1.Внутренняя политика Александра 1.Внутриполитическая деятельность Александра I (1801 1825) отличалась противоречивостью, особенно до войны 1812 года. Он пришел к власти в результате дворцового переворота, после убийства его отца Павла I. Жесткой казарменной политикой Павел вызвал острое недовольство дворянства. Столичные высшие круги, обеспечившие Александру трон, желали бы более лояльного царя, ни в чем не задевавшего дворянских привилегий. Став монархом, Александр 1 обещал править “по закону и сердцу” Екатерины II.С детства вынужденный лавировать между отцом и бабкой, он оказался хитрым и изворотливым политиком, умеющим находить выгодные компромиссы. Либеральное влияние на царя оказал его воспитатель - писатель Лагарп. Начало царствования характеризовалось некоторым стремлением к либеральному реформаторству. Однако эти начинания Александра ни в чем не коснулись устоев государства - самодержавия и крепостного права. В 1803 г. он издал указ “О вольных хлебопашцах”, который разрешал помещикам отпускать на волю крепостных с наделением их землей за выкуп. Это вызвало недовольство дворян, указ не получил широкого применения, хотя правительство признало им принципиальную возможность освобождений крестьян, законодательно определило условия этого освобождения и права освобожденных.Александр создал Негласный комитет по реформам, состоявший из либерально настроенных дворян и прозванный реакционерами “якобинской шайкой'. Негласный комитет работал год, но единственным результатом стало создание министерств вместо старых петровских коллегий. Министерствам соответствовали входящие в них учреждения на местах. Это позволяло лучше руководить отраслями государственного управления. Министры подчинялись непосредственно императору. Сенат стал высшим судебным органом империи. Он также контролировал соблюдение законности в стране и деятельность административных органов. В 1810 г. учрежден Государственный совет, который должен был стать высшим органом управления, но оказался лишь совещательным органом при царе. Решения совета не имели силы без утверждения их монархом. Он состоял из назначенных императором чиновников. Реформы государственного управления вели к дальнейшей централизации управления, бюрократизации, усилению самодержавной власти.

Прогрессивным характером отличалась политика с области просвещения: было открыто много средних и высших учебных заведений, в том числе университеты (Казань, Харьков, Петербург, Дерпт) и близкие к ним по программе лицеи. Некоторое время на Александра заметно влиял реформатор М. М Сперанский - сын сельского священника, без протекции достигший высокого поста государственного секретаря. Но Сперанский вызвал острое недовольство сановной знати. Против него начинаются интриги, и он отстраняется от дел. В конечном итоге, помимо учреждения министерств, никаких реформ проведено не было. Они были признаны преждевременными, в частности, из-за сложной международной обстановки. В Европе развёртывались одна за другой наполеоновские войны.

Внутренняя политика Александра 1 в 1812-1825 гг.После Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра 1 потеряла прежний либеральный налег. По его инициативе создается “Священный союз”, объединивший европейских монархов для борьбы с революционным движением в Европе. В стране установился режим аракчеевщины. Введена цензура, происходят гонения на прогрессивно мыслящих людей, в образовании насаждается религиозное сознание. Усилилось крепостничество. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнева - военные поселения. В них крестьяне должны были пожизненно отбывать военную службу, одновременно занимаясь сельским хозяйством, чтобы прокормить себя и свои семьи. Их дети автоматически становились солдатами. Жизнь военных поселений протекала в условиях палочной дисциплины. Но это вызвало усиленное сопротивление; произошло несколько восстаний военных поселян. Самое известное из них было в 1819 г. в г. Чугуеве. Волнения наблюдались к с. армии, к примеру, восстание солдат Семёновского гвардейского полка (1820).Внутренняя политика Александра I, сначала либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия и крепостного права, объективно способствовала активизации дворянского революционного движения в России – декабризма.

Наиболее реакционным мероприятием во внутренней политике Александра I явилось учреждение военных поселений. Рекрутская система в России не позволяла резко увеличивать численность армии в военное время и сокращать — в мирное; содержание армии стоило огромных денег. Граф Аракчеев разработал план так называемых военных поселений, суть которых состояла в следующем: в избранном регионе крестьян обращали в военных поселенцев, в селение вводились воинские части, которые должны были помогать крестьянам в сельскохозяйственных работах. Таким образом, путем перевода части солдат на “самоокупаемость” решались вопросы комплектования армии и снижения расходов на ее содержание. Дети поселенцев зачислялись на службу с 7 лет и переводились в части с 18 лет. Весь быт поселян был мелочно расписан. Основным занятием были военные учения, а крестьянские работы проводились по приказу офицеров, мало разбиравшихся в крестьянском труде. Здесь неоднократно происходили восстания против самоуправства офицеров и постоянных побоев. Такая система просуществовала до 1857 г., казне было сэкономлено 45 млн. рублей. В поселениях грубо нарушались права личности, а система хозяйства была основана на рабском труде.

2.Отечественная война 1812 г. и заграничные походы русской армии. Русское правительство осознавало угрозу войны и стремилось задержать её начало. Русской дипломатии, используя военные и экономические затруднения Наполеона, в частности войну в Испании, удалось несколько оттянуть начало вооруженного конфликта и создать более благоприятную для России внешнеполитическую обстановку в результате заключения Бухарестского мирного договора 1812 с Турцией (в мае) и секретного союзного договора со Швецией (в марте 1812).Кроме того, Россия сумела увеличить силы своей армии на 23 пехотных, 10 кавалерийских полков, 8 батарейных и 6 конных артиллерийских рот и довести численность вооруженных сил (включая иррегулярные войска) до 900 тыс. чел., в том числе полевых войск около 500 тыс. чел. Поскольку значительная часть войск находилась в Молдавии, Крыму, на Кавказе, в Финляндии и внутренних районах, на западных границах удалось к июню 1812 сосредоточить лишь около 240 тыс. чел. при 934 орудиях. Эти силы входили в состав трёх армий, 1-я армия генерала М. Б. Барклая-де-Толли (127 тыс. чел.) развернулась на линии Россиены — Лида на петербургском направлении, 2-я армия генерала П. И. Багратиона (45—48 тыс. чел.) располагалась южнее между Неманом и Бугом на московском направлении и 3-я армия генерала А. П. Тормасова (43—46 тыс. чел.) — в районе Луцка, прикрывая киевское направление. Отдельный корпус генерала П. К. Эссена (18,5 тыс. чел.) располагался в районе Риги. Кроме того, в тылу в районах Торопца и Мозыря находились резервные корпуса генерала П. И. Меллер-Закомельского и Ф. Ф. Эртеля.

Накануне войны в русской армии появились новые уставы и инструкции, в которых нашли отражение прогрессивные тенденции в военном искусстве, в частности тактика колонн и рассыпного строя. Предвидя неизбежность войны с Францией, русские военные деятели (М. Б. Барклай-де-Толли, П. И. Багратион, П. М. Волконский, П. А. Чуйкевич и др.) и некоторые иностранцы на русской службе (Л. Вольцоген, Д. Ф. Сен-При, д'Алонвиль, К. А. Фуль) разработали и предложили Александру I свои стратегические планы, в некоторых из них высказывалась мысль о втягивании Наполеона в затяжную и гибельную для него войну на бескрайних просторах России, вдали от французских баз. Большинство этих планов исходило из признания подавляющего превосходства наполеоновской армии в силах и средствах над русской. Однако Александр I принял план Фуля, идея которого заключалась в отступательном маневре 1-й русской армии к Дрисскому лагерю на р. Западная Двина, где она должна была остановить противника, а 2-я армия нанести ему удар во фланг и тыл из района Волковыск — Мир.

План Наполеона состоял в следующем: из состава «Великой армии» (492 тыс. пехоты, 96 тыс. кавалерии, 20 тыс. сапёров, осадного парка и др.) свыше 440 тыс. чел. находились в первой линии у русской границы; остальные войска (свыше 160 тыс. чел.) располагались в резерве между Вислой и Одером. Свои главные силы Наполеон сосредоточил в трёх группах: левая под его непосредственным командованием (218 тыс. чел.), центральная под командованием вице-короля Италии Э. Богарне (82 тыс. чел.) и правая под командованием вестфальского короля Жерома Бонапарта (78 тыс. чел.).Эти войска должны были охватывающими ударами окружить и уничтожить по частям 1-ю и 2-ю русскую армии. На левом фланге в районе Риги действовал прусско-французский корпус Ж. Макдональда (32,5 тыс. чел.) и на правом фланге — австрийский корпус К. Шварценберга (34 тыс. чел.) против 3-й армии.

12 июня 1812г. Более 400тысячная армия наполеона перешла Неман и вторглась в Россию, началась великая отечественная война. Она являлась следствием тех событий, которыми была охвачена Европа с конца 18в. Они определялись противоборством стремившейся к мировому господству Франции и Антинаполеоновской коалиции, включавшей в себя Англию, Австрию, Пруссию, Россию.

Вторжение иноземных захватчиков вызвало патриотический подъём среди различных слоев русских и др. народов России. К началу осени 1812 развернулось партизанское движение в Отечественной войне 1812.Рус. крестьяне начали активную борьбу с захватчиками. Патриотизм русского народа проявился также в связи с формированием народного ополчения в Отечественной войне 1812.Крепостное крестьянство надеялось после победы над внешним врагом добиться освобождения и от крепостной зависимости.

В 1807г. Александром I и Наполеоном был подписан Тильзитский мирный договор, по которому Россия присоединилась к континентальной блокаде, прерывая торговые отношения с Англией. Это вызвало недовольство дворянства и купечества.

26 августа произошло Бородинское сражение 1812, которое началось с рассветом и закончилось в сумерки. Ожесточённое кровопролитное сражение, проходившее в основном в форме фронтальных атак наполеоновских войск на русские укрепленные позиции (Семеновские флеши и батарея Раевского), не решило задач, поставленных Наполеоном (уничтожить русскую армию) и Кутузовым (преградить путь к Москве). Наполеоновская армия, потерявшая 58 тыс. чел. (по французским данным — 30 тыс. чел.), была серьёзно ослаблена.1сентября Кутузов собрал в Филях военный совет. Чтобы сохранить силы армии и дождаться подхода резервов, Кутузов приказал оставить Москву без боя, что было выполнено 2 сентября. В первый же день вступления войск Наполеона в Москву в городе начались пожары, продолжавшиеся до 6 сентября и опустошившие 2/3 города.Кутузов, совершив искусный фланговый марш-манёвр и переведя армию с Рязанской дороги на Калужскую, остановился в Тарутинском лагере, прикрыв южные районы России и развернув интенсивную подготовку к переходу в наступление. Наполеоновская армия испытывала всё возрастающие трудности от усиливавшейся «малой войны» — смелых операций армейских партизанских отрядов, созданных Кутузовым, и крестьянских партизанских отрядов, обложивших наполеоновские войска в Москве и нарушавших их снабжение. Критическое положение заставило Наполеона послать в ставку русского главнокомандующего генерала Ж. А. Лористона с мирными предложениями, адресованными Александру I. Кутузов отверг предложения о мире или перемирии, заявив, что война только начинается и не будет прекращена до тех пор, пока враг не будет изгнан с русской земли. В Тарутине главнокомандующий завершил разработку плана окружения и разгрома наполеоновских войск в междуречье Западной Двины и Днепра силами армии адмирала. 8 октября Витгенштейн выбил противника из Полоцка — важного стратегического пункта в тылу наполеоновской армии.6 октября русские войска нанесли сильный удар по авангарду И. Мюрата на р. Чернишне (севернее Тарутина), что положило начало разгрому наполеоновской армии. Известие о поражении французских войск на р. Чернишне ускорило решение Наполеона об отступлении из Москвы, которое началось вечером 6 октября 10 октября передовые отряды русских войск вступили в освобожденную Москву. Попытка Наполеона пробиться в южные районы страны окончилась неудачей. Русские войска, преградив противнику путь у Малоярославца 12 октября, вынудили его повернуть на разорённую Смоленскую дорогу. Теперь Наполеон, осознав крах своих завоевательных планов, всячески избегал решительного сражения, которое навязывало ему русское командование. В главных силах русской армии насчитывалось 110—120 тыс. чел. Армия Чичагова после соединения с армией Тормасова имела около 60 тыс. чел. Корпус Витгенштейна был усилен до 50 тыс. чел.Ч ичагов оттеснил войска Шварценберга за Южный Буг, а затем, оставив против него корпус генерала Ф. В. Сакена, 18 октября с 30 тыс. чел. двинулся на Минск. Тем временем Кутузов организовал параллельное преследование отступающих наполеоновских войск: с тыла их теснили казачьи полки атамана М. И. Платова, южнее Смоленской дороги двигались сильный отряд генерала М. А. Милорадовича (2 пехотных и 2 кавалерийских корпуса), летучие отряды А. П. Ожаровского, Д. В. Давыдова и севернее дороги — отряды П. В. Голенищева-Кутузова, П. М. Волконского и др.Отходившие наполеоновские войска подвергались непрерывным атакам казачьих и партизанских летучих отрядов. Из-за бескормицы в армии Наполеона начался массовый падёж лошадей, вынуждавший противника бросать свою артиллерию.22 октября войска Милорадовича и Платова нанесли поражение французскому арьергарду Л. Даву под Вязьмой. Под угрозой окружения Наполеон был вынужден оставить Смоленск, а вскоре потерпел крупное поражение в сражении под Красным 3-6 ноября, в котором был разгромлен арьергард М. Нея. За месяц боев русские войска захватили 90 тыс. пленных и свыше 500 орудий.В ноябре начались холода, плохо одетые и голодные наполеоновские солдаты всё более теряли боеспособность, её сохраняли ещё лишь гвардия и присоединившиеся к гл. силам корпуса К. Виктора и Г. Сен-Сира. Из уцелевших солдат главных сил «Великой армии» (около 75 тыс.) в строю было около 40 тыс. чел., остальные представляли собой деморализованную массу. Развязка наступила на р. Березине, где сомкнулось кольцо стратегического окружения наполеоновской армии. Несмотря на трудности координации боевых действий нескольких русских армий и корпусов, разделённых значительным пространством, неточное исполнение директив главнокомандующего со стороны Чичагова и Витгенштейна и их неумение разгадать отвлекающие манёвры Наполеона, Кутузову удалось нанести наполеоновским войскам сокрушительное поражение. После переправы через Березину 14—16 ноября. «Великая армия» перестала существовать как организованная боевая сила, потеряв только пленными около 30 тыс. чел.23 ноября в Сморгони Наполеон, передав командование Мюрату, уехал в Париж.28 ноября русские войска заняли Вильно, где русская армия, также во время наступления страдавшая от холода и недостатка продовольствия и понёсшая значительные потери (свыше 80 тыс. чел.), остановилась на отдых. 14(26) декабря остатки «Великой армии» (около 30 тыс. чел., из них в строю 1 тыс.) перешли Неман. За время О. в. наполеоновская армия потеряла до 550 тыс. чел. Уцелели лишь фланговые корпуса Макдональда и Шварценберга. 21 декабря 1812 (2 января 1813) Кутузов в приказе по армии поздравил войска с изгнанием врага из пределов России и призвал их «довершить поражение неприятеля на собственных полях его».

Заграничные походы русской армии 1813—14, боевые действия русской армии по изгнанию войск Наполеона из стран Западной Европы. После разгрома наполеоновской армии в Отечественной войне 1812 русское правительство решило перенести военные операции в Западную Европу, чтобы добиться окончательной победы над Наполеоном. Несмотря на поражение в России, Наполеон располагал ещё значительными силами. Русское командование начало военные действия уже в декабре 1812, и к февралю 1813 русские войска под командованием фельдмаршала М. И. Кутузова (свыше 100 тыс. чел.) очистили от остатков наполеоновской армии (80 тыс. чел.) территорию Польши до Вислы. Затем главные силы двинулись на Калиш, а корпуса П. Х. Витгенштейна и Ф. В. Сакена — на Берлин и к австрийской границе. 18 декабря командир прусского корпуса генерал Л. Йорк подписал Тауроггенскую конвенцию 1812, согласно которой прусские войска прекращали военные действия и отходили в Восточную Пруссию. 16 февраля с Пруссией был заключён Калишский союзный договор 1813, положивший начало 6-й антифранцузской коалиции, которая была союзом реакционных монархий, но её поддерживали народы Европы, боровшиеся за освобождение от наполеоновского ига.

В конце марта русско-прусские войска возобновили наступление. В тылу французов в Германии развернулось партизанское движение, немецкое население встречало русские войска как своих освободителей. 20 февраля (4 марта) русским отрядом был освобожден Берлин. К середине апреля Наполеону удалось сосредоточить 200 тыс. чел. против 92 тыс. русско-прусских войск, которыми после смерти Кутузова [16(28) апреля] командовал Витгенштейн, а с 17(29) мая — генерал М. Б. Барклай-де-Толли. Наполеон нанёс поражения союзникам 20 апреля (2 мая) при Лютцене и 8—9 (20—21) мая при Бауцене, после чего 23 мая (4 июня) было заключено перемирие, продолжавшееся до 29 июля (10 августа). Австрия выступила посредником в переговорах с Наполеоном, которые закончились неудачей, после чего Австрия разорвала отношения с Францией. Против Франции выступила Швеция, связанная с Россией союзным договором 1812. Великобритания подписала с Россией и Пруссией конвенции о предоставлении им субсидий. 28 августа (9 сентября) были заключены Теплицкие союзные договоры 1813 между Россией, Австрией и Пруссией, к которым вскоре присоединилась Великобритания.

К осени 1813 союзные войска насчитывали 492 тыс. чел. (в т. ч. русских — 173 тыс.), объединённых в 3 армии: Богемскую (около 237 тыс.) австрийского фельдмаршала К. Шварценберга, Силезскую (около 100 тыс.) прусского фельдмаршала Г. Блюхера и Северную (свыше 150 тыс.) шведского наследного принца Ж. Бернадота. Отдельный корпус (около 30 тыс.) был выдвинут к Гамбургу. Наполеон располагал 440-тыс. армией, основная масса которой находилась в Саксонии. В августе союзники начали концентрическое наступление. Наполеон бросил свои главные силы против Богемской армии и нанёс ей 14—15 (26—27) августа поражение в Дрезденском сражении 1813. Французские войска пытались преследовать, но русский арьергард 17—18 (29—30) августа в сражении под Кульмом отбросил их. Силезская армия нанесла поражение войскам Ж. Макдональда, а Северная армия — войскам Ш. Удино. Союзники перешли в общее наступление и 4—7(16—19) октября в Лейпцигском сражении 1813 разгромили армию Наполеона.

Её остатки отступили за р. Рейн. Корпус Л. Даву был окружен в Гамбурге. Успехи союзников вынудили Данию отказаться от союза с Наполеоном, 2(14) января подписать Кильские мирные договоры 1814 со Швецией и Великобританией и обязаться вступить в войну против Франции. Союзные войска начали изгнание наполеоновских войск из Нидерландов. Важнейшим итогом кампании 1813 было освобождение Германии от наполеоновского ига. Но оно, как отмечал В. И. Ленин, произошло «... не без помощи разбойничьих государств, ведших с Наполеоном отнюдь не освободительную, а империалистическую войну...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 35, с. 382).

