43. Корпорации, не обладающие правоспособностью.

Корпорации представляют собой объединения людей, однако следует помнить, что с точки зрения гражданского права юридическим лицом может быть только объединение, преследующее общественные интересы (см. ст. 34 ГК). Кроме того, юридическим лицом может быть признано и объединение, ставящее целью извлечение прибыли (см. ст. 35 ГК; ст. 52 Торгового кодекса). Между тем в обществе имеется большое число объединений, которые не ста¹ вят целью ни достижение благ для всего общества, ни извлечение прибыли. Это объединения, которые ставят своей целью повышение духовного или материального уровня ис₇ ключйтельно своих членов, прямо не выдвигая целей содействия интересам всего общества. Такими объединениями являются организации общения людей, спортивные клубы, органы школьного самоуправления, различные движения, организации рабочих, лиц, принадлежащих к одной профессии, и т. п. Данные объединения имеют большое число членов, их воля определяется большинством голосов, они действуют через представителей и имеют собственное имущество и поэтому, в сущности, не отличаются от корпораций — юридических лиц. Однако в гражданско-правовом отношении они не могут быть признаны юридическими лицами, если на то нет специальных положений законодательства (ст. 33 ГК).

В среде ученых-юристов принято считать, что данные корпорации, не являющиеся юридическими лицами, относятся к категории ассоциаций, подпадающей под действие ст. 667 ГК. Однако ассоциации с точки зрения гражданского права (см.: Обязательственное право — 141 и далее) представляют собой объединения, в которых решающее положение занимают индивидуальные члены. Для исключения или принятия в ассоциацию требуется согласие зсех ее членов, действия представителей рассматриваются как представительство всех членов ассоциации, имущество считается их общей собственностью, а по обязательствам установлена неограниченная ответственность всех членов. Совершенно ясно, что данные положения неприменимы к указанным выше объединениям, так как невозможно согласиться с тем, что, например, в объединении преподавателей и учащихся учебного заведения обязательства данного объединения основываются на принципе неограниченной ответственности всех членов, имущество представляет их общую собственность, лицу, выходящему из объединения, выделяется доля его имущества, а представители данного объединения действуют от имени всех его членов. В последнее время наука и судебная практика стали относить рассматриваемые объединения к категории корпораций, не обладающих правоспособностью, и пришли к выводу об их отличном от гражданско-правовых ассоциаций характере (см. решения Верховного суда от 15 октября 1964 г., 14 ноября 1957 г., 2 июня 1972 г., 9 октября 1973 г.). Исходя из данной концепции, правовое положение корпораций, не обладающих правоспособностью, должно по возможности приравниваться к корпорациям — юридическим лицам. Например, если профсоюз пройдет регистрацию, получив свидетельство Комитета труда, он будет рассматриваться в качестве юридического дица (л. 1 ст. 11 Закона о профсоюзах), без этого профсоюз не получает признания в качестве юридического лица, однако с рассмотренной выше точки зрения признание или непризнание данного рода объединений юридическими лицами не порождает существенных различий в их фактическом положении.

44. Учреждения и доверительная собственность в общественных интересах. Вторым видом юридических лиц, признаваемым гражданским правом, являются учреждения. Как указывалось ранее, в случае, когда выделяется определенное имущество для воспитания, благотворительных, религиозных и иных целей общественного характера и создается соответствующая структура для управления этим имуществом, при смерти или изменении учредителей или управляющих имуществом само дело не прерывается и продолжает функционировать до тех пор, пока существует имущество. Данный институт предусматривает, что указанные цели достигаются на основе доверия общественных интересов.

Имущество может также доверяться как физическим лицам, занимающим определенное положение, так и организациям (местным общинам, компаниям и т. п.), причем управление имуществом ведется в соответствии с определенными целями. Законодательство выделяет имущество, переданное в доверительную собственность лица или организации, из их прочей собственности, содержит положения относительно методов управления доверительной собственностью и т. д. Общий круг этих предписаний совпадает с положением учреждений. Изначально институт доверительной собственности возник в англо-американском праве, затем он распространился и на континентальную часть Европы. Японский ГК также воспринял этот институт, а впоследствии, с принятием Закона о доверительной собственности (Закон № 62 от 1922 г.), институт доверительной собственности, не направленной на извлечение прибыли, был распространен и на систему доверительной собственности в общественных интересах (ст. 66 и след. Закона о доверительной собственности). В настоящее время в японском гражданском праве параллельно существуют два института, преследующих единые цели: учреждения — юридические лица и институт доверительной собственности, направленной на общественные интересы, однако и по сей день первый институт занимает господствующее положение.

Как и в случае с корпорациями, признается существование учреждений, не обладающих правоспособностью (см. решение Верховного суда от 4 ноября 1969 г.).

45. Виды юридических лиц. Как указывалось ранее, в ГК различаются юридические лица—корпорации и учреждения, однако, помимо ГК, специальными законами признаются и иные виды юридических лиц.

1) Юридические лица, представляющие общественный интерес, юридические лица, преследующие цель извлечения прибыли, и юридические лица промежуточного вида.

а) Юридические лица, представляющие общественный интерес, имеют своей целью обеспечение выгоды неопределенно большому числу лиц. Поэтому, если какая-либо корпорация преследует цели обеспечения выгод лишь для своих членов, пусть даже не в целях извлечения прибыли, данное объединение нельзя отнести к категории юридических лиц, представляющих общественный интерес.

