействия на соперника).

С точки зрения публичности конкуренции сторон:

1) открытые (выражены в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих сторон); 2) закрытые (латентные) конфликты (доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий).

Временные (темпоральным) характеристики конкурентного взаимодействия: 1) долговременные; 2) кратковременные конфликты.

Строение и организация режима правления:

1) вертикальные (конфликты между действующей властью и различными общественно-политическими силами); 2) горизонтальные (конфликты внутри властных структур по поводу объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей элиты); 3) смешанные (когда конфликт затрагивает как вертикальную, так и горизонтальную сферу).

2

Политические конфликты:

1)выполняют стабилизирующую роль, а могут привести к дезинтеграции и дестабилизации общества;

2)способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, а могут повлечь гибель людей и материальные потери;

3)стимулируют переоценку ценностей, идеалов, ускоряют или замедляют процесс становления новых структур;

4)обеспечивают лучшее познание участников конфликта и могут привести к кризису или потере легитимности власти»

Контроль за политическим конфликтом предполагает трехступенчатую программу действий:

 осуществление мер в виде выявления основных элементов конфликта (причин, состава участников спора, позиций и т.д.), анализа взаимодействия сторон и мониторинга событий;

 выявление факторов, как способствующих усилению интенсивности конфликта (конфликтогенных факторов), так и препятствующих его эскалации, в результате чего проясняются основные направления действий субъектов контроля;

 предупреждение перехода конфликтов из стадии спора к стадиям, на которых возможны насилие и рост политической напряженности; минимизация степени социального возбуждения, вызываемого течением политического конфликта в смежных областях политической (общественной) жизни, чтобы не спровоцировать более широкие, дополнительные потрясения, на регулирование которых будет необходимо тратить дополнительные ресурсы и энергию.

Управление конфликтами представляет собой форму целенаправленного влияния на различные компоненты конкурентного взаимодействия сторон, предполагающего повышение соответствия их состояния сознательным намерениям того или иного субъекта.

Основные стратегии управления конфликтами  инициация конфликта, подразумевающая перманентное обострение имеющихся

вобществе противоречий, усиление эскалации конфликтов и консервацию остроконкурентных отношений с целью порождения ситуации, которую можно было бы использовать более эффективно, чем это мог бы сделать противник.

 рутинизация конфликта, означающая сознательное поддержание возникшей напряженности в отношениях сторон, с целью использования ее в собственных интересах;

 предупреждение конфликта, нацеленное на недопущение перехода противоречий

воткрытую фазу противоборства и нарастания политической напряженности;

урегулирование конфликта, ориентированное на (полное или частичное) снятие остроты противоборства сторон, а также на то, чтобы избежать его наиболее негативных последствий;

разрешение конфликта, предусматривающее либо устранение причин конфликта, либо такое изменение ситуации и обстоятельств, которое породило бы бесконфликтные отношения сторон, исключило опасность рецидива разногласий;

вытеснение конфликта, предполагающее перенесение ответственности за различные способы завершения конфликта на иной уровень политической системы.

Существует два наиболее общих пути примирения сторон:

1) Мирное разрешение конфликта: а) достижение компромисса на основе сохранения исходных позиций; б) соглашение, основанное на взаимных уступках; в) истощение ресурсов одной или нескольких сторон, что делает невозможным продолжение конфликта; г) обретение в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

2) Примирение на основе принуждения, в основе которого: а) явное превосходство сил и ресурсов с одной стороны и их дефицит с другой; б) изоляция одной из сторон, понижение ее статуса, а также другие состояния, свидетельствующие об ослаблении ее позиций, о поражении; в) уничтожение противника, в результате чего мир устанавливается в отсутствие

3

врага.

4