К началу кампании 1814 союзные войска насчитывали 900 тыс. чел., из которых 453 тыс. (в т. ч. 153 тыс. русских) располагались вдоль правого берега Рейна; остальные силы находились в Испании, Италии и в резерве. Наполеон мог противопоставить им лишь 300 тыс. чел., из которых 160 тыс. развернулись вдоль левого берега Рейна. В декабре 1813 — январе 1814 союзные войска форсировали Рейн и начали наступление вглубь Франции. Союзное командование действовало весьма нерешительно, и Наполеону удалось даже добиться ряда частных успехов. Между союзными державами выявились серьёзные противоречия. В целях укрепления коалиции 26 февраля (10 марта) был подписан Шомонский трактат 1814, в котором союзники обязались не заключать с Францией ни мира, ни перемирия без общего согласия. Секретные статьи определяли послевоенное устройство Европы. На Шатийонском конгрессе 1814 союзники попытались ещё раз решить конфликт с Наполеоном мирным путём, но он отклонил их условия возвращения Франции к границам 1792. В марте союзные войска разбили наполеоновскую армию в ряде сражений и повели наступление на Париж, который после упорного сопротивления капитулировал 18(30) марта. 25 марта (6 апреля) Наполеон подписал в Фонтенбло отречение от престола и был сослан на о. Эльба. На престол был возведён Людовик XVIII, брат казнённого короля Людовика XVI. 18(30) мая между союзниками и Францией был подписан Парижский мир 1814.

В ходе кампаний 1813—14 русская армия оказала огромную помощь народам Западной Европы в их освобождении от наполеоновского господства. Она являлась основным ядром, вокруг которого группировались войска других участников коалиции. Однако реакционные цели, которые преследовали правящие круги союзных держав, придали войне с Наполеоном противоречивый характер. К. Маркс указывал: «Всем войнам за независимость, которые велись против Франции, свойственно сочетание духа возрождения с духом реакционности...»

3. Движение и восстание декабристов. В ноябре 1825 г. неожиданно умер вдали от Петербурга, в Таганроге, император Александр I. Сына у него не было, и наследником престола являлся его брат Константин. Но женатый на простой дворянке, особе не царской крови, Константин по правилам престолонаследия не мог бы передать престол своим потомкам и поэтому отрёкся от престола. Наследником Александра I должен был стать следующий брат, Николай - грубый и жестокий, ненавидимый в армии. Отречение Константина держали в тайне - о нём знал лишь самый узкий круг членов царской семьи. Необнародованное при жизни императора отречение не получило силы закона, поэтому наследником престола продолжал считаться Константин; он воцарился после смерти Александра I, и 27 ноября население было приведено к присяге Константину.

Формально в России появился новый император - Константин I.

Была назначена вторая присяга, или, как говорили в войсках, “переприсяга”, - на этот раз уже Николаю I. Переприсяга в Петербурге была назначена на 14 декабря.

Декабристы ещё при создании своей организации приняли решение выступить в момент смены императоров на престоле. Этот момент теперь и наступил. В то же время декабристам стало известно, что они преданы, - доносы предателей Шервуда и Майбороды уже лежали на столе у императора; ещё немного - и начнётся волна арестов.

Члены тайного общества приняли решение выступать.

До этого на квартире Рылеева был разработан следующий план действия. 14 декабря, в день переприсяги, на площадь выйдут революционные войска под командованием членов тайного общества. Диктатором восстания был выбран гвардии полковник князь Сергей Трубецкой. Войска, отказывающиеся присягать, должны выйти на Сенатскую площадь. Почему именно на Сенатскую? Потому что тут находится Сенат, тут сенаторы утром 14 декабря будут присягать новому императору. Силой оружия, если не захотят добром, надо не допустить сенаторов до присяги, заставить их объявить правительство низложенным и издать революционный Манифест к русскому народу. Это - один из важнейших документов декабризма, поясняющий цель восстания. Сенат, таким образом, волей революции включался в план действий восставших.

В революционном Манифесте объявлялось “уничтожение бывшего правления” и учреждение Временного революционного правительства. Объявлялось о ликвидации крепостного права и об уравнении всех граждан перед законом; объявлялись свобода печати, вероисповедания, занятий, введение гласного суда присяжных, введение всеобщей воинской повинности. Все правительственные чиновники должны были уступить место выборным лицам.

4. Внутренняя политика Николая I. Третий сын Павла I, брат Александра I, Николай (1796-1855) вступил на престол в 1825 г. Годы царствования императора Николая I (1825-1855) расцениваются историками как "апогей самодержавия".

"С детства был он привержен к военному делу. Очень настойчивый и упрямый по натуре, Николай был, однако, поклонником дисциплины и сам, когда начал служить, показывал примеры служебного повиновения и скромности".

Проекты реформы местной администрации свелись к усилению контроля над ней как со стороны смежных ведомств, так и со стороны центральных органов власти.

Разработанный комитетом проект закона "о состояниях" носил откровенно продворянский характер: предлагалось упразднить положение петровской "Табели о рангах" о получении дворянского звания по выслуге. Для того чтобы удовлетворить другие сословия, предлагалось ограничить продажу крепостных без земли. Начавшаяся в 1830 г. революция во Франции и Бельгии, восстание в Польше напугали правительство и заставили его отказаться от таких умеренных реформ.

Чтобы руководить важными делами, император считал необходимым иметь собственную канцелярию. Началось превращение Собственной его императорского величества канцелярии в важнейший орган государственной власти (I отделение).

Во II-ом отделении велись все законодательные работы и через него испрашивались и получались отступления от законов или изменения в них по разным поводам "в порядке верховного управления".

В непосредственное заведование своей канцелярии взял Николай и высшую полицию и учредил для этого знаменитое III отделение во главе с генералом Бенкендорфом. В связи с III Отделением был учрежден отдельный корпус жандармов с разделением всей страны на пять (а затем до восьми) жандармских округов. Новые учреждения эти выставлялись как благодетельные для "благонамеренных" обывателей и рассчитывали на их поддержку. Инструкция корпусу жандармов возлагала на них обязанность выяснять и пресекать злоупотребления, защищать обывателей от притеснений и вымогательств чиновничества, отыскивать и представлять к наградам "скромных вернослужащих" и даже "поселять в заблудших стремление к добру и выводить их на путь истинный".

IV отделение управляло благотворительными и образовательными учреждениями. В 1836 г. возникло еще и V отделение для управления государственными имуществами и казенными крестьянами (затем было учреждено особое министерство).

Составление законодательного кодекса было поручено М. М. Сперанскому. Первоначально Сперанский поставил перед собой весьма серьезную задачу: собрать законы, издать их и на этой основе создать новое действующее законодательство. Однако Николай 1 ограничил задачу: собрать все известные законы, издать их в хронологическом порядке и выбрать из них действующие законы.

Сперанский провел огромную работу по выявлению, сбору и публикации всех законов. В 1830-1832 гг. было издано 45 томов "Полного собрания законов Российской империи", в которое вошло все законодательство, начиная с "Соборного уложения" 1649 г. до 1825 года, и 6 томов законов, принятых при Николае I (с 1825 по 1830 г.). Крестьянский вопрос

Постоянное внимание и интерес императора привлекал вопрос об улучшении быта крестьян. Интерес этот поддерживался частыми волнениями крестьян. В царствование Николая I насчитывалось свыше 500 случаев крестьянских волнений. Несколько раз Николай I учреждал секретные ("негласные") комитеты по крестьянскому делу. Они собирали сведения и материалы, писали докладные записки, составляли проекты, но все это бумажное производство оставалось лежать "под сукном", ибо сам Николай I не мог решиться на серьезную ломку существующего порядка. При обсуждении в Государственном Совете законопроекта об "обязанных крестьянах" (в 1842 г.) император Николай I заявил: "Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении есть зло, для всех ощутительное и очевидное; но прикасаться к оному теперь - было бы злом, конечно, еще более гибельным".

Указ об "обязательных крестьянах" от 2 апреля 1842 г. не отменял указ 1803 г. "о вольных хлебопашцах", но владельцам (которые "сами сего пожелают") разрешалось "заключать с крестьянами своими по взаимному соглашению договоры на таком основании, чтобы... помещики сохраняли принадлежащее полное право вотчинной собственности на землю... а крестьяне получали от них участки земли в пользование за установленные повинности". Указ 1842 г. носил только рекомендательный характер, нормы надела и повинности крестьян всецело завысили от помещика, который сохранял и полную власть над "освобожденным", "обязательным" крестьянином. Практическое значение этого указа было невелико - до реформы 1861 г. было освобождено несколько более 27 тысяч крестьян.

В 1837-1838 гг. для управления "государственными имуществами" (включая казенных крестьян) было учреждено особое Министерство государственных имуществ; министром был назначен гуманный генерал граф П. Д. Киселев. Он настойчиво стремился к всестороннему улучшению их положения.

Волостное и сельское управление были построены на начале крестьянского самоуправления. Министерство графа П. Д. Киселева заботилось об удовлетворении хозяйственных и бытовых нужд крестьян: производило размежевание земель, отводило дополнительные наделы для малоземельных, устраивало ссудо-сберегательные кассы, школы и больницы. Реформа государственной деревни, проведенная П. Д. Киселевым, новая форма организации казенных крестьян (в том числе введение самоуправления) послужила образцом для устройства помещичьих крестьян по освобождении их от крепостной зависимости.

Из внутренних мероприятий николаевского царствования следует упомянуть финансовую реформу графа Е. Ф. Канкрина, который возглавлял министерство финансов с 1824 по 1844 гг. В 1839-1843 гг. граф Е. Ф. Канкрин произвел формальную девальвацию (официальное уменьшение золотого содержания денежной единицы или понижение курса национальной валюты по отношению к золоту, серебру...) ассигнаций (бумажные деньги), установив, что 350 рублей ассигнациями равняются 100 рублям серебром, а затем выпустил новые бумажные деньги - "кредитные билеты", ценность которых обеспечивалась собранным министром финансов металлическим разменным фондом.

Экономическое развитие страны заставляло правительство покровительствовать промышленности, торговле и, в конечном счете, способствовать развитию капиталистических отношений. Насаждение промышленности, учреждение банков, строительство железных дорог, основание технических учебных заведений, поощрение деятельности сельскохозяйственных и промышленных обществ, организация выставок - все эти меры поощрения экономического развития проводились с учетом интересов помещике» и нужд самодержавия.

Военные расходы и затраты на растущий аппарат управления требовали увеличения денежных поступлений. Отсюда и принятие поощрительных мер для предпринимателей, издание покровительственных тарифов. Консервативная по своим истокам политика тормозила, конечно, развитие новых процессов в экономике. Но они, тем не менее, медленно, но верно пробивали себе дорогу, углубляя кризис всей социально-экономической системы.

5. Общественная мысль в 30-х – 50-х гг XIXв. Царствование Николая I стало эпохой напряженных размышлений о судьбах России. Перед многими образованными людьми встали тогда вопросы о прошлом, настоящем и будущем страны, о том, по какому пути пойдет ее дальнейшее развитие. Споры между приверженцами различных философских и политических направлений носили часто острейший характер и явились главным событием общественной жизни России.

Для начала нужно упомянуть о триаде министра народного просвещения С. С. Уварова (1832): «Православие, самодержавие, народность». Согласно этой теории, Россия является самобытной страной. Причем нашей стране, по мнению Уварова всегда были и будут присущи следующие черты самодержавие, как единственная форма правления, которую поддерживает русский народ. Кроме этого министр особо выделял православие, оправдывающее самодержавие и положение монарха. Религия (православие) вообще является духовным стержнем россиян. И отдельно Уваров выделял понятие «народность», неразрывно связующая царя и общество. Иными словами официальная теория настаивала на укреплении самодержавия и православия во благо народа. А о чем думал сам народ?

Кружки 20--30-х гг. XIXв. Во второй половине 20-х гг. среди московской молодежи выделялся Д. В. Веневитинов, талантливый поэт и философ, служивший в одном из московских архивов. Его привлекло учение великого немецкого философа Фридриха Шеллинга, в произведениях которого большое место отводилось проблеме свободы. Вокруг Веневитинова сплотился тесный кружок друзей (А.С.Хомяков, И.В.Киреевский, А. И. Кошелев и др.). Они издавали «Московский вестник» на страницах которого размышляли о судьбах России. Но после смерти Веневитинова кружок надолго распался.

Среди других кружков можно назвать кружок Н. В. Станкевича. Кружок посещали люди, связанные с Московским университетом: историк Т. Н. Грановский, студент К. С. Аксаков (сын писателя С. Т. Аксакова) и другие молодые люди, в том числе В.Г. Белинский. Члены кружка увлекались философией Шеллинга и пытались использовать ее для познания русской жизни. Белинский в ту пору руководствовался абстрактными идеями борьбы добра и зла, света и мрака. Он призывал к преодолению разрыва между народом и интеллигенцией, к тесному, органическому врастанию России в контекст европейской культуры при сохранении своей национальной самобытности. С 1835г. в том же кружке работал М.А. Бакунин. Он всегда кипел новыми идеями, увлеченно проповедовал учение немецкого философа, который в основу своего учения об обществе и государстве положил идею свободы, признавал право народа на революцию. Под влиянием Белинского и Бакунина в кружке Станкевича укреплялось критическое отношение к российской действительности.

1836 г. после публикации в издании кружка «Телескоп» «Философического письма» Чаадаева, на кружок начались гонения, в 1837г он распался.

Белинский и Бакунин обратились к философии Гегеля, чья сентенция “Все действительное--разумно, все разумное-- действительно” была понята Белинским и Бакуниным в смысле оправдания существующей действительности. Белинский довел его до предела, оправдывая самодержавие, крепостное право. У него начались споры с Бакуниным, и резкое расхождение произошло с А.И.Герценом незаконнорожденный сын богатейшего помещика, который с детства воспитывался на идеях французской революции и его соратником Огаревым.

В Московском университете вокруг Герцена сложился кружок единомышленников. Они обсуждали события во Франции, где в1830 г. произошла революция, зачитывались произведениями социалиста Сен-Симона, обсуждали проблему равноправия женщин, а иногда устраивали веселые вечеринки. После одной из них Огарев был выслан в Пензенскую губернию, Герцен --в Пермь, затем в Вятку, после этого-- во Владимир. В 1840г. Герцен вернулся в Москву. В это же время он познакомился с философией Гегеля. Ее он назвал “алгеброй революции”. В1839 г. Белинский, получив приглашение из редакции журнала “Отечественные записки”, переехал в Петербург. На следующий год туда же переехал Герцен. Уехал за границу Бакунин. Эти представители кружковцев настаивали на необходимости изменения пути развития России, за образец, как правило, брался опыт Запада, например Франции.

Именно на расхождении понимания пути и предназначения России и ее связи с Западом строилась борьба двух других наиболее ярких течений общественной мысли того времени, которые предлагали свои пути развития России.

Основным объектом теоретических дискуссий становится вопрос о том, каковы пути развития России, могут ли они быть просто воспроизведением путей Западной Европы или Россия имеет особенную самобытную судьбу. Формируются два течения: “славянофилы” и “западники”.

Славянофилы А. Хомяков, К. Аксаков, И. Аксаков, И. Киреевский исходили из того, что у России свой особый путь, определяемый ее историей, положением в мире, огромностью территории и численности населения, географическим положением и особенно своеобразными чертами русского национального характера, русской “души”. К этим чертам они относили: ориентацию на духовные (религиозные), а не материальные ценности, примат веры над рациональностью, первенствующее значение мотивов коллективизма “соборности”, готовность личности добровольно включать свою деятельность в деятельность целого община, государство. Тремя основами особого исторического пути России славянофилы считали православие, самодержавие и народность, но понимали их иначе, чем официальная правительственная идеология. Во-первых, из этих трех основ главной считалось православие, а не самодержавие (как в официальной правительственной идеологии). Во-вторых, и это важно, над “самодержавием” понималась некая образцовая самодержавная монархия совокупность идеальных принципов, на которых должно базироваться государство. Эти идеальные принципы, по мнению славянофилов, отнюдь не адекватно, а в ряде отношений уродливо воплотились в российской действительности, но их можно и должно исправить. Также и под “православием” понималось основное содержание православной религии воплощение вечных истин добра, справедливости, милосердия, человеколюбия. Это содержание не отождествлялось с “официальным” православием, тем более с практикой православной церкви. Славянофилы отнюдь не были теми реакционерами, которыми их часто изображают. Они были скорее своеобразными утопистами. Свой идеал они видели в своеобразной от всякой вещной зависимости высоконравственной личности. Свобода личности предполагает, как независимость от рациональности мышления, так и независимость от какого-либо авторитета. Личность сама познает нравственную истину и познает ее не только разумом, а прежде всего чувствами, верой, интуитивно. Свобода личности не может быть понята как произвол, ибо эта свобода подчинена нравственной необходимости, выраженной в религиозных ценностях. Личность не может быть противопоставлена и обществу. Свободу личности, противопоставившей себя обществу, славянофилы сравнивали со свободой, которую “смерть дает органическим элементам разлагающегося тела”. Исходную ячейку нравственных отношений в обществе они видели в семейных отношениях. По принципу этих отношений должна строиться община и государство.

Славянофилы смотрели на мир широко, в основе из воззрений лежало хорошее знакомство с Западом; они видели, с одной стороны, невозможность исторически и духовно обособить от него Россию, а с другой стороны, утверждали русское своеобразие, существенную самобытность русского народа. Бесспорна заслуга славянофилов в развитии русского самосознания.

“Западники” П. Чаадаев, А. Герцен и др. считали, что у России не может быть противоположного западноевропейскому пути развития, обеспечивающего процесс и общества, и личности. Они резко критиковали не только российскую действительность (это делали и славянофилы), но и также основы социальной и духовной жизни России того времени, как самодержавие и православие. Главную задачу они видели в просвещении народа, в развитии демократических начал, в достижении большей социальной и политической свободы личности. Ориентация на западноевропейскую цивилизацию, критика православной церкви, обоснование приоритета личностного начала над коллективным четко просматривается уже у П. Чаадаева. Вместе с тем, критикуя церковь, П. Чаадаев считал необходимым сохранить христианскую религию, как основу духовности личности. А А. Герцен больше склонялся к материализму и атеизму. При всем отличии западников и славянофилов, у них было много общего. И этим общим у них была любовь к свободе, любовь к России, гуманизм. На первое место на шкале ценностей они ставили духовные ценности, были глубоко озабочены проблемой нравственного роста личности, ненавидели мещанство. Из всей системы западноевропейских ценностей, западники по существу хотели взять только ориентацию на разум, науку, рациональное осмысление мира. Западники также считали, что Россия не станет, не должна слепо копировать западноевропейский опыт. Взяв у Западной Европы ее основные достижения, Россия не повторит отрицательных сторон западноевропейской практики и явит миру более высокие, более совершенные образцы социальной и духовной жизни. Идеал нравственной личности у западников и славянофилов имеет ряд общих основных черт: нравственной признается личность, ориентированная на высокие моральные ценности и нормы, подчиняющая им свое поведение на основе свободного волеизъявления, без какого-либо внешнего принуждения. Но как только от общих, абстрактных характеристик идеальных общества и личности переходили к их конкретным социальным, политическим и культурным характеристикам различия между западниками и славянофилами становились резкими, порой превращались в противоположность. Различия взглядов относились, прежде всего, к таким вопросам: какой должна быть форма правления, законы; нужны ли правовые гарантии свободы личности; каковы оптимальные пределы автономии личности; какое место должна занимать религия; каково значение национальных элементов культуры, традиций, обычаев, обрядов.

Кружок Петрашевского. Члены кружка Михаила Васильевича Буташевича-Петрашевского, выпускника Царскосельского лицея, чиновника Министерства иностранных дел (чиновники, литераторы, офицеры, учителя) говорили о необходимости отмены крепостного права, введении свободы книгопечатания, преобразовании суда на основе гласности и состязательности (т.е. с участием адвокатов и присяжных заседателей). Петрашевцы знакомили друг друга с произведениями французских социалистов, читали и обсуждали “Письмо к Гоголю”. До организации тайного общества с определенной программой и выборным руководством дело не дошло. Но они были подвержены необычайно жесткой расправе со стороны властей.