Круг юридических лиц, признаваемых ГК, ограничивается юридическими лицами, представляющими общественный интерес. Предпосылкой создания такого юридического лица является соответствие требованиям ГК, что же касается ведения дел такого лица, то эти вопросы регулируются различными специальными законами.

б) Юридические лица, ставящие целью извлечение прибыли, преследуют цели частного интереса исключительно своих членов, а прибыли предприятия в какой-либо форме распределяются между членами юридического лица. Это относится лишь к корпорациям, учреждения не ставят целью извлечение прибыли. Юридические лица, ставящие целью извлечение прибыли, подразделяются на два вида: предприятия, осуществляющие коммерческую деятельность (ст. 501—502 Торгового кодекса) (торговые компании), и предприятия, извлекающие прибыль посредством иных, помимо коммерческих, действий (например, сельскохозяйственные предприятия, предприятия горного дела, гражданско-правовые компании), однако деятельность данных видов юридических лиц регулируется нормами Торгового кодекса (ст. 52, 523 ТК; ст. 35 ГК). Между тем среди подобных юридических лиц имеются и такие, которые в силу тесной связи с определенной государственной политикой создаются и регулируются специальным законодательством (например, Банк Японии).

в) Юридические лица промежуточного вида не ставят целью ни общественный интерес, ни извлечение прибыли. Они преследуют, например, цель оказания взаимопомощи лицам одной профессии или лицам, занимающим одинаковое социальное положение, либо создают условия, способствующие достижению общих интересов. ГК не признает создания подобного рода юридических лиц (см.: Общая часть — 43), поэтому без конкретного указания в специальном законодательстве на организации, преследующие подобные цели, они не приобретают статуса юридических лиц. В этой сфере, начиная с Закона о производственных профсоюзах (Закон № 34 от 1900 г.), принято значительное число специальных законов. В настоящее время все это законодательство объединено в Законе о потребительской кооперации (Закон № 200 от 1948 г. и четыре других закона о кооперации). Как указывалось ранее, Закон о профессиональных союзах (Закон № 174 от 1949 г.) в своей статье 11 также открывает дорогу для приобретения профсоюзами статуса юридических лиц.

2) Юридические лица публичного и частного права. Юридические лица принято подразделять на юридические лица публичного и частного права, однако по вопросу критериев такого разделения в науке и судебной практике существуют значительные расхождения. Нам кажется, что правомерность и полезность данной классификации сомнительны, однако мы все же приведем имеющиеся доводы в ее пользу.

а) Юридическими лицами публичного права, согласно общераспространенной концепции, считаются те, в создании и управлении которыми участвует государственная публичная власть. К этой категории юридических лиц относятся так называемые территориальные корпорации органов, исполняющих государственно-властные функции (центральной власти, префектурального и муниципального уровня), и муниципальные корпорации — предприятия водоснабжения, землеустройства и т. д. Принадлежность юридического лица к категории публичного права порождает следующие правовые последствия: в отношении сбора членских взносов и иных денежных средств применяется метод принудительного взимания, предусмотренный налоговым законодательством; деликтная ответственность этих лиц подпадает под действие Закона о государственной компенсации; на должностных лиц данных корпораций распространяется действие норм уголовного права, предусматривающих ответственность за взяточничество, а в отношении документации — за подлог официальных документов.

Однако, хотя данные юридические лица и входят в общую группу юридических лиц публичного права, степень участия публичной власти государства в создании и управлении каждого из них различна, так же как и различны способы их участия в соответствующих правоотношениях. Поэтому нельзя полагать, что во всех случаях принадлежность к группе юридических лиц публичного права ведет в одинаковой мере к указанным правовым последствиям. После окончания войны в Японии был упразднен административный суд, в ведение которого входил разбор дел, связанных с юридическими лицами публичного права, и гражданские правонарушения должностных лиц центральной и местной власти стали входить в сферу деликтной ответственности государства и муниципальных общин. С учетом этих обстоятельств различение юридических лиц публичного и частного права неоправданно и не вызывается необходимостью. Было бы достаточным, вероятно, относить к юридическим лицам публичного права лишь отдельные юридические лица, по отдельным вопросам и при наличии специальных правовых норм.

б) Понятие юридических лиц частного права охватывает все остальные юридические лица, не входящие в категорию юридических лиц публичного права. Юридическими лицами частного права могут быть корпорации и учреждения, юридические лица, представляющие общественный интерес, и юридические лица, преследующие цель извлечения прибыли, а также юридические лица промежуточного типа. К этому виду юридических лиц принадлежат и те, деятельность которых носит в известной мере общественный характер: кооперативные банки (включая те, которые осуществляют свою деятельность в интересах проведения определенной государственной политики в области денежного обращения, например Центральный кооперативный банк для сельского и лесного хозяйства, а также кооперативные юридические лица, преследующие в сфере денежного обращения интересы определенных коллективов, например кредитные ассоциации, трудовые кредитные ассоциации и другие), публичные корпорации, созданные главным образом на государственные средства и несущие ответственность перед государством, в управление которыми, однако, вводятся элементы негосударственного участия (Японская корпорация жилищного строительства, Японская корпорация дорожного строительства и другие), государственные компании, обладающие самостоятельностью в управлении государственными предприятиями (Японская компания государственной монополии), кредитные публичные корпорации, созданные с целью предоставления кредитов гражданам и мелким предприятиям (Народная финансовая корпорация, Корпорация кредитования жилищного строительства и другие).

(…)