Раздел 2. Организация управления в администрации Лужского муниципального района

2.1 Структура органов местного самоуправления муниципального образования Лужский муниципальный район

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (статья 2 ФЗ № 131 от 6.10.2003 г.)

В соответствии со ст. 34 Федерального закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования. Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

В Ленинградской области сложились различные варианты правового регулирования порядка формирования и определения полномочий органов местного самоуправления в уставах муниципальных образований Ленинградской области:

1. Глава муниципального образования (глава городского поселения, глава сельского поселения, глава городского округа, глава муниципального района), избранный из состава Совета депутатов, является высшим должностным лицом муниципального образования и  одновременно возглавляет Совет депутатов.

Глава местной администрации назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий Совета депутатов. 

  Глава администрации формирует структуру администрации Лужского муниципального района согласно федеральному и областному законодательству, постановлениям Правительства и Губернатора Ленинградской области, Устава Лужского муниципального района, в пределах бюджетного финансирования для обеспечения исполнения функциональных обязанностей администрации.      

2. Глава муниципального образования (глава сельского поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования, одновременно возглавляет Совет депутатов и исполняет полномочия главы местной администрации.

Штатная численность администрации определяется главой администрации с учётом областного норматива формирования расходов на оплату труда. Рассмотрим структуру управления на рис.1.

Глава администрации

комитет финансов

отдел бухгалтерского учета