И уже тогда начинается социалистическая деятельность Герцена. В крестьянской общине Герцен увидел зародыш социалистического будущего России. Произошло своеобразное соединение славянофильства с социалистической доктриной. «Герценовский (русский) социализм был столь же утопичен, как и теории французских социалистов, над которыми он иронизировал» www.clarino2.narod.ru. Однако он не ставил вопрос о непосредственной борьбе за введение в России социалистического строя.

Таким образом, в I половине XIX века произошло оформление направлений общественной мысли, которые сохранят свое влияние на протяжении всего XIX столетия: официальное (консервативно-монархическое), либеральное (представленное взглядами западников и славянофилов) и социалистическое (некоторые кружки).

Как уже говорилось, основные течения можно разделить на несколько. Официальное - стремящееся сохранить самодержавие, воплощенное в теории Уварова «самодержавие - православие - народность».

Помимо этого, в России было сильно течение славянофилов, в некоторых вопросах сходное с триадой Уварова. Основная мысль представителей этого течения - Россия обладает своим особым путем развития, который не совпадает с развитием стран Запада.

Западники, напротив, предлагали ориентироваться на страны Европы, дабы преодолеть отставание России в экономическом и политическом смыслах.

Еще одно течение, имеющее свою трактовку развития страны появилось в России в это время - социалистическое.

Наличие нескольких разных теорий говорит о сложности положения страны и о необходимости перемен.

6. Внешняя политика России в первой половине XIXв. Внешняя политика России в первой половине XIX века. Внешняя политика России в первой половине Х1Х века была тесно связана с такими историческими событиями, как борьба против наполеоновской Франции, войны России с Турцией и Ираком, присоединение Финляндии и др. Но самым знаменательным событием в отечественной истории этого периода явилась Отечественная война 1812 года и катастрофическое поражение в ней наполеоновской Франции.

Россия и Франция перед войной 1812 года. Одной из причин событий войны 1812 года стало столкновение притязаний Наполеона на мировое господство со стремлением Александра I руководить европейской политикой. К 1812 году Наполеону осталось захватить для полного господства в Европе только Россию: на дороге, чтобы стать, как выражался сам император, "властелином мира", стояла только она. Поводы для войны нашлись: Россия нарушила договор о континентальной блокаде (Россия торговала с Англией под американским флагом); назрел конфликт в Польском и Германском княжествах. (Наполеон сгоряча присоединил к Франции герцогство Ольденбургское, а герцог приходился дядей Александру I), личные обиды и оскорбления (Наполеон неосторожно напомнил Александру I о его личном участии в заговоре против отца, русский император в ответ не принял сватовства Наполеона к великой княжне Анне Павловне). Наполеон подвел войска к Варшаве и оттуда двинулся на Россию. Так началась война 1812 года.

7. Отмена крепостного права в России. Все слои населения понимали, что крепостное право неестественно и изжило себя.

Из года в год распространяется между помещичьими крестьянами мысль о свободе. Было много случаев неповиновения крестьян своим помещикам, которые происходили не от притеснения или жестокого обращения, а только от мысли иметь право на свободу.

Накануне реформы происходили крестьянские волнения в ряде губерний.

Из Жандармских отчетов Александру II за 1855—1860.

1855 г. Между крестьянами, по объявлении высочайшего манифеста о государственном ополчении происходили в некоторых местах беспорядки.

В Киевской губернии, особенно в трех уездах, где еще памятно казачество, помещичьи крестьяне православного исповедания, по недоразумению и по нерасположенности к владельцам, просили дозволения всем ополчиться, с зачислением их в казаки и с освобождением от работ в пользу помещиков.

Было много случаев, что крестьяне и дворовые люди, увлекаемые слухами о свободе, не вносили оброка, отказывались от исполнения разных обязанностей и не хотели повиноваться. Ослушники скоро обращались к повиновению убеждениями владельцев или исправительными наказаниями.

В Воронежской губернии обнаруживалось массовое движение помещичьих крестьян, которые толпами приходили в Воронеж, объявляя желание поступить на военную службу. Крестьяне эти обращены к порядку короткими внушениями и им сделаны надлежащие вразумления. Между тем превратные толки о свободе и слухи о волнении жителей Киевской губернии возбудили неповиновение помещичьих крестьян и в других уездах Воронежской губернии. В Бобровском и Павловском уездах это волнение доходило до того, что в имении Звегинцевых, по прибытии туда губернатора и воинской команды, толпа возмутителей бросилась на солдат, а понятые казенные крестьяне не оказали последним никакого содействия. В Острогожском же уезде крестьяне помещика Вульферта, требуя смены управителя и уменьшения работ, вооружились кольями, оскорбили окружного начальника и прогнали понятых. Беспорядки эти прекращены строгими мерами, немедленно принятыми губернатором. Зачинщики буйства преданы военному суду, и из них наиболее виновные заключены под стражу.

Для усмирения этих волнений в Воронежскую губернию командирован был флигель- адъютант полк. князь Багратион.

Наконец, являлись люди, которые по неблагоразумию или дерзости входили в неуместные суждения и давали ложный толк настоящим событиям. Так, в Санкт-Петербурге служащий в одном доме дворецким Петр Курилов трактире вел разговор насчет освобождения крестьян.

Мещанин Румянцев в одной из гостиниц, на вопрос рабочих, помещичьих крестьян Тверской губернии, что нового в газетах, отвечал, как бы читая, что высочайше повелено всем помещичьим крестьянам Тверской губернии выдавать, по явке в Санкт-Петербург, вольные, а те, которые пожелают сами остаться в крепостном состоянии, будут платить помещикам вместо оброка по 50 копеек за десятину; слушавшие крестьяне обрадовались было, но на другой день буфетчик гостиницы объяснил им, что ничего подобного не было в газетах; это их огорчило.

Крестьяне, со своей стороны, при ожидании переворота в их судьбе, находятся в напряженном состоянии и могут легко раздражиться от какого-либо внешнего повода. У них, как выражаются помещики, руки опустились, и они не хотят ни за что приниматься с усердием.

8. Либеральные реформы Александра II и их значение. В условиях российского самодержавного строя государь играл решающую роль. Подготовка главнейшей реформы царствования Александра II – крестьянской – началась с робких попыток улучшения крепостного строя и прошла несколько этапов от создания секретного комитета (1857) до подписания Манифеста и Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (19 февраля 1861 г.). По этим документам крепостное право в России отменялось, крестьяне становились свободными сельскими обывателями и получали ряд личных и имущественных прав. Наделение крестьян землей обставлялось рядом условий. По закону помещик сохранял право собственности на землю, но должен был предоставить крестьянину надел за выкуп. В соответствии с законодательными документами об отмене крепостного права Россия условно была поделена на три полосы – черноземную, нечерноземную и степную, в каждой из которых устанавливался размер крестьянского земельного надела: минимальный (тот, меньше которого помещик не должен был предлагать крестьянину) и максимальный (тот, больше которого крестьянин не должен был требовать у помещика). В каждом конкретном случае размер надела определялся соглашением помещика и крестьянина, оформленным в виде уставной грамоты. В целом крестьяне получили на 10 – 40 % меньше земли, чем то ее количество, которым они пользовались до реформы. Отторгнутые у крестьян участки земли – "отрезки" – переходили к помещику. Впоследствии "отрезки" стали источником социальной напряженности и острых конфликтов в деревне. Усадебная земля была выкуплена в короткие сроки, а переход к выкупу наделов затянулся на 20 лет. До завершения выкупной сделки крестьяне оставались на положении временнообязанных. Лично они были свободны, но обязаны были отбывать регламентированные законом повинности – барщину или оброк, размеры которых определялись в зависимости от величины надела. Смешанная форма эксплуатации, самая тяжелая для крестьян, была отменена.

Для контроля за выполнением сформулированных в уставной грамоте условий выкупной сделки, а также для решения возможных споров учреждалась должность мировых посредников, на которую назначались местные дворяне. Крестьяне получили землю не в собственность, а в бессрочное, безвозмездное пользование. Правительство заботилось в первую очередь о сохранении крестьянства как податного сословия, способного исправно выполнять государственную повинность. Этим объясняются сохранение и упрочение после реформы патриархальных форм устройства крестьянского быта и управления.

Крушение крепостного строя влекло за собой коренной поворот в образе жизни, в быте миллионов людей. Буржуазия и пролетариат – это новые классы развивающегося капиталистического общества. Их появление не было предусмотрено сословной иерархией, поэтому состав этих классов пополнялся представителями разных сословий: буржуазии – дворянами, купцами, крестьянами, почетными гражданами и мещанами (имели капитал и вкладывали его в торговое или промышленное дело); рабочих – крестьянами и мещанами. За весь период своего существования российская буржуазия была политически слаба и зависела от правительства.

Отмена крепостного права коренным образом изменила структуру общественных отношений. Изменившаяся система требовала принятия новых законов, введения новых институтов управления. Эту задачу в определенной мере выполнили реформы 60 - 70-х гг. XIX в.

Судебная реформа (1864). Реформу готовили профессиональные юристы – Н.А.Будковский, С.И.Зарудный, К.П.Победоносцев, Д.А.Ровинский, Н.И.Стояновский. Подготовка реформы началась в 1861 г. По новым судебным Уставам (20 ноября 1864 г.) судебный процесс организовывался как состязание адвоката (сторона защиты) и прокурора (сторона обвинения). Заседания проходили гласно. При рассмотрении уголовных дел присутствовали присяжные заседатели (12 чел.), представлявшие общество (избирались из местных обывателей всех сословий). В очередные списки вносились мужчины в возрасте 25 – 70 лет, русские, владеющие собственностью не менее 200 руб., крестьяне, имеющие опыт работы в системе местного самоуправления. Судьи назначались пожизненно и потому были независимы от администрации. Вводился принцип бессословности суда (его решения не зависели от сословной принадлежности обвиняемых). Основными судебными инстанциями являлись мировой суд (решал мелкие уголовные и гражданские дела): мировые судьи избирались всеми сословиями на уездных собраниях сроком на три года и утверждались правительством), а также коронный суд: окружные судьи, судебные палаты, правительствующий Сенат в качестве верховного кассационного суда.

Земская реформа (1864). Реформу местного самоуправления разрабатывала комиссия при МВД с 1859 г. под председательством Н.А.Милютина и с 1861 г. – П.А.Валуева. Распорядительными органами земств являлись уездные и губернские собрания, члены которых назывались гласными. Из состава гласных собрания избирали исполнительные земские органы – управы в составе председателя и нескольких членов), а также комиссии для разработки вопросов местного хозяйства: сбора государственных податей и налогов, заботы о здравоохранении и народном образовании и др. Выборы в земства проходили один раз в три года. Избиратели делились на три курии (избирательные собрания): землевладельческую, городскую и крестьянскую. Для участия в выборах по первым двум куриям нужно было иметь определенный имущественный ценз (от 500 руб. и выше). Мелкие собственники, не имевшие полного ценза, могли участвовать в выборах через уполномоченных, которых они выбирали на своих съездах. Число уполномоченных равнялось количеству полных цензов, которое давало сложение стоимости имущества мелких собственников. Выборы по крестьянской курии были многоступенчатыми: сначала избирались кандидаты, которые затем из своей среды выбирали необходимое число гласных. Гласных губернского земского собрания избирали уездные собрания из числа своих членов. Силами только одних гласных нельзя было реализовать все поставленные перед земствами задачи, поэтому земства получили право приглашать на работу специалистов по отдельным отраслям хозяйства – врачей, учителей, агрономов и т.д., - которые получили название земских служащих. Вопреки ожиданиям правительства земства не замкнулись на решении местных хозяйственных дел, а активно включились в политическую борьбу, став основой либерального движения в России.

Городская реформа (1870). Ее подготовка велась одновременно с земской реформой. У ее истоков стояли Н.А.Милютин, Ю.Ф.Самарин и другие известные российские реформаторы. Основой управления городами была "Жалованная грамота городам" 1785 г. (> 4.5.) Новое "Городовое положение" было принято в 1870 г. Самоуправление городов строилось на тех же принципах, как и земское. Представительными органами городского самоуправления были городские думы, избиравшиеся на четыре года из числа городских собственников – плательщиков городских налогов. Избиратели заносились в список по порядку уменьшения суммы налога, который они платят. Затем список делился на три равные части, от каждой из которых избиралась треть депутатов (гласных) в городскую думу. Лица, не имевшие собственности и не платившие городских налогов, в выборах не участвовали. Городская дума избирала членов городской управы и городского голову (исполнительные органы городского самоуправления).

Военные реформы (1862 – 1874). Были проведены под руководством Д.А.Милютина, в разработке проектов военных реформ участвовали Ф.А.Гейден, Н.А.Исаков, Н.Н.Обручев, Э.И.Готлебен. После поражения в Крымской войне и подписания позорного Парижского мира правительство было вынуждено предпринять ряд мер для улучшения армии и повышения ее боеспособности:

изменение системы руководства вооруженными силами (1862 – 1864 гг. – формирование военных округов и усиление централизации в управлении сухопутными войсками; 1865 г. – создание Главного штаба в качестве центрального звена управления армией; 1868 г. – реорганизация военного министерства);

перевооружение армии;

пополнение офицерского состава квалифицированными кадрами (расширение сети военных учебных заведений, создание юнкерских училищ в 1863 – 1866 гг.);

изменение тактических приемов (принятие новых воинских уставов);

отмена рекрутской системы комплектования армии (1874) и введение всеобщей воинской повинности;

сокращение срока службы (служба в сухопутных войсках и на флоте состояла из действительной (до 6 - 7 лет) и в запасе (3 – 9 лет). Положение семейное (единственный сын) и общественное (священнослужители, ученые), а также образование давали льготы на освобождение от военной службы или сокращение ее срока);

реорганизация армии (1871) с выделением полевых (действующих) и местных (вспомогательных, резервных) войск.

Реформы в области народного образования (1863 – 1864). За период правления Александра II значительно возросло число учебных заведений, в т.ч. для детей из малообеспеченных, как правило, крестьянских, семей. В пореформенной России широкое развитие получило женское образование. Были открыты женские гимназии, при которых создавались педагогические курсы. Для дочерей лиц духовного звания создавались епархиальные училища, готовящие педагогов для начальных школ. В 1878 г. общественные активисты во главе с профессором Петербургского университета К.Н.Бестужевым-Рюминым добились открытия в столице Высших женских курсов, приравненных к университету. Такие же курсы были открыты в Москве под руководством профессора В.И.Герье. Было положено начало женскому медицинскому образованию. Реформа в образовательной сфере породила новый тип российского интеллигента: широко образованного, критически мыслящего, стремящегося к активной общественной и практической деятельности.

Цензурная реформа (1865). Над первым проектом закона о цензуре работала комиссия под председательством кн. Д.А. Оболенского при Министерстве народного просвещения (А.В.Головнина), а второй проект составлен новой комиссией Д.А.Оболенского при МВД (П.А.Валуева). Закон был введен в действие 1 сентября 1865 г. В двух городах империи – Петербурге и Москве – частично менялись порядок и условия выхода в свет книг и прессы. Серьезные научные книги и дорогостоящие периодические издания могли быть отпечатаны без предварительной цензуры с разрешения министра внутренних дел. В случае обнаружения в них "вредного" направления, виновные (автор, издатель, переводчик или редактор) преследовались судом. Вводилась система административных взысканий – предостережения министра внутренних дел с правом приостановления периодического издания на срок до 6 месяцев или окончательного его запрещения по высочайшему решению.

В исторической литературе реформы 60 – 70-х гг. XIX в. получили определение "революции сверху", которое в целом, верно, отражает крупнейший поворот в жизни страны. Дореволюционная историография оперировала также понятием "великие реформы". Укоренился также тезис о незавершенности реформ, их половинчатости и непоследовательности. Незавершенность реформаторских попыток являлась одной из причин последующих кризисных ситуаций и революционных взрывов 1905 и 1917 гг. Но несправедливо было бы понятие незавершенности отнести к реформаторам 60 – 70-х гг. XIX в. Александр II и его окружение проводили в жизнь доступную им и последовательную программу коренных преобразований, которых Россия не знала со времен Петра I Невозможно было ожидать от них радикального переустройства политической и социальной жизни страны. Их цель была укрепить существующий строй, сделать его более гибким и соответствующим современным условиям. Эта цель была реформаторами достигнута. В истории страны произошел крупнейший поворот, начался новый этап ее развития.

Со второй половины 60-х гг. происходят заметные колебания правительственного курса. Под влиянием растущего общественного движения и действий революционеров правительство ужесточает контроль за деятельностью земств, вносит изменения в судебные уставы 1864 г., усиливает цензуру, ведет наступление против либеральных тенденций в сфере образования. В конце 70-х гг. усилилось влияние министра внутренних дел М.Т.Лорис-Меликова, который считал необходимым для политической стабилизации режима провести некоторые реформы, призвать представителей мест для обсуждения наиболее важных вопросов жизни страны, несколько ослабить цензуру.

9. Народничество: причины возникновения, цели, методы борьбы, результаты. На рубеже 50-60 гг. среди молодежи распространился особый тип нигилиста. Отвергая дворянские ценности и офиц. Идеологию, он придавался науке. Многие молодые люди потянулись тогда в университеты, однако после 1861 г. в результате студенческих волнений некоторых студентов исключили, другие ушли сами. Тогда-то Герцен пишет в «Колоколе»: «Ну куда же вам податься, юноши, от которых заперли науку? В народ! к народу – вот ваше место…». Многие шли в народ добровольно, других высылала полиция. Столкнувшись с крестьянством, они были потрясены его бедностью, темнотой и бесправием. Народничество сложилось в движение со своей собственной идеологией, у истоков которой стояли Герцен и Чернышевский. У них народничество заимствовало главные черты: защиту интересов простого народа, прежде всего крестьянства, демократизм. Отрицательное отношение к буржуазному строю, вера в социалистическую утопию. В народничестве выявилось три главных идеолога (лавров, Бакунин, Ткачев) и три течения: пропагандистское, бунтарское, заговорщическое. Лавров выступал за революцию. Революция должна готовиться теоретическими работами интеллигенции и ее неустанной пропагандой среди народа – считал он. Бакунин утверждал – среди народа, наиболее действенной является «пропаганда фактами», т. е. Устройство непрерывных мелких восстаний, бунтов, аграрных волнений. Ткачев утверждал, что ближайшая цель должна состоять в создании хорошо законспирированной, дисциплинированной революционной организации. Не теряя времени на пропаганду, она должна захватить власть. В 70-х гг. существовала народническая организация «чайковцев» (пропаганда среди рабочих). Главное мероприятие – «хождение в народ». Крестьяне охотно откликались на разговоры о малоземелье и пр., но проповедь социализма успеха не имела. Поднять восстание нигде не удалось. Полиция вылавливала всех подозрительных. В 1876 возникла новая организация «Земля и воля» (в ее составе – ряд уцелевших от арестов участников «хождения в народ») Методы: разъяснительная работа среди крестьянства – как в словесной форме, так и в виде «пропаганды фактами». Больших успехов оседлая деятельность не принесла. Поселения землевольцев громились полицией.

10. Внешняя политика России во второй половине XIXв. Окончание Крымской войны привело к коренному изменению ситуации в Европе. Сложившийся против России англо-австро-французский блок - так называемая Крымская система - был нацелен на сохранение ее политической изоляции и военно-стратегической слабости, обеспеченной решениями Парижского конгресса. Россия не утратила своего положения великой державы, но она потеряла право решающего голоса при решении международных проблем, лишилась возможности оказывать эффективную поддержку народам Балкан. В связи с этим главной задачей русской дипломатии стала борьба за отмену статьи Парижского мирного договора о нейтрализации Черного моря.

Основные направления внешней политики. На западном направлении Россия стремилась ликвидировать свою внешнеполитическую изоляцию. Отношения с центрально-европейскими государствами определялись традиционными династическими связями, общностью их политических и идеологических устоев. Царское правительство было готово и к новым политическим союзам для поддержания европейского равновесия и восстановления своего международного престижа.

