44. Бюджетный процесс и его этапы. Казначейское исполнение бюджета.

Бюджетный процесс – это деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов при четком контроле.

Бюджетный процесс включает в себя:

-сводное финансовое планирование и прогнозирование;

-составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;

-исполнение бюджета в течение бюджетного года;

- анализ и контроль исполнения бюджета.

1. Составление проекта начинается с послания президента Фед.собранию и публикуется в печати Бюджетное послание Президента РФ раскрывает задачи и стратегию в области социально-экономического развития и бюджетной политики

В соответствии с законами Правительство РФ принимает постановление о разработке бюджета на предстоящий финансовый год. Далее организ-ся работа по составлению проекта

2. Министерство эконом развития и торговли РФ на основе постановления Правительства и бюджетного послания Президента разрабатывает сценарные условия функционирования экономики РФ на планируемый трехлетний период с детальной проработкой показателей первого планируемого года.

3,Все подготовленные документы направляются в Комитет Гос Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, который принимает решение о рассмотрении проекта бюджета в Государственной Думе.

4,Утверждение бюджета в Гос Думе осуществляется поэтапно – происходит детализация его параметров в 3-х чтениях.

5,Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на предстоящий год в течение пяти дней со дня его принятия передается Совету Федерации, и потом передается на подписание президента и вступает в силу с 1 января

Исполнение бюджета – важнейший этап бюджетного процесса. Его цель – обеспечить поступление доходов и финансирование расходов в пределах утвержденных бюджетов: федерального, субъектов Российской Федерации, местных (органов местного самоуправления).

Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета в системе балансовых счетов федерального казначейства. Федеральное казначейство было создано в 1992 г. с целью сделать более эффективным управление доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета.

Федеральное казначейство входит в состав Минфина Российской Федерации. Функции федерального казначейства:

организация исполнения федерального бюджета;

контроль за исполнением федерального бюджета;

управление бюджетными доходами и расходами;

регулирование межбюджетных отношений;

финансовое исполнение внебюджетных фондов;

управление и обслуживание гос внешнего и внутреннего долгов РФ

Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляется Счетной палатой РФ – независимым, постоянно действующим органом государственного финансового контроля. На других уровнях бюджетной системы контроль за исполнением бюджетов осуществляется контрольно-счетной палатой и контрольной комиссией соответствующего уровня.

45.Управление активами коммерческого банка.

Активные банковские операции – это операции по размещению банковских ресурсов в целях получения необходимого дохода и обеспечения ликвидности. К ним относятся: ссудные, инвестиционные, депозитные и прочие (валютные, расчетные, трастовые и др.) операции.

Ликвидность – это способность банка обеспечить своевременное выполнение в денежной форме своих обязательств по пассиву. Ликвидность банка определяется сбалансированностью его активов и пассивов по их стоимостному выражению, а также по степени соответствия сроков размещения активов и привлеченных банком пассивов.

Активы:1.Кассовая наличность и приравненные к ней средства.

2.Инвестиции в ценные бумаги.

3.Ссуды.

4.Здания и сооружения.

Управление активами заключается в эффективном размещении имеющихся ресурсов, т. е. максимизации возможных доходов при минимальном риске и поддержании при этом ликвидности банка.

Чтобы банк сохранил ликвидность, его активы должны удовле­творять ряду критериев:

• определенная доля актива должна находиться в высоколик­видной форме, т. е. должен поддерживаться достаточный уро­вень резервов первой очереди. К таким активам относятся на­личные деньги и платежные документы, а также средства на корреспондентских счетах, открытых в центральном банке и в банках — нерезидентах стран из числа «группы развитых»; де­позиты, размещенные в центральном банке;

• часть активов банка можно продать или передать кредиторам в короткие сроки и с минимальными потерями (этому крите­рию удовлетворяют резервы второй очереди: вложения в госу­дарственные ценные бумаги, валюту, драгоценные металлы, средства на корсчетах в банках-корреспондентах и т.д.);

• ликвидность банка можно планировать, воздействуя на срочную структуру активов банка, т. е. применяя «ступенчатость» погашения кредитов и возврат инвестированных средств;

• значительное воздействие на ликвидность банка оказывают факторы риска и качества активов банка, так как от этих показателей напрямую зависит своевременное возвращение средств в банк.