МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
ГOCУДAPCTBEHHOE
БЮДЖЕТНОЕ ОБPAЗОBATEЛЬHОE
УЧPEЖДEHИE
BЫCШEГО
ПPОФECCИOHAЛЬHOГO
ОБPAЗОBAHИЯ
«MОCKОBCKИЙ ГOCУДAPCTBEHHЫЙ ГУMAHИTAPHЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ M.A. ШОЛОХОВА»
(MГГУ им. М.А. ШОЛОХОВА)
ИНСТИТУТ ПОЛИТИКИ, ПРАВА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Практическая работа по дисциплине:
«Управление изменениями»
Тема:
«Регулирование ценообразования»
Студента 4-го курса
(группа 77ГМУ110111 )
Толстиковой Александры Платоновны
Научный руководитель
к.т.н., доцент Попова Л.Н.
Москва, 2014
Практическая работа по теме: Регулирование ценообразования по сферам:
-
Организационно-правовой механизм (законы…):
Механизм ценообразования в экономической литературе раскрывается, например, через регулируемую цену (цена товара, складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путем применения экономических и (или) директивных мер). Иными словами, в данном случае речь идет о правовом регулировании ценообразования, поскольку какое-либо воздействие на цену того или иного товара на рынке государство осуществляет через нормы права.
-
Государственный
Цель гос.контроля: не допускать серьезной инфляции, способствовать созданию условий для нормальной конкуренции и решению неотложных социальных проблем. В этой связи особая роль отводится: налоговым органам, комитету по защите прав потребителей и ФАС.
Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти осуществляют ценовое регулирование НА РЫНКАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня на следующие товары и услуги:
• Газ природный (кроме реализуемого населению)
• Продукция ядерно-топливного назначения
• Электро- и теплоэнергия
• Перекачка и налив нефти
• Продукция оборонного значения
• Драгоценные металлы и камни
• Протезно-ортопедические изделия
• Перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте
• Перевозки пассажиров, багажа и почты на железнодорожном транспорте (кроме пригородного сообщения)
• Обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах
• Отдельные услуги почтовой связи
• Услуги связи по трансляции программ Российских государственных телерадиоорганизаций и др.
Цена определяется по методу экономически обоснованных затрат. Для расчета определяется размер необходимой валовой выручки, при этом учитываются:
а) расходы, связанные с оказанием услуг субъектами регулирования,
б) отчисления на амортизацию основных средств,
в) нормативная прибыль. Норма прибыли (рентабельности) на капитал определяется органом регулирования в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых тарифов, утверждаемой Федеральной службой по тарифам в установленном порядке;
г) налоги и иные обязательные платежи и сборы,
д) субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
-
Региональный
Порядок и принципы ценообразования могут регулироваться специальным региональным законом.
Например, Закон Республики Башкортостан “О ценообразовании” от 9 июля 1997г. определяет государственные органы, осуществляющие регулирование цен, к которым относятся Государственное Собрание, Глава Республики и Кабинет Министров Республики. В законе указываются основные принципы ценовой политики и регулирования цен:
— обеспечение экономической обоснованности затрат, уровня рентабельности производства товаров;
— учет результатов деятельности субъектов ценообразования по итогам года работы — за период действия ранее утвержденных цен;
— учет качества потребительских свойств и социальной значимости товаров;
— учет рыночной конъюнктуры;
— влияние цен на объемы и эффективность производства.
Законом определены те виды товаров, по которым осуществляется государственное регулирование цен:
— социально значимые товары (перечень утверждается Кабинетом Министров Республики);
— продукция естественных монополий,
— отдельные товары, производимые хозяйствующими субъектами, имеющими долю на рынке определенного товара более 35%.
Регулируемая цена может быть ниже экономически обоснованной, если существует решение о возмещении разницы субъектам ценообразования из бюджета соответствующего уровня.
Хозяйствующие субъекты обязаны:
— соблюдать государственную дисциплину цен;
— обеспечивать беспрепятственный доступ работников государственных органов, осуществляющих регулирование цен, к документам, необходимым для выполнения их полномочий;
— предоставлять достоверные сведений компетентным органам и выполнять их решения, принятые в пределах установленных законодательством полномочий.
Предприятия, находящиеся в региональной собственности, могут использоваться органами власти субъекта Федерации в качестве эффективных инструментов региональной экономической и социальной политики. В некоторых случаях монополия под контролем органов власти региона позволяет минимизировать издержки производства за счет эффекта экономии масштаба, уменьшить коммерческие риски, создать условия для стабильного и устойчивого развития.
При этом необходимо учитывать, что большое число предприятий в собственности региона при недостаточном уровне оплаты услуг или при резком увеличении производственных издержек, например, из-за повышения цен на электричество или транспортные перевозки, может привести к возникновению задолженности регионального бюджета.