Большое значение приобрело среднеазиатское направление. Русское правительство выдвинуло и осуществило программу присоединения Средней Азии, ее дальнейшего освоения и колонизации.

В связи с усилением национально-освободительных движений на Балканах в 70-е годы XIX в. вновь особое звучание приобрел восточный вопрос. Народы Балканского полуострова развернули борьбу за освобождение от османского ига и создание национальных независимых государств. В этом процессе Россия участвовала дипломатическими, политическими и военными методами.

Во второй половине XIX в. дальневосточное направление во внешней политике России постепенно изменяло свой периферийный характер. Англо-французская диверсия на Камчатке во время Крымской войны, ослабление Китая и его превращение в страну, зависимую от англо-германо-французского капитала, быстрый рост морских и сухопутных сил Японии показали необходимость усиления российских экономических и военно-стратегических позиций на Дальнем Востоке.

По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем за Россией была закреплена территория по левому берегу реки Амур и весь Уссурийский край.

В эти же годы продолжалось проникновение в Кокандское ханство, территория которого в 1876 г. была включена в Россию как часть Туркестанского генерал-губернаторства.

Одновременно присоединялись земли, населенные туркменскими племенами и некоторыми другими народами. Процесс овладения Средней Азией завершился в 1885 г. добровольным вхождением Мерва (территория, пограничная с Афганистаном) в состав России.

Присоединение Средней Азии можно оценивать по-разному. С одной стороны, эти земли, в основном, были завоеваны Россией. На них установился полуколониальный режим, насаждаемый царской администрацией. С другой стороны, в составе России среднеазиатские народы получили возможность ускоренного развития. Было покончено с рабством, наиболее отсталыми формами патриархальной жизни и феодальными усобицами, разорявшими население. Русское правительство заботилось об экономическом и культурном развитии края. Создавались первые промышленные предприятия, совершенствовалось сельскохозяйственное производство (особенно хлопководство, так как из США были завезены его сорта), открывались школы, специальные учебные заведения, аптеки и больницы. Средняя Азия постепенно втягивалась во внутреннюю российскую торговлю, став источником сельскохозяйственного сырья и рынком сбыта русского текстиля, металлических и других изделий.

Народы Средней Азии, находясь в составе России, не утратили свои национальные, культурные и религиозные черты. Наоборот, с момента присоединения начался процесс их консолидации и создания современных среднеазиатских наций.

11. Внутренняя политика Александра III. Александр III был хорошо образованным, трудолюбивым, интеллигентным. Большой рост и богатырское здоровье позволяли ему ломать подковы. Его любимым кушаньем была гурьевская каша, любимым занятием - рыбалка. "Европа может подождать, пока русский император удит рыбу", - сказал он однажды, желая подчеркнуть вес и значимость России в мировой политике.

1 марта 1881 г. он вступил на престол. Ему досталось тяжёлое наследство. После всеобъемлющих реформ 60-70-х гг. и русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. финансы страны были расстроены, экономическое развитие замедлилось, в сельском хозяйстве наблюдался застой. Крестьянство повсеместно проявляло недовольство проведённой реформой, в обществе росла напряжённость, постоянно происходили убийства и покушения на жизнь государственных деятелей.

Политика правительства в области просвещения. В 1884 г. был отменён либеральный университетский устав, допускавший выборность ректоров, деканов, профессоров и предоставлявший университетам автономию. Было введено назначение ректоров и профессоров министром просвещения. При назначении на должность большее

Частичным изменениям подверглось и судопроизводство. Уже в 1881 г. существенно ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам, прекратились публикации отчётов о политических процессах. В 1887 г. был издан указ, согласно которому министру юстиции предоставлялось право запрещать публичное рассмотрение в суде любого дела. В 1889 г. был издан указ, по которому ограничивалась роль присяжных заседателей. Из их юрисдикции был изъят ряд дел, повышался ценз для присяжных.

Национальный вопрос. Национальная политика правительства была направлена на укрепление официального православия, на русификацию окраин и на стеснение в правах некоторых национальностей. Появился лозунг "Россия для русских и православных". На территории России началось усиленное строительство православных храмов. За 11 лет правления Александра III было построено 5000 церквей, наиболее известные из них - Храм Воскресения Христова на месте гибели Александра II, храм Святого Равноапостольного князя Владимира в Киеве. В Правление Александра III было закончено строительство Храма Христа Спасителя в память об избавлении России от наполеоновского нашествия. В религиозной политике правительство стало преследовать последователей христианских неправославных сект, старообрядцев, католиков. Бурятам и калмыкам было запрещено строительство буддистских храмов. На востоке империи правительство всячески поощряло переход местного населения в православие.

12. Общественная мысль в России во второй половине XIXв.: консерваторы, либералы, радикалы. В период подготовки и проведения либеральных реформ второй полови-ны XIX века общественное движение в России активизируется. Причины: неодинаковая оценка проводимых реформ со стороны различных слоев российского общества, их половинчатость, а также колебания прави-тельственного курса (то меры в сторону либерализации, то усиление ре-прессий).

В пореформенный период сохраняются консервативное и либеральное течения в общественно-политической жизни России. Специфика россий-ского консерватизма состояла в неприятии реформ 60-70-ых годов, в стремлении вернуть Россию к прежним дореформенным порядкам. Идеологами консерваторов были К.П. Победоносцев, М.Н. Катков, К.П. Леонтьев. Наиболее выпукло идеи консерватизма нашли выражение в работе К.П. Леонтьева "Византизм и славянство" (1875 г.), где он пропо-ведовал

"византизм", то есть предлагал России использовать опыт средневеко-вой Византии (см. статью Н.А. Рабкиной "Византизм" Константина Леон-тьева // История СССР. 1991.?6).

Либералы второй половины XIX века отстаивали идею общности пути развития России с Западной Европой, настаивали на продолжение бур-жуазных реформ, выступали за расширение прав и функций местного самоуправления. Их организационной опорой были земства, журналы "Русская мысль" и "Вестник Европы"и научные общества. Среди идео-логов российского либерализма особо выделяются два - Б.Н. Чичерин, К.Д. Кавелин. Оба являлись основоположниками государственной школы в русской исторической науке. В пореформенный период активную дея-тельность развернули представители радикального (революционного) направления. Следует отметить, что радикализм во многом провоциро-вался реакционной политикой правительства и условиями российской действительности (полицейский произвол, отсутствие свободы слова, собраний и организаций).

В истории движения радикалов второй половины XIX века выделя-ются три этапа: 60-е годы - складывание революционно-демократической идеологии; 70-е годы -оформление доктрины народни-чества и деятельность организаций революционных народников; 80-90-е годы - начало распространения марксизма, на основе которого были созданы первые социал-демократические группы и союзы.

13. Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже XIX-Ххвв. Социально-экономическое и политическое развитие России в конце XIX в. и впервые годы XX в. отличалось большим своеобразием. Учтя уроки поражений в Крымской войне 1853-1855 гг. и трудности русско-турецкой войны 1877-1878 гг., царское правительство с 80-х гг. XIX в. активно проводило политику индустриализации страны. Особенно высокими тем-пы промышленного развития стали в 90-е гг. Этому в немалой степени способствовало массовое железнодорожное строи-тельство, которое велось главным образом на государственные средства. Это способствовало развитию металлургической промышленности, машиностроения, увеличению добычи угля, нефти (по последнему показателю Россия к началу XX в. вы-шла на первое место в мире). С 1893 по 1900 г. объем промышленного производства в стране удвоился, а производство средств производства увеличилось втрое. Темпы развития крупной индустрии обусловили высокую концентрацию произ-водства, возникновение монополистических объединений (“Продвагон”, “Продамет” и др.) и сращивание их с крупнейшими банками, что вело к формированию мощных финансово-промышленных групп.

Министр финансов С.Ю. Витте, фактически руководивший с 1892 г. проведением индустриализации, политику ин-дустриализации проводил за счет:

1) привлечения иностранных капиталов в виде инвестиций и правительственных займов;

2) протекционистской таможенной политики, защищавшей отечественных производителей на внутреннем рынке от западных конкурентов и стимулировавшей российский экспорт;

3) накопления внутренних ресурсов за счет введения винной монополии и резкого усиления косвенного налогообложе-ния.

1861 г. не была доведена до конца, в деревне сохранялся ряд серьезных пережитков феодально-крепостнического строя. Все это порождало крестьянское малоземелье и аграрное перенаселение в центральных губерниях страны, особенно в черноземной полосе. К тому же в ходе реформы крестьяне нередко лишались зыгонов, пастбищ для скота, леса и других угодий.

Промышленный бум 90-х гг. обусловил значительный рост численности рабочих и усиление их эксплуатации. На ру-беже XX в. правительство, идя на поводу у владельцев фабрик и заводов, отступало от фабричного законодательства 80-х гг. В частности, было отменено запрещение ночного труда женщин, вновь разрешен детский труд, начиная с 10-12-летнего возраста. Фабричная инспекция реорганизуется и ей вменяются в обязанность полицейские функции (выявление “броже-ния” среди рабочих, борьба со стачками).

Император и его окружение понимали, что одними силовыми методами справиться с революционным движением и сохранить существующий режим невозможно. 5 октября 1906 г. был издан Указ об отмене некоторых ограничений в пра-вах сельских обывателей и лиц других податных сословий, который предоставил крестьянам и мещанам право поступления на государственную службу и учебу, расширил право на свободный выбор места жительства и т.д.

Однако все это были полумеры, а требовались гораздо более крупные реформы и, прежде всего, аграрная. Для прове-дения реформ царь избрал П.А. Столыпина. Важнейшей из комплекса реформ, задуманных Столыпиным, безусловно, яви-лась аграрная реформа. В противовес думским проектам, суть которых (при всех их различиях) в конечном счете, своди-лась к передаче крестьянам всей или части помещичьих земель, т.е. разрешение аграрного кризиса за счет помещиков, суть столыпинской реформы состояла в том, чтобы, сохранив в неприкосновенности помещичье землевладение, разрешить аг-рарный кризис за счет перераспределения между крестьянами общинных крестьянских земель.

Столыпинский Указ от 9 ноября 1906 г. предоставлял крестьянам “право свободного выхода из общины, с укреплени-ем в собственность отдельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков мирского надела”. За выходящими из общины закреплялась земли, находившиеся в их фактическом пользовании, в том числе и арендуемые у общины (сверх полагающихся наделов), независимо от изменения числа душ в семье. Причем в общинах, где переделов не было в течение 24 лет, вся земля закреплялась бесплатно. А там, где переделы производились, излишки земли, сверх причитающихся на на-личные мужские души, оплачивались по “первоначальной средней выкупной цене”, т.е. значительно дешевле рыночных цен. Эти правила были нацелены на то, чтобы побудить к скорейшему выходу их общины наиболее зажиточных крестьян, рас-полагавших излишками надельных и арендованных земель.

Выходившие из общины домохозяева имели право требовать, чтобы полагающаяся им земля выделялась одним кус-ком-отрубом (если выделяющийся двор остается в деревне) или хутором (если этот двор переносит усадьбу за пределы де-ревни). При этом преследовались две цели: во-первых, ликвидировать чересполосицу (когда надельные земли одного кресть-янского двора находились отдельными участками в разных местах) — одну из важнейших причин отсталости агротехни-ки; во-вторых, рассредоточить, разъединить крестьянскую массу. Учитывая, что выделенные выходящим из общины дво-рам земли одним отрубом или хутором в большинстве случаев ущемляли интересы остальных общинников (поэтому об-щины могли не давать согласие на выделение), Указ 9 ноября предусматривал право требовать укрепления в личную собст-венность части общинной земли, которое должно быть удовлетворено общиной в течение месяца. Если же это не будет сделано в установленный срок, то выделение земли может быть оформлено распоряжением земского начальника, не счита-ясь с волей общины, т.е. принудительно.

Важным элементом столыпинской реформы явилась переселенческая политика. В сентябре 1906 г. часть земель, принадлежащих царской семье в Западной Сибири, на Дальнем Востоке, Казахстане и Киргизии, передана была для пересе-ления крестьян из Центральной России. Переселением крестьян правительство пыталось решить ряд проблем: во-первых, разрядить аграрное перенаселение в центре страны и, прежде всего, в Черноземье; во-вторых, за счет увеличения численно-сти русского населения усилить свою социальную базу на национальных окраинах: в-третьих, приступить к освоению не-обжитых и нередко пустынных регионов страны (особенно в Сибири и на Дальнем Востоке). Среди переселенцев преобладало беднейшее крестьянство. Всего за 1906-1914 гг. за Урал переселилось 3,1 млн. человек, но далеко не все получили собствен-ную землю. Примерно 1/4 поселенцев приходилось арендовать землю у местных крестьян.

Оценивая итоги столыпинской реформы, справедливости ради, надо отметить, что к 1914 г. в сельском хозяйстве России имелись определенные положительные сдвиги. Во-первых, увеличилась на 10,5 млн. десятин площадь посевов за счет освоения целины в Сибири и Казахстане. Во-вторых, возрос общий валовой сбор зерна: пшеницы на 12%, ржи - на 7,4%, овса - на 6,6% как за счет расширения посевных площадей, так и роста урожайности. Но увеличение сбора зерна было не таким уж значительным и было использовано не на рост животноводства (“перегон зерна и кормов на мясо и масло”), что являет-ся показателем интенсивности сельского хозяйства, а на увеличение экспорта зерна за рубеж, в том числе и за счет сокра-щения внутреннего потребления. По расчету на 100 жителей населения число скота уменьшилось из-за нехватки кормов.

Однако эти положительные сдвиги нельзя связывать только со столыпинской реформой. Серьезнейшую роль сыграла отмена выкупных платежей, которые составляли 89 млн. рублей золотом в год, почти половина той суммы, которую вы-ручали за экспорт хлеба. Немалую роль сыграли и удачные погодные условия, обусловившие хорошие урожаи в 1909 и 1910 гг. Однако вслед за этим последовал тяжелый неурожай 1911 г., поразивший более 20 губерний. Десятки миллионов кресть-ян были вновь обречены на муки голода. Характерно: больнее всего неурожай ударил по тем губерниям, где наиболее актив-но насаждались хутора и отруба, показав тем самым, что община оказалась более устойчива по отношению к стихийным бедствиям и иным чрезвычайным ситуациям.

В целом столыпинская реформа не дала тех результатов, на которые надеялось правительство. Во-первых, неуро-жай 1911 г. показал, что реформа не создала устойчивой тенденции к росту сельскохозяйственной продукции, во-вторых, реформа не решила главный вопрос: не устранила крестьянское малоземелье и аграрное перенаселение. Хотя часть кресть-ян и переселилась за Урал, а часть, продав землю, ушла в города, но, во-первых, до полумиллиона из них вернулись обратно, а, во-вторых, численность крестьянского населения за счет рождаемости росла примерно на 2% в год, что вело к дальней-шему дроблению крестьянских дворов, а, следовательно, и крестьянских наделов. Так и не удалось создать слой богатых фермеров-собственников земли, которые вели бы хозяйство покапиталистически, с применением наемного труда, такой слой, чтобы он мог стать прочной социальной опорой царского режима. Хотя применение машин в сельском хозяйстве уве-личилось, все же серьезных сдвигов в улучшении агротехники на селе добиться не удалось. Ведь по-прежнему почти половина пахотных земель принадлежала помещикам, значительная часть из которых сдавала землю крестьянам в аренду на ка-бальных условиях. И крестьяне ее обрабатывали своим инвентарем в порядке отработки арендных платежей. Более того, как уже говорилось, в ходе реформы и часть крестьянских надельных земель перешла к новым землепользователям - ран-тье, которые также сдавали землю крестьянам в аренду. Иными словами, площадь арендованных земель, обрабатывавших-ся крестьянским инвентарем, увеличивалась, что отнюдь не способствовало распространению прогрессивной агротехники.

Разработанная Столыпиным программа реформ местного управления и самоуправления предусматривала упразд-нение волостных правлений (органов сословного крестьянского самоуправления) и учреждение вместо них выборных всесо-словных волостных земских собраний и управ. Именно к ним и должны были перейти все вопросы, связанные с сельской ин-фрастуктурой, которыми раньше занимались сельские общины. При этом в состав волости включались не только кресть-янские, но и помещичьи земли, на которые соответственно перекладывалась и часть волостных денежных повинностей. Бессословными должны были стать, по мнению Столыпина, также уездные и губернские земские учреждения. Выборы по-прежнему должны были проводиться по куриальной системе, но дворянская курия подлежала упразднению, а вместо нее предлагалось учредить две землевладельческие курии, объединявшие дворян и недворян и различавшиеся по размерам имуще-ственного ценза. В первой из них объединялись владельцы крупных имений, среди которых все больше становилось купцов и предпринимателей, скупавших дворянские имения. Во второй землевладельческой курии ценз снижался с тем, чтобы дать доступ в земские учреждения кулачеству и фермерам (или новым “чумазым лендлордам”, как их тогда называли). В тре-тью курию должны были войти владельцы городских имуществ и торгово-промышленных предприятий. И, наконец, чет-вертую курию составили бы представители, избранные от волостных земств.

Одновременно с реформой земского самоуправления предполагалось реформировать местные судебные органы: уп-разднить сословные волостные крестьянские суды и вместо них восстановить мировые суды (замененные в 1889 г. земски-ми начальниками с административно-судебными полномочиями в отношении крестьян).

Эта реформа имела бы особое значение для сельской буржуазии, конфликты которой с общиной должны были рас-сматриваться впредь не в волостном суде, руководствовавшимся обычным правом, где обычай мог обернуться против ча-стного землевладельца, а в мировом суде, где на страже священной частной собственности стоял закон. Восстановление мировых судов означало и упразднение одиозного института земских начальников.

