52. Рынок ценных бумаг и его значение для финансовой системы государства.

Рынок, на котором осуществляются операции с ценными бумагами, представляет собой рынок ценных бумаг, или фондовый рынок. Он подразделяется на первичный и вторичный.

Первичный – это рынок, который обслуживает выпуск (эмиссию) и первичное размещение ценных бумаг.

Вторичный рынок – это рынок, где осуществляется перепродажа ранее приобретенных ценных бумаг.

Вторичный рынок ценных бумаг подразделяется на биржевой и внебиржевой.Биржевой рынок– это организованный, постоянно действующий, локализованный, регулируемый государством фондовый рынок. Его называют рынком первого порядка.

Внебиржевой рынокможет быть неорганизованным, где продавцы и покупатели сами находят партнеров по сделкам (это рынок второго порядка), и организованным, схожим с электронной фондовой биржей. Внебиржевая торговля ценными бумагами, допущенными к биржевым торгам, называется рынком третьего порядка. В России этот рынок представлен Российской торговой системой (РТС) – некоммерческим партнерством

В наши дни в развитых странах складывается рынок четвертого порядка – электронные торги ценными бумагами без посредников, через компьютерную систему.

Первичный и вторичный рынки ценных бумаг, составляют рынок денег и капиталов.

ФункцииФондового рынка:

Первая заключается в обеспечении гибкого межотраслевого перераспределения капиталов и денег населения с тем, чтобы направить их на развитие тех отраслей, где может быть обеспечена более высокая экономическая эффективность.

Вторая – мобилизация временно свободных денежных средств для удовлетворения финансовых потребностей государства и других организаций, главным образом производственной сферы.

Инструменты фондового рынка — ценные бумаги различного вида, которые продаются и покупаются на фондовых рынках; в первую очередь —

Акции- ценная бумага закрепляющая права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов,

Облигации-ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получение в предусмотренный ею срок ее номинальной стоимости и зафиксированного в ней процента.

53.Цели, задачи и методы банковского регулирования и надзора.

Банковское регулирование -это система мер, с помощью которых государство через ЦБ или иной надзорный орган обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банковской системы, предотвращает дестабилизирующие тенденции в банковской секторе. Контроль за деятельностью банков предусматривает непрерывный надзор за осуществлением банками своей деятельности в соответствии с действующим законодательством и инструкциями (отслеживание того, чтобы банки не выходили за установленные для ник рамки).

Главная цельбанковского регулирования и надзора -поддерживание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Цели второго порядка:

1) защита мелких вкладчиков от плохого управления и мошенничества;

2) предотвращение системных рисков;

3) антимонопольный надзор (предотвращение сосредоточения экономической мощи в банковской сфере в немногих руках, создание условий для здоровой конкуренции).

Виды контроля:

1) государственный (выражается в существовании системы банковского законодательства);

2) общественный (со стороны общества);

3) ведомственный (надзор со стороны ЦБ или другого специального ведомства);

4) независимый (независимых аудиторских фирм).

Основные методы банковского надзора:

1) пруденциальный (дистанционный, документарный) надзор - на основании форм отчетности, предоставляемых кредитными организациями в ЦБ;

2) инспектирование - инспекционные проверки деятельности КО с выездом на места.

При организации системы банковского надзора большое значение придается предоставлению кредитными учреждениями информации о своей деятельности. Банк является достаточно закрытым учреждением. Для раскрытии информации

необходимы регулярные финансовые отчеты, проведенные аудиторской фирмой. А также детальная проверка банков инспекторами,

К актуальным задачам банковского надзора, которые решает Банк России, относятся:

- разработка и внедрение системы раннего реагирования (вмешательство органов банковского надзора необходимо еще на той стадии, когда в банке только начинаются определенные трудности, возможно, вскрытой форме, а не тогда, когда проблемы уже настолько обострены, что зачастую банк уже невозможно спасти);

- разработка и осуществление особой системы контроля за крупными банками (банки, имеющие значительную сеть филиалов, концентрирующие значительный объем межбанковских платежей или имеющие большой объем вкладов населения, являются системообразующими. Крах такого вида банковских учреждений может иметь негативные последствия для всей банковской системы);

- разработка действенного механизма предупреждения банкротства КО и их ликвидация в рамках банкротства (это одно из требований, выдвигаемых МВФ в качестве условий предоставления России международного кредита);

- надзор за банковскими группами - консолидированный надзор (важным элементом банковского надзора является способность надзорных органов осуществлять контроль за банковскими организациями на консолидированной основе, то есть способность проверять как банковские, так и небанковские операции кредитных организаций, осуществляемые ими как непосредственно, так и опосредованно (через дочерние компании и филиалы), а также операции, проводимые национальными и иностранными учреждениями