14. Внешняя политика России на рубеже XIX-ХХ вв. Главные внешнеполитические усилия России в конце 50-х — 60-е гг. XIX в. были сосредоточены на отмене условий Парижского договора 1856 г., подписанного после поражения в Крымской войне. Россия теряла право держать в Черном море военно-морской флот, крепости и военные базы. Избранный в те годы курс определялся знаменитой фразой руководителя внешнеполитического ведомства князя А. М» Горчакова: «Россия не сердится, она сосредоточивается». Умелое маневрирование, тонкая игра на противоречиях, своевременная и дальновидная позиция по отношению к Пруссии сделали свое дело. В тот самый момент, когда Пруссия торжествовала победу в войне против Франции, а в Берлине было торжественно провозглашено создание Германской империи, Россия объявила о выходе из Парижского договора. Протесты Англии и Австрии были оставлены без внимания. Воссоздание черноморского флота, строительство крепостей на побережье Черного моря означали, что Россия готова к участию в решении восточного вопроса. Турция, «больной человек в Европе», дряхлела, раздираемая внутренними конфликтами. Плодами борьбы за подвластные ей территории стремились воспользоваться и Англия, и Австрия, и Франция, и Россия. На позицию российской дипломатии существенное влияние оказывало и Герцеговине и 1876 г. в Болгарии, объявление Сербией и Черногорией войны Порте, резня мирного населения в Салониках подтолкнули Александра II к началу военных действий. Русско-турецкая война 1877—1878 гг. открылась выдвижением русских армий через Румынию к Дунаю. Важным успехом стало овладение войсками генерала И. В. Гурко Шипкинского перевала. Продвижение турецких подкреплений к Плевне было блокировано. Три плохо подготовленные попытки овладеть городом успеха не принесли. В этой ситуации русское командование перешло к новой тактике планомерной осады, организатором которой был военный инженер Э. И. Тотлебен

Цель была достигнута, в ноябре 1877 г. турецкий гарнизон Плевны сдался. Армии генералов Гурко и М. Д. Скобелева, преодолев балканские перевалы, перешли в Южную Болгарию и устремились в направлении Стамбула, остановившись в нескольких километрах от него близ местечка Сан-Стефано. Кавказская армия М. Д. Лорис-Меликова между тем захватила крепости Каре, Эрзерум и Ардаган. На волне военных побед Россия подписала с Турцией Сан-Стефанский мирный договор. Румыния, Черногория и Сербия получали полную независимость. Болгария становилась автономным княжеством, ее суверенитет был ограничен лишь обязанностью выплачивать Турции относительно небольшую дань. Крепости Каре, Ардаган, Батум и Баязет, а также Южная Бессарабия передавались России. Это был военно-политический триумф России, который обеспокоил и напугал европейские державы. Под сильнейшим давлением Англии и Австро-Венгрии Россия пошла на уступки. Сформировался единый антироссийский фронт, к которому подключились также Германия и Франция. На Берлинском конгрессе в 1878 г. условия Сан-Сте-фанского мира были пересмотрены. Сербия, Черногория и Румыния сохраняли независимость, но Болгария разделялась на две части — Южную (вассальное от Турции княжество) и Северную (часть Турции). Австро-Венгрия получала Боснию и Герцеговину, Англия оккупировала Кипр. Берлинский договор низвел до минимума успех, добытый Россией на полях сражений. Он противоречил ее интересам, интересам балканских государств. Более того, он порождал противоречия и конфликты, которые в конечном счете стали одной из причин Первой мировой войны 1914— 1918 гг. Тем не менее Россия в 80—90-е гг. XIX в. твердо придерживалась условии договора, даже ценой охлаждения отношений с Болгарией, Сербией, Румынией и ослабления влияния на Балканах. Позиция Германии на Берлинском конгрессе со всей очевидностью показала, что «Союз трех императоров» (Германии, Австро-Венгрии, России), заключенный в 1873 г. и обновленный в 1881 г., интересы России в Европе не гарантирует. Когда в 1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия заключили так называемый Тройственный союз, Россия оказалась перед настоятельной необходимостью поиска надежных союзников. Началось сближение с Францией, в 1892 г. приведшее к подписанию военной конвенции о взаимной помощи. Тем самым были заложены основы Антанты, к которой в начале XX в. присоединилась Англия, — военной коалиции, противовеса Тройственному союзу. Таким образом, контуры того военно-политического противостояния, которое в 1914 г. приведет к началу Первой мировой войны, определились в конце XIX столетия. Во второй половине XIX в. Россия имела устойчивые и доброжелательные отношения с Соединенными Штатами Америки. В Крымскую войну США симпатизировали России. В годы Гражданской войны между Севером и Югом (1861—1865) русский военный флот посетил с дружественным визитом северные штаты. В 1867 г. был подписан договор о продаже Россией Аляски с прилегающими островами: расходы на содержание русских колонистов были выше доходов, которые приносила Аляска.

Основные цели внешней политики Российской империи. Укрепление военно-политического союза с Францией. Договоры с Турцией и Персией. Гаагская мирная конференция 1899 г. Дальневосточная политика России в 1895-1903 гг. Японо-китайская война 1894-1895 годов. Заключение между Россией и Китаем союзного договора. Общество КВЖД и строительство КВЖД. Аренда Порт-Артура. Раздел Китая великими державами. Боксёрское восстание и оккупация русскими войсками Маньчжурии. Русско-Японская война (январь 1904 – август 1905 гг.). Её причины и характер. Осада и падение Порт-Артура, Мукден и Цусима. Портсмутский мирный договор. Война и русское общество.

Внешняя политика в 1906-1914 гг. урегулирование русско-японских отношений: соглашения 1907 г. Русско-английское соглашение 1907 г. о разделе сфер влияния. Завершение формирования Антанты. Вопрос о проливах и Балканах в дипломатии царского правительства. Боснийский кризис 1908-1909 годов. Русско-германские отношения в 1909-1910 годах Балканские войны и русская дипломатия. Миссия Лимана фон Сандерса в Турцию и отношение к ней России.

Подготовка царизма к возможной мировой войне в дипломатическом, военном и идеологическом отношениях. Сближение России и Франции (Совещания начальников штабов двух стран. Заключение военно-морского соглашения. Планы войны против германо-австрийского блока). Сближение Франции и Англии. Проведение военной реформы в русской армии. Обеспечение русской армии боеприпасами, патронами, винтовками и артиллерией. Строительство военно-морского флота. Большая военная программа 1913-1917 гг.

Панславизм как идеология правящих кругов России. Сборник «Великая Россия» и его значение в идейной подготовке к войне.

15. Первая Русская революция 1905-1907 гг.: причины, характер, этапы, особенности, итоги. Основными причинами первой русской революции были:

1. нерешенность аграрного вопроса, сохранение феодального землевладения в деревне при форсированном развитии капитализма в промышленности;

2. объективная заинтересованность буржуазии в активном участии при решении важнейших государственных вопросов путем создания парламентской системы;

3. настоятельная потребность перестройки всей политической системы по образцу буржуазных демократических режимов в соответствии с развитием плюрализма собственности в хозяйственной жизни;

4. необходимость изменения национальной политики и придание ей большей гибкости;

5. ликвидация или смягчение социально-экономического и политического гнета низших классов российского общества - пролетариата и крестьянства.

Прологом первой русской революции стал обычный трудовой конфликт на путиловском заводе, повлекший за собой стачку. 9 января 1905 г. 150-тысячная демонстрация рабочих, руководимая священником Г.Гапоном, одним из лидеров "Собрания русских фабрично-заводских рабочих", с пением псалмов и иконами в руках направилась к Зимнему дворцу. Их встретили оружейными залпами, погибли более

1200 человек, около 5 тыс. получили ранения. Патриархальная вера в царя-батюшку была "расстреляна" без видимой на то причины. В ответ Россия взорвалась невиданным размахом стачечного движения. В январе 1905 г. бастовало 440 тыс. человек. Если учесть, что до этого число бастующих в год не превышало 43 тыс. человек, то со всей очевидностью становилось ясно, что Россия вступила в революцию. Стачки охватили все крупнейшие промышленные районы России, причем их участники выдвигали в основном политические требования: свободы слова, собраний, печати, принятия конституции. Начался процесс политического воспитания широких народных масс.

Весной 1905 г. усилились крестьянские волнения. Беспорядки вспыхнули в черноземных губерниях, на Украине и на Волге. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, проводили незаконные порубки в государственных и частных лесах, отказывались от уплаты налогов. В январе-феврале 1905г. власти зарегистрировали 126 крестьянских выступлений, в марте-апреле - 247, в мае-июне - уже 791.

С наступлением праздника 1 Мая возобновились стачки в городах. Однако в большинстве своем эти стачки выдвигали требования экономического характера. Тем не менее весной 1905 г. забастовочное движение могло создать общественную структуру по управлению стачками - Советы рабочих уполномоченных. Первый такой Совет возник 12 мая в Иваново-Вознесенске, крупном центре текстильной промышленности.

Рост революционного движения пролетариата и крестьянства, а также поражение в войне с Японией поколебали вооруженные силы. Ярким примером тому послужило восстание на броненосце "Князь Потемкин-Таврический", начавшееся 15 июня 1905 г. с бытового конфликта. Несколько недель спустя броненосец, находившийся до этого в одесском порту, был вынужден сдаться румынским властям в Констанце.

6 августа были опубликованы Указ "Учреждение Государственной Думы" и "Положения" о выборах в нее. Функции Государственной Думы ограничивались "предварительной разработкой и обсуждением законодательных предположений". Выборы предусматривались многостепенные. Из 143 млн., составлявших население России, только 4 млн. получили возможность участвовать в выборах. Подавляющее большинство расценило Указ как грубую подачку и продолжило акции неповиновения, в рамках которой в начале сентября одновременно у радикального крыла либералов и социалистических партий возникла идея всеобщей политической стачки.

19 сентября началась стачка печатников в Москве. Она стала прологом Всероссийской октябрьской политической забастовки. В течение сентября в забастовках солидарности участвовала почти половина всех московских рабочих. В октябре их поддержал пролетариат столицы. Особенно чувствительным для властей было вступление в забастовочное движение транспортников и телеграфистов. Провинция тоже поддержала столицы: забастовка охватила 120 городов России, сотни фабричных и станционных поселков. Бастовало полтора миллиона человек, страна была парализована, остро ощущалась неспособность царской власти контролировать создавшееся положение. Всероссийская октябрьская стачка, таким образом, явилась кульминационным пунктом развития первой русской революции.

В условиях наступившего равновесия сил, когда царизм оказался неспособным подавить революционные выступления, а революция еще не смогла ликвидировать абсолютизм, Николай II 17 ок-• тября 1905 г. подписал подготовленный С.Ю.Витте Манифест.

Манифест 17 октября содержал следующие положения:

1. обеспечение незыблемых основ гражданской свободы "на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов";

2. предоставление всеобщего избирательного права;

3. создание законодательной Думы.

Манифест 17 октября стал крупной политической уступкой царизма революционному движению. Однако в нем ничего не говорилось о судьбе самодержавия, принципах взаимоотношений императора и Думы, полномочиях Думы.

Обнародованием Манифеста 17 октября революция не завершилась. Несмотря на явную тенденцию к спаду, до конца 1905 г. продолжалось стачечное движение в столицах и на периферии.

В последние месяцы 1905г. возобновилось крестьянское движение. За октябрь - декабрь было зарегистрировано 1590 крестьянских выступлений, почти столько же, сколько за первые девять месяцев 1905 г. Наибольший размах движение получило в Центрально-Черноземном районе, Закавказье, Прибалтике, на правобережной Украине. Новыми формами борьбы крестьян с помещиками стали нападения на усадьбы, грабежи и поджоги, вооруженный отпор полиции, казакам и войскам, убийство помещиков, удаление сельских должностных лиц и замена их выборными крестьянскими комитетами. Имперское правительство было вынуждено пойти на существенные уступки крестьянскому движению. Царский манифест от 3 ноября 1905 г. возвестил об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину, а с 1 января 1907 г. - о прекращении их полностью.

Октябрьский подъем революционного движения нашел отражение и в настроении солдат и матросов. Осенью 1905 г. произошли армейские волнения и восстания в Кронштадте, Владивостоке, Петербурге, Киеве, Харькове, Баку, Ашхабаде, Ташкенте. С октября по декабрь было зарегистрировано 89 революционных выступлений в армии и на флоте. Непосредственным поводом к выступлениям солдат и матросов было недовольство условиями военной службы. Одним из самых крупных выступлений оказалось восстание матросов и солдат 11-16 ноября в Севастополе под руководством лейтенанта Петра Петровича Шмидта - "социалиста вне партии". На сторону восставших перешли 12 боевых кораблей с полуторатысячным экипажем, а на берегу их поддержали 4 тыс. восставших матросов и солдат. Однако перевес в силах и отсутствие ясных перспектив обрекли восстание на подавление. Лейтенант Шмидт и матросы Антоненко, Гладков и Частник были казнены.

Курс на вооруженное восстание взял Московский Совет рабочих депутатов, в котором с ноября 1905 г. преобладали большевики. Были созданы так называемые "боевые дружины", насчитывавшие до 1 тыс. человек в начале декабря. Использовав волнения солдат Московского гарнизона, Совет назначил на 7 декабря всеобщую политическую забастовку с тем, чтобы перейти к вооруженному выступлению. Несмотря на значительное большинство бастующих (в первый день бастовало около 100 тыс. человек), Совету все же не удалось, как в октябре, остановить работу важных отраслей экономики, в частности железнодорожного транспорта. И, наоборот, властям существенно укрепившим свои позиции, удалось подавить восстание.

Почувствовав силу в борьбе с радикально настроенной частью общества, власти решили ужесточить внутреннюю политику. Начались аресты (за декабрь 1905 г. в Петербурге было арестовано около 2 тыс. человек).

К весне 1906 г. правительственной комиссией был подготовлен Избирательный закон, необходимый для реализации Манифеста 17 октября. Законом устанавливались четыре избирательные курии: дворянская, городская, крестьянская и рабочая. Выборное право было устроено так, что один голос дворянина приравнивался к трем голосам мещан, 15 крестьян и 45 рабочих. Повсюду, кроме больших городов, избиратели голосовали за выборных, либо сразу за депутатов Думы. Такое положение о выборах не отвечало демократическим принципам всеобщего, прямого, равного и тайного голосования, за которые боролись либеральные и демократические партии.

В начале 1906 г. был подготовлен проект организационной структуры будущего российского парламента. Государственный Совет был преобразован в верхнюю законодательную палату. Законопроект, разработанный Думой, должен был поступать в Госсовет и только после его одобрения передавался на рассмотрение царю. Половина членов Госсовета назначалась императором каждый год, другая половина избиралась на 9 лет (с ротацией через каждые три года), причем крестьянство и пролетариат к выборам не допускались. Дума лишалась права рассматривать некоторые статьи бюджета, не имела законодательной инициативы и не могла преобразовываться в Учредительное Собрание.

26 марта 1906 года Россия впервые в своей истории вступила в предвыборную кампанию. За голоса избирателей боролись многие партии.

К правому крылу партийной системы относились монархические партии. Одной из крупнейших партий этого типа был "Союз русского народа", руководимый доктором А.М.Дубровиным и помещиком В.М.Пуришкевичем. Возникшие как консервативная общественная реакция на революционные события 1905 г. монархические партии взяли в своих программах обязательство охранять русское самодержавие. От царского дома монархисты требовали установления власти "железной руки", т.е. диктатуры. Центральное место в их программах занимал лозунг "Россия для русских!" В вопросах тактики монархисты не отказывались от террористической деятельности, для осуществления которой создавались "черные сотни" - боевые дружины для убийств и погромов.

Центристские позиции в партийной структуре России занимали две крупные буржуазные партии: Союз 17 октября (октябристы) и Конституционно-демократическая партия народной свободы (кадеты). Обе эти партии организационно оформились из либеральных групп в октябре-ноябре 1905 г.

Правоцентристские позиции занимали октябристы во главе с московским промышленником А.И.Гучковым. Их численность составляла около 60 тыс. человек. Октябристы представляли себе будущее государственное устройство в виде наследной монархии, ограниченной конституцией. В основу их программы легли положения Манифеста 17 октября. Октябристы требовали гарантированной свободы предпринимательства, отмены правительственного надзора за деятельностью и развитием промышленности, предоставления рабочим права на забастовки, установления политических свобод. Фактически партия стояла на позициях классового сотрудничества, полагая, что конфронтация с пролетариатом экономически неэффективна.

Позиции "левого центра" занимали кадеты, лидером которых был известный историк П.Н.Милюков. Партия кадетов была самой крупной либеральной партией. Ее численность к 1907 г. оставляла около 100 тыс. членов. Кадеты претендовали на "внеклассовый" характер своей партии. В программе первоочередное внимание они уделяли взаимоотношениям гражданина и государства. ^1х основными требованиями были установление политических свобод, равенство всех граждан перед законом, отмена сословных привилегий и смертной казни, политическая амнистия, неприкосновенность личности, отмена всех ограничений личных и имущественных праву. Эти требования были особенно популярны в среде российской либеральной интеллигенции, чьи интересы объективно выражала партия кадетов. Позиция кадетов по аграрному вопросу была расплывчатой. Они предлагали, выкупая у помещиков земли "по справедливой (нерыночной) цене", создать государственный земельный фонд, из которого нуждающиеся, безземельные и малоземельные крестьяне могли бы получить "сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России".

16. Правительственный лагерь в революции 1905-1907гг. Правительственный лагерь в революции 1905-1907г. Мощный размах революционного движения напугал правительство. Поэтому конец зимы, весна и начало лета 1905 г. стали временем поиска новых подходов для разряжения социальной напряженности. С одной стороны, был взят курс на подавление революционных выступлений. С другой - были предприняты попытки ослабить революционный порыв путем определенных уступок со стороны правительства. Вскоре после Кровавого воскресенья последовали перестановки и реорганизации в высших правительственных сферах. На посту министра внутренних дел П.Д. Святополк-Мирского сменил А.Г. Булыгин. 18 февраля по настоянию А.Г. Булыгина царь подписал рескрипт о создании законосовещательного органа для разработки законодательных предложений - Думы. По имени министра внутренних дел эта Дума получила название «Булыгинской». Предполагалось, что выборы в нее не будут прямыми и равными. Некоторые категории населения вообще исключались из выборной процедуры: женщины, военнослужащие, учащиеся, рабочие. Ограничивались возможности для выбора в Думу крестьян. Вводился высокий имущественный ценз. А через некоторое время события в стране приняли еще более драматический оборот. Положение в стране стало критическим. В этих условиях властям пришлось идти еще дальше по пути уступок, чтобы выиграть время и собраться с силами. 17 октября 1905 г. царь издал Манифест, провозглашавший неприкосновенность личности, свободу слова, собраний, союзов и т.д. В Манифесте содержалось обещание созвать Государственную думу с законодательными правами и привлечь к участию в ней трудящихся. Итак, всеобщая Октябрьская политическая стачка вынудила верховную власть пойти на определенные уступки. Однако революционные организации продолжали звать народ на баррикады, взяв курс на вооруженное свержение существующего строя. В начале декабря 1905 г. Московский Совет вынес решение начать всеобщую политическую забастовку. По призыву Совета более 100 тыс. рабочих прекратили работу. К москвичам присоединились 100 тыс. рабочих Петербурга. Правительство бросило против бастующих войска, в ответ рабочие взялись за оружие. К 10 декабря стачка в Москве переросла в вооруженное восстание. Центром борьбы стала Пресня. Однако силы были неравны. 19 декабря по решению Московского Совета восстание было прекращено. В Петербурге полиция сумела предотвратить вооруженное выступление, арестовав значительную часть руководителей боевых дружин и захватив склады с оружием. После подавления Декабрьского вооруженного восстания всю свою энергию царское правительство направило на расправу с рабочими, стремясь потопить революцию в крови. Многие губернии былиобъявлены на положении усиленной и чрезвычайной охраны. В разных концах страны свирепствовали карательные экспедиции. В августе 1906 г. были учреждены военно-полевые суды. Они состояли из пяти офицеров и приводили приговор в исполнение в течение 24 часов. Единственным приговором являлась смертная казнь.

17. Либеральный лагерь в революции 1905-1907гг. Октябрьские события обозначили крайний предел «полевения» русской буржуазии в 1905-1907гг. В эти дни была создана партия Народной свободы (или конституционно-демократическая, кадетская), во главе которой стоял Милюков. Своей задачей партия ставила объединение либералов и демократов. Программа кадетов вобрала в себя многие представления передовой европейской либеральной мысли. Сюда вошли положения о равенстве всех перед законом, о ликвидации сословных разграничений, о свободе совести и вероисповедания, о свободе печати и общественных ассоциаций и др. Программа кадетов была нацелена на создание в России конституционного правления. При этом кадетов мало интересовала форма правления - конституционная монархия или республика. Программой предусматривалось разделение властей (исполнительной, законодательной, судебной) и развертывание широкой сети местных институтов самоуправления по европейским образцам. В области аграрной политики кадеты выступали за увеличение земельной площади крестьянских наделов с частичным отчуждением частновладельческих земель. В рабочем вопросе они призывали к свободе рабочих союзов и собрания, установлению 8-часового рабочего дня. Программа по национальному вопросу включала право на культурное самоопределение всех наций и народностей. Программа была расплывчатой: вопросы о республике, национализации земли, немедленном введении 8-часового рабочего дня окончательно решены не были. Наряду с интеллигенцией в партию входили помещики, промышленники и торговцы, богатые крестьяне. Стать во главе революционного движения русским либералам стать не удалось. Уже в октябре-ноябре буржуазию стал пугать растущий напор революционных сил. В результате буржуазия совместно с правыми земцами создала умеренные либерально-монархические партии. Наиболее известной был «Союз 17 октября». В нем насчитывалось 25-30 тыс. членов, в основном из буржуазии. Именно с ними правительство вело переговоры об участии в органах власти. Своей главной целью октябристы объявили "оказание содействия правительству, идущему по пути спасительных реформ". Экономическая программа октябристов была более умеренной, нежели у кадетов. Рассматривая частную собственность в качестве основы экономики, они, в отличие от кадетов, оговаривали частичное отчуждение помещичьей земли как самый крайний случай. Снять остроту аграрного вопроса в стране октябристы предлагали за счет уравнивания крестьян в правах с другими сословиями, переселенческой политики, продажи крестьянам государственных и удельных земель.

18. Революционно-демократический лагерь в революции 1905-1907гг. 1907г. После Кровавого воскресенья революция быстро набирала силу. Ширилось стачечное движение. С января по март 1905 г. бастовало около 1 млн. человек. Большинство выступлений проходило не только под экономическими, но и под политическими лозунгами. Ширилось студенческое движение. Весна 1905 г. знаменовалась мощными первомайскими стачками рабочих. Наиболее крупной была стачка текстильщиков в г. Иваново-Вознесенске, продолжавшаяся 72 дня. В ходе стачки был избран Совет рабочих уполномоченных, ставший органом рабочей власти в городе. Поднялось на борьбу и крестьянство. Весной и летом 1905 г. крестьянскими волнениями было охвачено около пятой части всех уездов России. Широкий размах революционного движения в стране охватил армию и флот. В июне 1905 г. страну потрясла весть о восстании матросов на броненосце "Князь Потемкин-Таврический". Это было первое за много десятилетий антиправительственное выступление в вооруженных силах. В сентябре-октябре 1905 г. Россию охватила всеобщая политическая стачка. Центром революционного движения стала Москва. 19 сентября с экономическими требованиями выступили московские печатники. В последующие дни к ним присоединились рабочие большинства московских предприятий. В некоторых районах произошли вооруженные столкновения с войсками. В начале октября к стачке присоединились московские железнодорожники. Их поддержали рабочие почти всех железных дорог страны. Стачка стала общероссийской. Она охватила 120 городов. В ней приняло участие 2 млн. рабочих и служащих. Под непосредственным влиянием Всероссийской Октябрьской политической стачки усилились волнения в армии и на флоте. В октябре-ноябре 1905 г. произошло более 200 выступлений солдат. Вспыхнули восстания среди матросов Кронштадта и моряков Черноморского флота в Севастополе. В условиях революции активизировали свою деятельность и нелегальные политические партии России. Перед ними встал вопрос о выработке стратегии и тактики в новых условиях. РСДРП заявила о необходимости созвать для этого съезд. Большевики провели свой съезд в апреле 1905 г. в Лондоне. Меньшевики в это время собрали свою конференцию в Женеве. Большевики поставили перед собой задачу сплочения всех левых сил с тем, чтобы подготовить массы к вооруженному восстанию. Они считали, что союзником пролетариата в буржуазно-демократической революции может быть только крестьянство, поскольку аграрный вопрос - главный вопрос буржуазно-демократической революции. Меньшевики считали, что либеральная буржуазия должна взять власть в свои руки. Крестьянство меньшевики рассматривали как реакционную силу, пережиток феодального общества. В ходе революции для разрешения крестьянского вопроса меньшевики выдвинули программу муниципализации земли, т.е. передачи конфискованной помещичьей земли в собственность местных органов власти при сохранении мелкой крестьянской собственности на землю. В конце 1905-начале 1906 гг. состоялся 1 съезд партии социалистов-революционеров. На нем были приняты программа и устав. В условиях начавшейся революции эсеры считали, что в свержении самодержавия заинтересованы и крестьяне, и пролетариат, и интеллигенция. Центральное место в программе партии эсеров занимал аграрный вопрос. Эсеры провозглашали требование "социализации земли", т.е. изъятие ее из товарного обращения и превращение в общенародное достояние. Правом распоряжаться землей наделялись крестьянские общины. Среди тактических средств борьбы эсеры продолжали активно использовать индивидуальный политический террор. В 1905-1907 гг. эсеры провели 204 террористические операции.

19. Становление парламентаризма в России. Деятельность I-IV государственных дум. Государственная Дума в России (1906-1917). В разгар Московского восстания был опубликован указ о выборах в Государственную Думу. По этому указу выборы не были всеобщими. Несмотря на то, что избирательное право получили те, кто его раньше не имел, и прежде всего рабочие. Избирательное право не было равным. Все выборщики делились на курии - сословно-цензовую систему представительства. Для буржуазии существовала двухстепенная система выборов, для рабочих - трехстепенная, для крестьян – четырехстепенная. 20 февраля 1906 г. Государственный совет был преобразован в верхнюю законодательную палату, находящуюся между Думой и царем. Половина членов Госсовета назначалась царем, половина избиралась, причем 3/4 мест было у помещиков. Рабочие и крестьяне в Государственном совете представлены не были. 27 апреля 1906 г. в присутствии Николая II состоялось торжественное открытие 1 Государственной Думы. Наиболее крупными фракциями в ней были кадетская и крестьянская, так называемые трудовики. Трудовиками называли парламентскую группу, состоявшую в основном из крестьян, сельских учителей, уездных врачей и др. Многие из них были связаны с эсерами и Всероссийским крестьянским союзом. Центральным вопросом в Думе стал аграрный вопрос. 57% членов аграрной комиссии были кадетами. Они внесли в Думу свой законопроект, где речь шла о принудительном отчуждении тех помещичьих земель, которые обрабатывались на основе полукрепостнической отработочной системы. Кроме того, отчуждались государственные, кабинетные и монастырские земли. По мысли кадетов, вся земля должна была перейти в государственный земельный фонд, из которого крестьяне будут наделяться ею на правах частной собственности. Фракция трудовиков выступила с законопроектом, в котором потребовала отчуждения помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышавших "трудовые нормы", создания "общенародного земельного фонда" и введения уравнительного землепользования. 20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная Дума. С начала 1907 г. в стране наметился рост стачечного и крестьянского движения. Социал-демократы отказались от тактики бойкота, использовали предвыборную кампанию для пропаганды своих идей. В Думу прошли социал-демократы, 104 трудовика, 37 эсеров, представители других левых партий и сочувствующие им беспартийные. Вместе с тем в Думу было избрано 54 черносотенца и октябриста. Эта Дума оказалась еще более левой, чем предыдущая. Центральным вопросом в Думе остался крестьянский. Трудовики и другие левые группы предложили 3 законопроекта, суть которых сводилась к развитию свободного фермерского хозяйства на свободной земле. Социал-демократы поддержали проект трудовиков. Кроме того, они предлагали резолюции в защиту рабочих, пострадавших от безработицы. Кадеты находились в Думе в изоляции, равно опасаясь и "правых" и "левых". По сравнению с первой Думой они изменили свою тактику. Теперь они стремились оберегать Думу, во что бы то ни стало. На практике это означало не обострять отношений с правительством, не выдвигать острых законопроектов. В апреле 1907 г. революционные события в стране явно ослабели. Поэтому в правительстве созрело решение разогнать и II Думу, но одновременно с этой акцией опубликовать новый избирательный закон, не допускавший к депутатским мандатам нежелательных для властей элементов. Предлогом для роспуска Думы послужило так называемое дело социал-демократической фракции. 1 июня 1907 г. Столыпин, используя фальшивый документ, составленный не без помощи охранного отделения, обвинил социал-демократических депутатов в подготовке "военного заговора". Однако Дума создала комиссию для расследования всех обстоятельств дела. Видя такие настроения среди депутатов, 3 июня 1907 г. царь подписал манифест о роспуске Думы и об изменении избирательного закона. В этот же день же день были арестованы некоторые члены социал-демократической фракции. На основании опубликованного 3 июня 1907 г. нового избирательного закона в стране прошли выборы в III Государственную Думу. Этот закон делал откровенную ставку на помещиков и крупную буржуазию. По нему 1 голос помещика приравнивался при выборах к 4 голосам крупной буржуазии, к 65 голосам мелкой городской буржуазии, 260 голосам крестьян, к 543 голосам рабочих. В результате выборов 140 мест в Государственной Думе досталось правым, 104 - кадетам, 148 - центристам из "Союза 17 октября". Исход любого голосования решали октябристы. Таким образом, в Думе попеременно возникали два большинства: правооктябристское и октябристско-кадетское. Третья Государственная дума стала первой, проработавшей весь положенный ей пятилетний срок. Третьедумский период - время поисков модели существования, изыскания компромисса между традиционными методами управления и новыми реалиями политической жизни. Основными вопросами в Думе были аграрный, рабочий и национальный. По решению Думы в 9 украинских и белорусских губерниях появились земства. Дума приняла несколько законов, касающихся Финляндии. Русские и финские граждане, проживающие в Финляндии, уравнивались в правах. Финляндия лишалась права самостоятельности в вопросах о налогах, суде, охране порядка, таможне, отменялись финские деньги. За 5 лет своего существования Третья Дума утвердила 2197 законопроектов. В ноябре 1912 г. приступила к работе IV Государственная Дума. По сравнению с III Думой октябристы потеряли часть депутатских мест. Однако это нс означало, что члены "Союза 17 октября" перестали пользоваться поддержкой избирателей. Левые октябристы и часть кадетов в ноябре 1912 г. объединились в партию прогрессистов. Отношения между правительством и Думой становились все более напряженными. Царизм даже поставил вопрос о роспуске Думы, неоднократно пытался лишить Думу депутатского слова. Однако Николай II с невиданным упрямством не желал уступать главному требованию общественности - дать право Думе на формирование кабинета министров "из лиц, пользующихся общественным доверием". И вместо того, чтобы воспользоваться ситуацией для объединения власти и общества, царь подписал указ о роспуске Думы на каникулы. В феврале 1916 г. возобновилась работы Думы. 26 февраля Николай II издает указ о роспуске Государственной Думы.

20. План модернизации страны Л.А. Столыпина. Столыпинский план модернизации страны: переход от аграрного к промышленному: 1) необходимо сделать крестьян полновластными собственниками; 2) достичь всеобщей грамотности в объеме обязательного начального образования (реформа высшей и средней школы, введение всеобщего начального обучения и улучшение материального положения народных учителей); 3) добиться успешного роста пром-ти и развития внутреннего рынка. Столыпин хотел, не дожидаясь созыва II Государственной Думы, начать аграрную реформу. В ноябре 1906 г. были сформулированы основные положения аграрной реформы, получившей название столыпинской. Цель реформы: - укрепить крестьянское хоз-во; - создать слой зажиточных мужиков в деревне. Этот слой должен был стать опорой царизма в деревне. Необходимо: 1) повысить товарность крест. хоз-ва. 2) увеличить покупательную способность крстьян. 3) ускорить процесс дифференциации в деревне. 4)увеличить приток раб.силы в город. 5) расширить внутр. рынок. В это же время было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о, о подоходном налоге и полицейской реформе. Эти законопроекты Столыпин был намерен предложить для обсуждения в новой Думе. Однако в центре работы Думы оказался аграрный вопрос. Основу для проведения реформы заложил манифест царя 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей с крестьян. Следовательно, с этого времени земля переходила в собственность крестьян. Затем был принят ряд законодательных актов, наиболее важным из которых был указ 9 ноября 1906 г. Его стержневой идеей было разрушение крестьянской общины путем разрешения свободного выхода из нее любого домохозяина. Указ предусматривал привилегии для зажиточных крестьян с целью побудить их к выходу из общины. В частности, вышедшие из общины крестьяне получали в собственность все земли, состоящие в их постоянном пользовании. Это означало, что выходцы из общины получали и излишки сверх душевой нормы, если, конечно, таковые имелись. При этом, если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы земли, то излишки домохозяин получал бесплатно, если же переделы были, то он платил за излишки общине по выкупным ценам 1861 г. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это также было выгодно зажиточным выходцам. Кроме того, крестьяне имели право требовать выделения всех угодий в одном месте (отруб). Если на участок переносилась усадьба, то возникал хутор. Хутора фактически уничтожали прежнюю деревню. Однако крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В реальной жизни из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить свое материальное положение за счет продажи земли. Всего за годы реформы из общины вышло около 3 млн. домохозяев. Уязвимым местом аграрной реформы было ее недостаточное финансирование. В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни создать достаточно массовый и устойчивый слой фермеров. Тем не менее за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте с/х-ого производства: посевные площади возросли в целом на 10%, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины - на 150%; на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25% мирового экспорта зерна, а в урожайные годы - до 40%. За эти же годы удвоилось количество применяемых минеральных удобрений, почти в 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин. Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины стала политика массового переселения крестьян за Урал. Форсируя этот процесс, правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, развитие кап-зма вширь ( освоение территорий за Уралом, Сибирью), а главное - отправить миллионы безземельных и бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений - в Сибирь, где было много пустующей земли.

21. Внешняя политика России на кануне Первой мировой войны. Причины Первой мировой войны. В начале XX в. западный капитализм исчерпал возможности развития вширь за счет захвата новых территорий и рынков сбыта. Мир был разделен между "старыми" колониальными державами - Англией, Францией, Испанией, Португалией и другими. Образование монополий в западных странах ограничило возможности свободного развития капитализма и появления новых компаний. Традиционная культуpa на Западе была в основном разрушена. В условиях кризиса ценностей стала складываться новая, массовая культура. Это был переломный период в развитии западной цивилизации. Но это был кризис роста, при котором современная цивилизация обеспечивала структурную перестройку не только на экономическом, но и на политическом уровне. Происходило интенсивное развитие и качественное обновление капитализма. Складывалось антитрестовское и рабочее законодательство, все более эффективно защищались права профсоюзов. В начале XX века возникло массовое производство товаров широкого потребления, изменившее характер рынка и культурно-бытовые условия жизни. Это были шаги в сторону современного типа капитализма, при котором учитываются интересы не только капиталистов, но и всего общества, все в большей мере становившегося обществом собственников. Однако экстенсивные формы капитализма продолжали отстаивать свое право на существование. "Молодые" промышленные державы, прежде всего Германия, стремилась к переделу захваченных территорий, вытеснению конкурентов с привычных рынков сбыта. Это вызвало обострение межгосударственных отношений, а внутри стран второго эшелона капиталистического развития - новое оживление государственного традиционализма, великодержавного самосознания. В начале XX века, когда Россия была занята войной с Японией и решением внутренних конфликтов, связанных с революцией 1905-1907 гг., резко обозначились главные противоречия среди стран Европы. Все более агрессивную политику в это время занимает Германия со своими союзниками по Тройственному союзу (Австро-Венгрия и Италия), образованному еще в 1889 г. Германо-австрийский блок затеял большой передел не только Европы, но и Африки. Германия в большей степени была подготовлена к войне, в ходе которой мечтала отобрать у Англии ее колонии, сокрушить Францию, а затем и Россию, присоединить к себе ее прибалтийские и польские губернии, некоторые французские колонии в Африке, прочно обосноваться в Турции, на Ближнем и Среднем Востоке. Австро-Венгрия стремилась подчинить себе Балканские государства. Россия хотела значительно улучшить свое стратегическое положение: стать хозяйкой проливов и Константинополя и единственной покровительницей Балкан, воссоединить все польские земли. Стремление империалистических держав к новым захватам породило ряд международных конфликтов. Острейший характер имел Боснийский кризис 1908-1909 г. между Россией и Австро-Венгрией, который поставил их на грань войны. В 1912-1913 гг. разразились Пер69вая и Вторая Балканские войны. Неизбежность большой войны становилась реальностью. Страны Антанты стремились остановить германскую экспансию и Европе. Россия хотела значительно улучшить свое стратегическое положение: стать хозяйкой проливов и Константинополя и единственной покровительницей Балкан, воссоединить все польские земли.

15 июня 1914 г. в Сараево, столице Боснии, был убит наследник австрийского престола эрцгерцог Франц-Фердинанд. Австро-венгерское правительство обвинило в организации убийства Сербию и предъявило ей ультиматум. И действительно, Сербия приняла все австрийские требования, за исключением наиболее унизительных для нее - допущение австрийских следователей и ограниченного контингента австрийских войск на территорию страны. Австрию подобный ответ не удовлетворил, и 15 июля 1914 г. она объявила Сербии войну. Союзники обратились к России с призывом начать всеобщую мобилизацию. Царь колебался, страна еще не была готова к войне: не доставало вооружения, особенно тяжелой артиллерии и пулеметов, не хватало обмундирования. Однако на Николая II было оказано сильное давление, и он отступил. Германия потребовала прекратить мобилизацию, но Россия не ответила на этот ультиматум. В ответ - 19 июля (1 августа) 1914 г. Германия объявила ей войну.

22. Россия в Первой мировой войне. 15 июня 1914 г. в Сараево, столице Боснии, был убит наследник австрийского престола эрцгерцог Франц-Фердинанд. Австро-венгерское правительство обвинило в организации убийства Сербию и предъявило ей ультиматум. И действительно, Сербия приняла все австрийские требования, за исключением наиболее унизительных для нее - допущение австрийских следователей и ограниченного контингента австрийских войск на территорию страны. Австрию подобный ответ не удовлетворил, и 15 июля 1914 г. она объявила Сербии войну. Союзники обратились к России с призывом начать всеобщую мобилизацию. Царь колебался, страна еще не была готова к войне: не доставало вооружения, особенно тяжелой артиллерии и пулеметов, не хватало обмундирования. Однако на Николая II было оказано сильное давление, и он отступил. Германия потребовала прекратить мобилизацию, но Россия не ответила на этот ультиматум. В ответ - 19 июля (1 августа) 1914 г. Германия объявила ей войну. На следующий день английское правительство объявило войну Германии. 20 июля Франция объявила о поддержке России. 26 июля войну России объявила и Австро-Венгрия. Война сразу же приобрела общеевропейский характер и вскоре превратилась в мировую. В нее было вовлечено 38 государств. С первых же дней войны в Европе образовалось два фронта - Западный (в Бельгии и Франции) и Восточный (против России). Чтобы избежать войны на два фронта, Германия хотела молниеносным ударом разгромить Францию, а затем перебросить войска на Восток против России.

Однако- Россия с первых же дней войны по просьбе союзников начала активные военные действия и сорвала замыслы германского генерального штаба. Первоначально военные действия развивались успешно для русской армии. Немцы даже были вынуждены перевести несколько корпусов с Западного фронта на Восточный. Это существенно ослабило позиции немцев в битве с французами на Марне. Однако русские войска в Восточной Пруссии действовали разрозненно, что дало возможность Германии разгромить их поодиночке. За 33 дня русские продвинулись на 200 км. Австро-Венгрия потеряла половину своей армии. Осенью 1914 г. русские войска вышли на исходные позиции для вторжения в Германию. Однако потери России были велики.

В 1915 г. на Западном фронте англо-французское командование продолжало стратегическую оборону, чтобы накопить материальные средства и резервы. Вся тяжесть войны падала на Россию. Весной и летом 1915 г. Германия сосредоточила на Восточном фронте основные силы и готовилась разгромить Россию. Началось отступление. Россия потеряла Польшу, часть Прибалтики, Западной Белоруссии и Украины. Однако героическое сопротивление солдат сорвало план Германии разгромить Россию.

В 1916 г. Германия вновь направила основной удар на Францию. В феврале-декабре 1916 г. шли ожесточенные бои под крепостью Верден. Чтобы ослабить германские атаки на Верден, в марте 1916 г. русская армия начала наступление на Юго-Западном фронте, а в мае -в Галиции на участке фронта шириной в 340 км., вошедшее в историю по имени командующего генерала А.А. Брусилова. Этот прорыв стал новым словом в стратегии первой мировой войны. Впервые в условиях позиционной войны наступал целый фронт. Армия Брусилова продвигалась со скоростью 6,5 км. в сутки, и к осени 1916 г. было занято 25 тыс. квадратных километров территории Галиции. Только военная помощь Германии и несогласованность действий русских армий, как и в 1914 г., спасли Австро-Венгрию от окончательного разгрома.

Таким образом, несмотря на большие потери, усталость от войны, русская армия к началу 1917 г. смогла защитить большую часть территории Российской империи, отойдя лишь от Царства Польского и губерний на территории Прибалтики. Она прочно удерживала подступы к Риге и Петрограду.

23. Февральская революция 1917г. Таким образом, к концу 1916 г. глубокие противоречия охватывали российское общество. Власть, неспособная идти на компромиссы, в течение десятилетий отрицавшая проведение реформ, оставила только один из возможных путей исторического прогресса - путь революции. В начале 1917 г. всеобщее недовольство в стране, вызванное усталостью от войны, ростом цен, спекуляцией, очередями, еще более усилилось из-за постоянных перебоев в поставках продовольствия в Москву и Петроград. 18 февраля рабочие Путиловского завода объявили забастовку. Администрация ответила закрытием завода. Этот конфликт послужил поводом для начала массовых выступлений в столице. 23 февраля (8 марта) колонну демонстрантов возглавили женщины, требовавшие хлеба и возвращения мужчин с фронта. 24 февраля экономические забастовки перерастают во всеобщую политическую стачку, проходящую под лозунгами "Долой царизм!", "Долой самодержавие!", "Долой войну!". Происходят столкновения рабочих с полицией и жандармерией. 25 февраля численность бастующих превысила 300 тысяч человек. Начался массовый переход солдат на сторону демонстрантов. В ближайшие дни движение получило два общих руководящих центра: Временное правительство и Совет рабочих депутатов. Временное правительство по своему составу было буржуазным. Возглавил его князь Львов. Пост министра иностранных дел получил лидер кадетов Милюков. Керенский занял кресло министра юстиции. Петроградский Совет рабочих депутатов представлял интересы пролетариата и крестьянства. Совет издал Приказ ?1, на основе которого петроградский гарнизон выводился из подчинения старому командованию. Преобладали в Совете меньшевики и эсеры. 28 февраля Николай II был задержан революционными матросами. 2 марта он подписал акт об отречении от престола в пользу младшего брата Михаила. Но Михаил под давлением почти всех политических лидеров отказался от престола, заявив, что судьбу монархии в России должно решить Учредительное собрание. Россия не только вошла в «круг европейских держав, но и приблизилась к политическому стандарту европейских стран. Власть перешла в руки Временного правительства, представлявшего интересы буржуазии и поддерживавших ее сил. Это делало возможным появление новой традиции управления страной, при которой большую роль играли бы общественные организации, такие, как земское и городское самоуправления. Февраль открыл перед страной две возможные альтернативы развития - либо проведение реформ, либо новый революционный взрыв. Все зависело от воли и стремительности в действиях Временного правительства и Петроградского Совета.

24. Политической развитие России от февраля к октябрю (1917г.) В феврале из-за нежных заносов сократилась доставка продовольствия и в особенности муки в столицу. 23 февраля начались стихийные волнения. Выдвигались лозунги: «Хлеба!» (громились булочные и пекарни), «Долой войну!», «Долой самодержавие!». 25 февраля бастовало почти 80 % всех рабочих, их поддержали студенты и служащие. Аресты. Распушена Гос. Дума. Днем 26 февраля по демонстрантам стали стрелять. К вечеру 27 почти весь город был в руках восставших. Солдаты поддержали бастовавших. Николай 2 соглашается отречься от престола в пользу великого князя Михаила (2 марта 1917 г.) Но ни рабочие, ни солдаты не желали видеть на престоле никого из Романовых. Народ требовал республики, ограничение царской власти никого уже не устраивало. Монархия фактически перестала существовать. Россия стала республикой, хотя официально была провозглашена ей позже. В ночь с 16 на 17 июля 1918 г. Романовы были расстреляны по решению местных властей, с согласия центрального большевистского руководства. Встала задача скорейшего создания нового правительства. Был создан Петроградский Совет и образован Временный комитет Гос. Думы. Руководство Петроградского Совета предложило Временному Совету Гос. Думы соглашение, согласно кот. тому давалось право сформировать Временное прав-во. (Его возглавил князь Львов). Но полнотой власти Временное прав-во не обладало. Оно не могло не считаться с волей Советов. В стране фактически сложилось двоевластие. Значение: После падения монархии была осуществлена широкая демократизация общества: Замена старой полиции народной милицией, амнистия, провозглашение полит. свобод – слова, печати, и др., отмена нац. неравенства, запрет на смертную казнь. Россия становилась одной из самых политически свободных стран.

Уже в первую неделю после Февральской рев-ции в «Декларации Временного прав-ва 2 марта 1917 г.» было заявлено: «В своей деятельности кабинет будет руководствоваться следующими основаниями: 1) Полная и немедленная амнистия по всем делам политическим и религиозным. 2) Свобода слова печати союзов, собраний и стачек, с распространением полит. прав на военнослужащих. 3) Отмена всех сословных, вероисповедных нац. организаций. 4) Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания, кот установит форму правления и конституцию страны. 5) Замена полиции народной милицией. 6) Выборы в органы местного самоуправления на основе всеобщего, равного прямого и тайного голосования. Прав-во стремилось преодолеть экономический кризис и хоз. разруху. Была продолжена политика гос. монополии на хлеб, уголь, металл, нефть. Оно выступало против широкой аграрной реформы. Прав-во не пошло на устранение национального гнета. Временное прав-во продолжало политику участия в войне до победного конца. Прав-во преступило к созданию сис. земельных комитетов, узаконило существование фабричных и заводских комитетов. Было создано министерство продовольствия, призванное поддерживать твердые цены на продукты питания и осущ. перераспределение запасов. Появилось спец. министерство труда. Обновлялось местное самоуправление. С другой стороны прав-во пыталось ограничить права самоуправления, используя назначаемых сверху комиссаров. Отличительной чертой полит. жизни России весной 1917 г. было существование, наряду с властью, пока еще весьма слабого Временного прав-ва, другой власти, неофициальной, но имеющей реальный вес и возможность влиять на положение в стране. Речь идет о Власти Советов рабочих и солдатских депутатов, возникших сначала в Петрограде, а затем и по всей стране. Несколько позднее возникли и советы крестьянских депутатов. Петроградский Совет принял ряд важных демократических решений. Было поставлено изъять у царского прав-ва все финансовые средства, установить контроль за их расходованием. Создавались отряды народной милиции. Была создана продовольственная и военная комиссии. Советом был принят приказ согласно кот. предлагалось ввести в армии и не флоте выборные комитеты, кот. подчинялись воинские части во всех вопросах. Офицерам предлагалось вежливое обращение с подчиненными.

Апрельский кризис: Двоевластие было неустойчиво, политика прав-ва – медлительна, недовольство масс своим положением нарастало. Все это вело к постоянным кризисам власти. Первый из них произошел 20-21 апреля и был связан с противоречиями между Исполкомом Совета и временным прав-вом по вопросам продолжения войны или выхода из нее. Прав-во открыто заявило союзникам о продолжении победоносной войны в полном согласии с союзниками. Массы солдат, крестьян, рабочих, требовавшие скорейшего прекращения войны, отвернулись от Временного прав-ва в пользу Советов. Рабочие и солдаты вышли на демонстрацию (20-21 апр.) с требованием: «Долой прав-во министров-империалистов!». Солдаты отказались стрелять по демонстрантам. Руководство Совета уговорило прав-во пойти на уступки рабочим и солдатам. 5 мая было сформировано коалиционное Временное прав-во, в кот вошли представители эсеров и меньшевиков. Полит положение оставалось неустойчивым. Июньский кризис: В июне назрел новый кризис власти. Собравшийся в мае 1917 г. 1 Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов поддержал Временное прав-во и отклонил требование большевиков о прекращении войны и передаче власти Советам. Эсеры и меньшевики получили на съезде большинство голосов. ЦК и ПК РСДРП(б) назначили на 10 июня демонстрацию рабочих и солдат в знак недоверия Временному прав-ву. Съезд Советов ее запретил. Но демонстрация прошла под лозунгами «Долой контрреволюцию!», «Вся власть Советам!». Отношения прав-ва и власти вновь переживали кризис. Весной-летом 1917 г. активизировалась борьба рабочих за контроль над заводами и крестьян за землю. Пролетариат создавал свои организации, кот. вводили новые порядки на предприятиях, охраняли их, брали под контроль найм и увольнение рабочих, устанавливался 8-часовой рабочий день. Создавалась рабочая милиция. Реальное влияние оказали рабочие на крестьянские массы: посылали агитаторов, пропагандистов. Июльский кризис: Кризис начался 2 июля уходом в отставку группы министров-кадетов, за ними подал в отставку глава Временного прав-ва Львов (его сменил Керенский). 3 июля под влиянием агитации большевиков и анархистов солдаты первого пулеметного полка и некоторых других частей вышли с оружием в руках на улицы Петрограда и увлекли за собой рабочих. Они требовали перехода власти Советам, захватили Петропавловскую крепость, пытались овладеть другими объектами, арестовать Керенского. Военная организация, Петербургский и Центральный комитеты большевиков поддержали восставших. На улицах велась перестрелка. ВЦИК Советов объявил выступление «большевистским заговором», с фронта были вызваны войска. 4 июля прошла массовая демонстрация, в кот. участвовали рабочие, солдаты, матросы. Антиправительственные выступления состоялись и в других городах. В июле Советы полностью поддержали прав-во, двоевластие кончилось.

Россия летом-осенью 1917 г. Карниловский мятеж.

Кадеты вошли во второе коалиционное прав-во, рассчитывая направить его действия в сторону авторитаризма с помощью консервативных «групп давления». Группа «Общество за экономическое возрождение России» (Путилов), объединила банкиров и промышленников, близких к кадетам. Летом 1917 г. они выступили в качестве главной полит. силы. «Группа давления» (Рябушкин): текстильные магнаты. Девиз этой гр. «Порядок. Дисциплина. Победа». «Союз крупных (земельных) собственников», носивший открыто монархический характер, объединял крупных помещиков. «Союз армейских и флотских офицеров» (Алексеев, Деникин)

По одобрению прав-ва Верховным главнокомандующим назначен Корнилов (республиканские взгляды, сторонник демократизации армии). Временное прав-во Государственное совещание (Большинство участников – кадеты). Гос. совещание потребовало создания «сильной внепартийной власти» и тем спровоцировало корниловский мятеж. Корнилов изложил прав-ву свою программу вывода страны из кризиса (демобилизация 4 млн. солдат, наделение их землей, невмешательство гос-тва в эконом. и соц. дела). К, поощряемый кадетами и Союзом офицеров, решил предпринять попытку переворота. Корнилов предъявил требования (подчинение себе войск столичного гарнизона, расширение компетенции военных трибуналов и восстановление смертной казни в тылу), кот. Керенский отклонил. Керенский смещает Корнилова с поста, но он отказался уйти в отставку, решив действовать открыто и начал продвигать свои войска к столице. Керенский начал переговоры с Исполкомом Совета по поводу образования Главного земельного комитета. Но связь была немедленно отрезана. Большевистских лидеров выпустили из тюрьмы, большевики приняли участие в работе земельного комитета и Комитета народной обороны против контрреволюции, созданного под эгидой Советов. За несколько часов мятеж был подавлен, Корнилов арестован. Большевики не призывали к свержению правительства Керенского, т.к. главную опасность видели в Карниловском мятеже. Они создавали отряды Красной Гвардии: собрали 100 пушек, рыли окопы, строили заграждения, разбирали ЖД пути. Начавшееся после карниловщины возрождение Советов позволило большевикам вновь выдвинуть лозунг «Вся власть Советам!». Разгром корниловщины привел к резкому изменению соотношения сил в стране. Потерпели поражение наиболее активные силы контрреволюции. Мощный урон был нанесен престижу кадетов (связь с карниловщиной). Рабочие и солдаты стремительно радикализировались. Небывалый рост популярности большевиков.

Россия в сентябре-октябре 1917 г.Россия переживает экономическую разруху. Крупное промышленное производство осенью 1917 г. стояло перед угрозой полного разрушения. Транспорт был парализован, многие ЖД бездействовали. Страна переживала финансовый кризис. Покупательная способность рубля сильно упала. Государственный долг России составлял 50 млрд. руб. Экономика России не могла выдержать расходов на войну. В тяжелом положении находилось с/х В стране нарушилось единство крупного производства, обмен и распределение продуктов, эконом связи между городом и деревней. Рост цен. Снижение зар. платы. Временное прав-во не принимало никаких реальных мер для борьбы с разрухой, голодом безработицей, финансовым и топливным кризисами. Осень 1917 – усиление недовольства масс, рост революционных выступлений разных слоев населения. В стачечной борьбе переплелись эконом. и полит. требования. Рабочее движение этого периода проходило под лозунгом: «Вся власть Советам!» Осень 1917 – борьба крестьян за землю.. Временное прав-во военной силой подавляло восстания, но в ответ на это крестьяне вооружались, на их сторону стали переходить солдаты. Революционные выступления в армии и на флоте (Резко падала дисциплина, росли анархистские выступления). Временное прав-во не могло справиться с растущим движением. Пребывание его у власти обернулось чередой кризисов. Все они были связаны с вопросом о мире. Война подтолкнула революцию, рев-ция стремилась покончить с войной. Большевики считали что осенью «революционный общенациональный кризис назрел» и массы готовы к решительному штурму старого мира.

25. Первые политические и экономические преобразования Советской власти. Вечером 25 октября в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 670 делегатов съезда более половины составляли большевики, примерно 100 мандатов принадлежало левому крылу эсеровской партии, поддерживавшему большевистскую идею вооруженного восстания. Меньшевики и правые эсеры резко осудили действия большевиков и потребовали от съезда начать переговоры с Временным правительством об образовании нового кабинета министров, опирающегося на все слои общества. Не получив одобрения съезда, меньшевистская и правоэсеровская фракции покинули заседание. Тем самым они лишили себя возможности принять участие в формировании новых органов власти. Левые эсеры первоначально также не приняли предложение большевиков войти в правительство. Учитывая печальный опыт Временного правительства, растерявшего кредит доверия из-за нежелания решать главные проблемы революции, Ленин сразу же предложил II съезду Советов принять декреты о мире, о земле и о власти. "Декрет о мире" провозгласил выход России из войны. Съезд обратился ко всем воюющим правительствам и народам с предложением всеобщего демократического мира. Сущность "Декрета о земле" сводилась к отмене частной собственности на землю, ликвидации помещичьего землевладения, национализации земли, передачи ее в распоряжение крестьянских организаций и к уравнительному землепользованию. Эти требования были составной частью эсеровской аграрной программы. Но Ленин прекрасно понимал, что без поддержки крестьянства удержать власть в стране вряд ли удастся. Поэтому он заимствовал у эсеров их аграрную программу. И крестьяне пошли за большевиками. "Декрет о власти" провозглашал повсеместный переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Определенное количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям. Исполнительная власть передавалась временному правительству - Совету Народных Комиссаров (СНК) - во главе с Лениным. Удачный захват власти в России в октябре 1917 г. и распространение ее на большую часть территории страны побудили большевистское руководство во главе с Лениным предпринять решительные действия по укреплению своих позиций. С первых же дней существования Советское правительство провело целый ряд мероприятий в интересах трудящихся. Уже 30 октября был опубликован декрет о 8-часовом рабочем дне, введена система охраны труда женщин и подростков, повышалась заработная плата рабочим и служащим. Было ликвидировано сословное деление общества, уравнены гражданские права мужчин и женщин. Медицинское обслуживание и обучение в школах стало бесплатным. Церковь была отделена от государства и школа от церкви. В ноябре Советское правительство приняло "Декларацию прав народов России", провозгласившую уничтожение национального гнета, предоставление народам России равноправия, полной свободы самоопределения, вплоть до государственного отделения. Высшим органом государственной власти стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, а между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК назначал Совнарком и отдельных народных комиссаров, мог изменять и отменять декреты и постановления Совнаркома. В состав первого ВЦИКа входили 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков-интернационалистов и несколько представителей других партий. Главным органом исполнительной власти был Совет Народных Комиссаров. Наркоматы заменили министерства, которые были упразднены. Серьезные изменения происходили и в деревне. В результате претворения в жизнь Декрета о земле крестьяне получили безвозмездно более 150 млн. га земли. Они были освобождены от ежегодных платежей за аренду земли. Их долг Крестьянскому поземельному банку, составлявший около 3 млрд. руб., был ликвидирован. Важнейшими задачами Советской власти были также борьба против контрреволюционных сил и охрана общественного порядка. Поэтому в октябре 1917 г. была создана рабоче-крестьянская милиция, а в декабре - Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Дзержинским.

26. Брестский мирный договор и выход России из Первой мировой войны. 21 ноября 1917 г. в Брест-Литовске были начаты официальные переговоры между Россией и Германией. Немецкая сторона заявила о том, что в соответствии с предоставленным Россией правом наций на самоопределение Польша, Литва, Курляндия, часть Эстляндии и Лифляндии желают отделиться от Советской России и перейти под покровительство Германии. Немцы требовали также предоставления Германии ряда льгот в российской экономике. Получив условия Германии, которые были явно грабительскими, СНК сразу решил их не принимать. Ленин предложил главе делегации в Бресте Троцкому всячески затягивать переговоры. Большевики тянули с заключением мира, т.к. в ЦК партии обозначились противоположные точки зрения по этому вопросу. Группа "левых коммунистов" во главе с Н.И. Бухариным выступали против принятия германских условий. Они надеялись на то, что наметившийся рост антивоенного, рабочего движения в воюющих странах приведет к мировой революции. Ленин, учитывая шаткость советской власти, настаивал на принятии германских требований. Он считал, что в условиях развала армии и кризиса экономики немецкое наступление грозило неминуемой катастрофой для Советской власти. Нужна была хотя бы короткая мирная передышка для стабилизации и создания армии. В случае ультиматума со стороны Германии Ленин призывал принять условия мира. Нарком по иностранным делам Л.Д. Троцкий выдвинул собственную позицию, которая сводилась к формуле: "Ни войны, ни мира, армию распустить". Проведение в жизнь такой тактики основывалось на расчете, что Германия все равно не в силах провести крупных наступательных операций на Восточном фронте. Наконец. Троцкий рассчитывал, что немецкое наступление может вызвать взрыв возмущения в самой Германии. Большинство партийных организации было против подписания мира. Однако Ленин с неимоверным упорством отстаивал свою позицию. 10 февраля 1918 г. Троцкий декларировал на переговорах: "Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора". В ответ на это 18 февраля немцы начали наступление на Восточном фронте и, не встречая серьезного сопротивления русских войск, стали стремительно продвигаться вглубь страны. 23 февраля Советское правительство получило от Германии ультиматум. Условия мира, предложенные в нем, были намного тяжелее прежних. С неимоверным трудом, только при помощи угрозы своей отставки, Ленину удалось склонить незначительное большинство ЦК партии, а затем и ВЦИК принять резолюцию о подписании договора на немецких условиях. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан сепаратный договор о мире между Германией и Россией. По условиям Брестского мира от России отторгалась территория общей площадью 780 тыс. кв. км. с населением 56 млн. человек (почти треть населения Российской империи). Это Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, часть Белоруссии, Украина, некоторые районы Закавказья. До революции здесь находилось 27% обрабатываемой земли, 26% железнодорожной сети, выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 89% каменного угля. Советская Россия выходила из мировой войны с огромными материальными, территориальными, моральными потерями. Брестский договор стал водоразделом между патриотически настроенной частью общества и теми, кто на первое место выдвигали идею утверждения социализма любой ценой. Раскол в обществе стал еще более глубоким.

27. Гражданская война и иностранная интервенция: причины, этапы, итоги. Лето 1918 – Осень 1920 (Речь идёт о периоде, когда военный вопрос стал коренным вопросом в гос-ве). Решался вопрос: Выживет ли власть? Октябрь 1917 – Октябрь 1922. Гражданская война – классовая война. Начинается борьба свергнутых классов за возвращение своего положения. Внутренняя периодизация гражданской войны. Лето 1918 – Октябрь 1918 года (Развёртывание военной интервенции Антанты). Ноябрь 1918 – Апрель 1919 (Усиление интервенции и её крах). 1919 год (Решающие победы над внутренними и внешними силами контрреволюции). 1920 год (Советско - Польская война и разгром Врангеля). Расстановка сил: На Украине – немцы, На Дону и Кубани – Краснов и Деникин, В Ярославле – Савенков, В Сибири – Колчак. В марте – апреле 1918 года высадка десанта Антанты на территорию России. Английские и Французские войска окупировали районы Мурманска и Архангельска. В апреле Американцы и Японцы поддерживаемые Англией высадились на дальнем востоке. В Закавказье и Средней Азии Английская интервенция. С марта по сентябрь переход к обязательной воинской повинности. Призываются все. Начинаются волнения в крестьянстве. В середине сентября 1918 года Российские войска состояли из 6 армий, 54 дивизий.Общая численность войск составляла 450000 чел. В 1918 году обозначились 3 политических силы в гражданской войне. Рабочий класс и беднейшие крестьяне (возглавляли большевики). Представители свергнутых классов и групп, которые их поддерживали (офицерство, казачество, торгово-промышленная буржуазия). Мелкая буржуазия города и деревни. 1 и 2 лагеря были противоборствующие, от 3 лагеря зависила победа тех или других. Причины победы большевиков: Энергичные и последовательные действия правящей партии по строительству новой государственности (основная причина победы). Очень умело воспользовались государственным аппаратом в тылу и на фронте. Белое движение не успело разработать механизмов органов власти. В белом движении не было единства, разногласия с Антантой. Белые генералы не сумели объединить все силы. Большевики выступали единой силой, жёсткой дисциплиной, идеей строительства социализма. Гражданская война 2 вариант. Гражданская Война и военная интервенция 1917-22 в России, вооруж. борьба между социальными группами во главе с большевиками, пришедшими к власти в результате Окт. рев-ции, и их противниками. После выхода России из 1-й мир. войны герм. и австро-венг. войска в февр. 1918 оккупировали часть Украины, Белоруссии, Прибалтики и Юга России, что привело к заключению в марте 1918 Брестского мира. В марте 1918 англо-франко-амер. войска высадились в Мурманске; в апреле - япон. войска во Владивостоке; в мае начался мятеж Чехосл. корпуса. Все это создало серьезные проблемы для новой власти. К лету 1918 на ѕ терр. страны образовались многочисл. группировки и пр-ва, выступавшие против сов. власти. Сов. пр-во приступило к созданию Кр. Армии и перешло к политике "военного коммунизма". Во 2-й пол. 1918 Кр. Армия одержала первые победы на Вост. фронте, терр. Поволжья, часть Урала. После Нояб. рев-ции в Германии Сов. пр-во аннулировало Брестский мир, были освобождены Украина и Белоруссия. Однако политика "воен. коммунизма", а также "расказачивание", направленное фактически на уничтожение казачества, вызвали в разл. регионах крест. и казачьи восстания и дали возможность руководителям антибольшевистского лагеря сформировать многочисл. армии и развернуть широкое наступление против Сов. республики. На терр., занятых белогвардейцами и интервентами, ширилось партиз. движение. В марте - мае Кр. Армия успешно отразила наступление белогв. сил с востока (адм. А. В. Колчак), юга (ген. А. И. Деникин), запада (ген. Н. Н. Юденич). В результате общего контрнаступления сов. войск Вост. фронта в мае - июле были заняты Урал и в последующие полгода, при активном участии партизан, - Сибирь. В апр. - авг. 1919 интервенты были вынуждены эвакуировать свои войска с Ю. Украины, из Крыма, Баку, Ср. Азии. Войска Юж. фронта разгромили армии Деникина под Орлом и Воронежем и к марту 1920 оттеснили их остатки в Крым. Осенью 1919 была окончательно разгромлена под Петроградом армия Юденича. В нач. 1920 были заняты Север и побережье Каспийского м. Гос-ва Антанты полностью отозвали свои войска и сняли блокаду сов. страны. После окончания сов.-польск. войны Кр. Армия нанесла ряд ударов по войскам ген. П. Н. Врангеля и изгнала их из Крыма. В 1921-22 были подавлены антибольшевистские восст. в Кронштадте, на Тамбовщине, в ряде р-нов Украины и др., ликвидированы оставшиеся очаги интервентов и белогвардейцев в Ср. Азии и на Д. Востоке (окт. 1922). Г. в. принесла огромные бедствия. От голода, болезней, террора и в боях погибло (по разл. данным) от 8 до 13 млн. чел., в т. ч. ок. 1 млн. бойцов Кр. Армии. Эмигрировало к концу Г. в. до 2 млн. чел. Ущерб, нанесенный нар. х-ву, составил ок. 50 млрд. золотых руб., пром. произв-во упало до 4-20% от уровня 1913, с.-х. произ-во сократилось почти вдвое.

28. Политика «Военного коммунизма»."ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ", внутр. политика Сов. гос-ва в условиях Гражд. войны. Политика "В. к. " была направлена на преодоление экон. кризиса и опиралась на теоритич. представления о возможности непосредственного введения коммунизма. За «военный коммунизм » выступали Бухарин и Троцкий. Основные черты: национализация всей кр. и ср. пром-сти и б. ч. мелких пр-тий; продовольственная диктатура, 11 ноября 1919 года продразверстка, прямой продуктообмен между городом и деревней; замена частной торговли гос. распределением продуктов по клас. признаку (карточная система); натурализация хоз. отношений; всеобщая трудовая повинность; уравнительность в оплате труда; воен.-приказная система руководства всей жизнью об-ва. Государство объявляло цифры своей потребности. Объявлялось зерно для прокорма семьи и для будущего посева. Не учитывалось, что крестьянство не может дать столько хлеба. После окончания войны многочисленные выступления рабочих и крестьян против политики "В. к. " показали ее полный крах, в 1921 введена новая экономическая политика.

29. Международное положение России в 20-е гг ХХ века.Советскую дипломатию после отставки Троцкого возглавил Чичерин. 2 февраля 1920 г. – подписан мирный договор между Советской Россией и Эстонией, гарантировавший невмешательсво во внутр. дела друг друга и ненападение. Он положил конец дипломатической изоляции Советской республики. Летом 1920 г. были нормализованы отношения с Литвой и Латвией. Российско-литовский договор, закреплял за Литвой территории на кот. претендовало польское руководство. 14 октября 1920 г. – мирное соглашение с Финляндией. Заключено перемирие с Польшей (в 1921 подписан мирный договор). 1921 г. – нормализованы отношения с южными соседями. 26 февраля – подписан мирный договор с Ираном. По которому Россия отказалась от выплаты долгов по займам, предоставленных Ирану Царской Россией, передала ему все русские концессии, железнодорожные, телеграфные линии, построенные Россией на территории Ирана. Россия получала право вводить свои войска на территорию Ирана в случае попыток других стран захватить иранскую территорию или использовать ее для нападения на РСФСР. 28 февраля – договор о дружбе с Афганистаном. 16 марта было подписано советско-турецкое соглашение о дружбе и братстве. Оно полностью признавало суверенитет Турции и ликвидировало старые русско-турецкие договоры. Установлены дружеские отношения с Монголией. Крупные капиталистические гос-ва воздерживались от установления дипломатических отношений с Советами. 16 марта 1921 г. – советско-английское соглашение (установление торговых отношений, обязательства не принимать враждебных акций дру против друга). В теч. года торговые договоры были подписаны с Германий, Италией, Норвегией, Австрией. 6 января 1922 г. Верховный военный совет Антанты решил созвать международную конференцию по эконом. и финансовым вопросам в Генуе. (Р была приглашена) На Рижской конференции была принята резолюция о сотрудничестве с Эстоний, Латвией, Польшей. 16 апреля 1922 г. – подписан советско-германский договор, возобновивший дипломатические отношения между странами. (отказ от возмещения друг другу убытков, нанесенных во время боевых действий). Летом 1922 г. Германия и Россия подписали тайный военный договор. 19 мая Генуэзская конференция закончила свою работу практически безрезультатно, но сам факт участия в рей России, был шагом к дипломатическому признанию РСФСР. В начале 1923 г. возник конфликт между Россией и Англией, Р пошла на уступки. 1924 г. – год признания СССР. О дипломатическом признании Советского Союза заявили Англия, Италия, Швеция, Дания, Австрия, Германия, Мексика, Франция, Китай, Япония. В целом в 20-е годы международное положение СССР укрепилось. Удалось прорвать дипломатическую блокаду страны. Россия обеспечила мирные условия для восстановления экономики.

30. Образование ссср.

1. Предпосылки образования СССР

1.1. Идеологические. Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Однако большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в развертывании объединительного движения сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи.

1.2. Национальная политика большевиков. Национальная политика Советского государства способствовала росту доверия к центральной власти. В основу ее был положен принцип равенства всех наций и народностей и право наций на самоопределение, закрепленные в Декларации прав народов России (2 ноября 1917 г.) и Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.). Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья, что вызвало рост доверия к новой власти не только со стороны инородцев России (составлявших 57% населения), но и в странах Европы, Азии. Правом на самоопределение воспользовались в 1917 г. Польша, Финляндия. На всей остальной территории бывшей Российской империи национальные правительства вели в течение Гражданской войны борьбу за национальную самостоятельность (в том числе Украинская Центральная рада, Белорусская социалистическая Громада, тюркская партия Мусават в Азербайджане, казахская Алаш и др.).

1.3. Политические. В связи с победой Советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникла еще одна предпосылка объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям. Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении.

1.4. Экономические и культурные. Потребность к объединению диктовалась также исторической общностью судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. Между отдельными районами страны исторически сложилось экономическое разделение труда: промышленность центра снабжала районы юго-востока и севера, получая взамен сырье - хлопок, лес, лен; южные районы выступали основными поставщиками нефти, каменного угля, железной руды и т.д. Значение этого разделения возросло после окончания Гражданской войны, когда встала задача восстановления разрушенного хозяйства и преодоления экономической отсталости советских республик. В национальные республики и области из центральных губерний переводились текстильные и шерстяные фабрики, кожевенные заводы, типографии, посылались врачи, педагоги. Принятый в 1920 г. план ГОЭЛРО (электрификации России) также предусматривал развитие экономики всех районов страны.

2. Этапы образования СССР

2.1. Военно-политический союз. Война и особенно иностранная интервенция продемонстрировали необходимость создания оборонительного союза. Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. Было утверждено единое военное командование, объединялись совнархозы, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Понятно, что в тех условиях управление объединенной финансовой системой осуществлялось из Москвы, точно также, как национальные воинские образования были полностью подчинены Главному командованию Красной Армии. Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции.

2.2. Организационно-экономический союз. В 1920 - 1921 гг. Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан заключили между собой военно-хозяйственные договоры. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским, также призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. В августе 1921 г. в РСФСР был создан Федеральный комитет по земельным делам, регулировавший развитие сельскохозяйственного производства и землепользования в масштабах всей страны. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации, организационно оформившейся в марте 1922 г. (ЗСФСР).

2.3. Дипломатический союз. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.

3. Формы федерирования (объединения) республик

3.1. Создание автономий. Практика федерирования первых лет Советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. Однако в стремлении республик к укреплению своих суверенных прав ряд партийных работников, в том числе наркомнац И.В. Сталин, видели главную преграду на пути к единству. Создание независимых национальных республик они считали решением чисто временных, политических задач. Поэтому во избежание националистических тенденций ставилась задача создания возможно более крупных территориальных объединений, что выразилось в создании Литовско-Белорусской Советской республики, Татаро-Башкирской Советской Республики (ТБСР), Горской республик, Туркестанской АССР (просуществовавших сравнительно недолго). Позже в ходе борьбы с пантюркизмом были расформированы ТБСР и Бурят-Монгольская АО.

3.2 Формы автономий. В 1918 - 1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: 1) республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) 2) областную автономию получили 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика).

3.3. Договорные отношения между республиками. Теоретически независимые советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1918 г. Совнарком признал независимость Эстляндской Советской Республики, Советской Республики Латвии, Литовской Советской Республики, в 1920 г. - Белорусской Советской Республики, Азербайджанской ССР, Армянской ССР; в 1921 г. - Грузинской ССР. В 1920 г.-1921 гг., после поражения национальных правительств и завершения процесса советизации национальных окраин, заключаются двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. Два последних объединительных договора не включали объединение деятельности наркоматов иностранных дел.

3.4. Дискуссия в РКП(б) по вопросам государственного объединения. Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции, как обязательный шаг на пути к союзу и преодолению национальных различий. Проект, разработанный Сталиным летом 1922 г., и известный как план автономизации, предусматривал вхождение независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий. Председатель Совнаркома Украины Х.Г. Раковский отрицательно отнесся к сталинскому проекту. Полностью его отвергли представители Компартии Грузии. В.И. Ленин также осудил поспешные действия Сталина и выступил против чрезмерного централизма, за необходимость укрепления суверенитета и атрибутов независимости каждой республики как обязательного условия сплочения народов. Он предложил форму федеративного союза как добровольного и равноправного объединения самостоятельных советских республик, отчуждавшего на паритетных началах ряд суверенных прав республик в пользу общесоюзных органов.

4. Образование Союза ССР и национально-государственное строительство

4.1. Подготовительная работа к I съезду Советов СССР. Указания В.И. Ленина были учтены комиссией ЦК. Постановлением Пленума ЦК РКП(б) о форме объединения независимых советских республик (от 6 октября 1922 г.) признавалась необходимость заключения договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза. К 30 ноября комиссия ЦК РКП(б) разработала Основные пункты Конституции СССР, которые были разосланы в компартии республик для обсуждения. 18 декабря 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) обсудил проект Договора об образовании Союза ССР и предложил созвать съезд Советов СССР.

4.2. Первый Всесоюзный съезд Советов. I съезд Советов СССР открылся 30 декабря 1922 г. В нем приняли участие 2215 делегатов. Численный состав делегаций от республик определялся пропорционально количеству населения в них. Самой многочисленной была российская делегация - 1727 человек. С докладом об образовании СССР выступил И.В. Сталин. Съезд в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, ЗСФСР. Декларация законодательно закрепляла принципы устройства союзного государства: добровольность, равноправие и сотрудничество на основе пролетарского интернационализма. Доступ в союз оставался открытым всем советским республикам. Договор определял порядок вхождения отдельных республик в состав СССР, право свободного выхода, компетенцию высших органов государственной власти. Съезд избрал Центральный исполнительный Комитет Союза ССР (ЦИК) - верховный орган власти в период между съездами.

4.3. Конституция СССР 1924 г. В январе 1924 г. была принята первая Конституция СССР, согласно которой высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. В перерывах между ними верховную власть осуществлял ЦИК СССР, который состоял из двух законодательных палат - Совета Союза и Совета Национальностей. ЦИК СССР образовывал правительство - СНК. Создавалось три вида комиссариатов (союзные - иностранных дел, армии и флота, внешней торговли, путей сообщений, связи); унифицированные (на союзном и республиканском уровне); республиканские (внутренняя политика, юриспруденция, народное образование). ОГПУ получил статус союзного комиссариата. Союзным органам передавались также полномочия по международной обороне границ, внутренней безопасности, планированию и бюджету. Провозглашая федеративный принцип устройства государства, Конституция СССР содержала в себе унитарные тенденции, поскольку, например, лишь декларировала и не оговаривала механизм выхода из состава СССР, поощряла вмешательство центра в дела республик (ст. 13-29 Главы IV) и т.д.

4.4. Унитарные тенденции в государственном строительстве СССР. С конца 20-х гг. многие республиканские предприятия были переданы в непосредственное подчинение союзных органов, компетенция которых значительно расширилась в связи с ликвидацией в 1932 г. ВСНХ. Росло число союзных и союзно-республиканских наркоматов. С 1930 г. все кредитование сосредоточивается в союзных органах, в частности Госбанке СССР. Произошла централизация судебной системы. Одновременно происходило ограничение законодательной инициативы республик (в 1929 г. отменялось право республик непосредственно ставить вопросы в ЦИК СССР - предварительно они должны были вносить их в СНК СССР). В результате объем полномочий и прав Союза ССР по вопросам руководства промышленностью и финансами меняется в сторону их расширения, что явилось следствием ужесточения централизации управления.

4.5. Национально-государственное строительство. Со времени принятия Конституции 1924 г. и до Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного строительства, которое осуществлялось по следующим направлениям: образование новых союзных республик; изменение государственно-правовой формы некоторых республик и автономных областей; усиление роли центра, союзных органов власти. В 1924 г. в результате национально-государственного размежевания в Средней Азии, где границы не совпадали с этническими границами расселения народов, были образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР, в 1931 г. - Таджикская ССР. В 1936 г. образовались Киргизская ССР и Казахская ССР. В том же году упраздняется Закавказская Федерация, и Республики - Армения, Азербайджан, Грузия непосредственно входят в состав Союза ССР. В 1939 г., после подписания советско-германского пакта о ненападении, к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия. В 1940 г. включаются в состав СССР Латвия, Литва, Эстония и бывшие российские земли, захваченные в 1918 г. Румынией (Бессарабия и Северная Буковина).

5. Значение образования СССР

5.1. Выравнивание уровней отсталых народов. Образование СССР объединило усилия народов по восстановлению и развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. В ходе национально-государственного строительства проводилась политика подтягивания отсталых национальных регионов, достижения фактического равенства между ними. С этой целью из РСФСР в Среднюю Азию и Закавказскую республику переводились фабрики, заводы с оборудованием и частью квалифицированных кадров. Сюда выделялись ассигнования на ирригацию, строительство железных дорог, электрификацию. В бюджеты других республик делались большие налоговые отчисления.

5.2. Социально-культурное значение. Имелись определенные позитивные результаты национальной политики Советского правительства в области культуры, образования, системы здравоохранения в республиках. В 20 - 30-е гг. создаются национальные школы, театры, широко издаются газеты, литература на языках народов СССР. Некоторые народы впервые получают разработанную учеными письменность. Решались вопросы здравоохранения. Так, если на Северном Кавказе до 1917 г. имелось 12 больниц и только 32 врача, то к 1939 г. только в Дагестане работало 335 врачей (из которых 14% являлись представителями коренной национальности). Союз народов СССР явился одним из источников победы над фашизмом в 1941-1945 гг.

5.3. Влияние административно-командной системы на национальную политику. На деле суверенитет союзных республик оставался номинальным, поскольку реальная власть в них концентрировалась в руках комитетов РКП(б). Ключевые политические, хозяйственные решения принимались центральными партийными органами, которые были обязательными для республиканских. Интернационализм в его практической реализации стал рассматриваться как право игнорирования национальной самобытности и культуры народов. Был поставлен вопрос об отмирании по пути продвижения к коммунизму национально-языкового многообразия. Отрицательным образом сказались на национальной политике сталинские репрессии в республиках и последующие депортации народов. При этом от борьбы с национализмом страдали не только народы СССР , но в неменьшей степени сам русский народ. Административные, унитаристские тенденции национальной политики СССР создавали почву для формирования потенциальных очагов будущих межнациональных конфликтов. Одновременно Советское руководство добивалось пресечения сепаратистских тенденций в национальных регионах путем создания там местной бюрократии с предоставлением ей видимой самостоятельности при реальном жестком контроле со стороны центральной власти

Вывод. Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало также укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности, которое после 1936 г. осуществлялось уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.