Глава 2. Структура гражданского законодательства

6. Структура ГК. ГК Японии состоит из пяти разделов: общей части, вещного, обязательственного, семейного и наследственного права.

Разделы вещного и обязательственного права регулируют имущественные отношения в соответствии с двумя группами имущественных прав. Между тем имеется широкий круг важных имущественных отношений, которые регулируются не нормами ГК, а Торговым кодексом и соответствующим торговым законодательством. В сферах патентного и авторского права, горнодобывающей промышленности и рыболовного промысла также существует соответствующее специальное законодательство. Раздел обязательственного права содержит нормы об основаниях возникновения обязательств, об установлении имущественных правоотношений посредством заключения договоров, об обязательствах по возмещению вреда и других гражданских правоотношениях, поэтому этот раздел чрезвычайно обширен. Торговые сделки, которые также включаются в этот круг отношений, регулируются Торговым кодексом и соответствующим законодательством. Специальным законодательством также регулируются обязательства по возмещению ущерба, вызванного автотранспортными происшествиями и загрязнением окружающей среды.

Раздел семейного права включает в себя нормы, регулирующие установление и содержание семейных отношении (родители и дети, отношения между супругами и т. д.). Раздел наследственного права регулирует наследование имущества в связи с семейными отношениями, завещанием и т. п.

Общая часть предпослана указанным четырем разделам и содержит общие для всего ГК положения. Однако следует учитывать, что разделы семейного и наследственного права подверглись, как уже говорилось, значительному пересмотру и безусловное применение положений общей части к этим двум разделам ГК может порой приводить к нежелательным результатам. Таковы, например, положения общей части о дееспособности, сделках и др. Поэтому в данных случаях следует быть особенно внимательными.

7. Специальные законы в сфере гражданского права.

Помимо ГК, японское гражданское право основывается па значительном числе так называемых специальных нормативных актов, устанавливающих нормы, регулирующие отдельные виды отношений. Примерами этого являются: Закон об охране зданий, Закон об аренде земли, Закон о найме жилых помещений, Закон о временных мерах в отношении аренды земли и найма жилых помещений в городах, пострадавших от стихийных бедствий, Закон об ограничении ссудного процента, Закон о лесах, Закон о доверительной собственности, Законы о финансовой ипотеке, Закон о кредите сельскохозяйственного движимого имущества и др. В послевоенный период было принято и трудовое законодательство: Закон о трудовых стандартах, Закон о профсоюзах и др. Есть немало примеров, когда нормативные акты публично-правового характера содержат положения, относящиеся к сфере гражданского права. Таковы: Закон о регистрации недвижимой собственности, Закон о посемейной записи, Закон об отчуждении земель, Закон об улучшении земель, Закон о сельскохозяйственных землях, Закон о трудовых стандартах, Закон об управлении ломбардами, Закон о строительстве, Закон о государственной компенсации, Закон о компенсации ущерба, причиненного автотранспортными средствами, а также природоохранительное законодательство, начиная с Основного закона о мерах в отношении загрязнения окружающей среды. И наконец, чтобы очертить весь круг актов, содержащих нормы гражданско-правового характера, следует добавить к приведенному перечню положения авторского права, патентного права, права на разработку недр и др., о чем говорилось выше. Хотя ГК и включает в себя большинство норм гражданского права, однако значительное число норм содержится в специальных законах, корректирующих или дополняющих ГК. В настоящем курсе содержание этих норм рассматривается по мере изложения разделов ГК и лишь в той мере, в какой они корректируют либо дополняют кодекс. Поскольку нормы торгового и трудового права составляют самостоятельные отрасли, мы ограничимся лишь указанием на то, что они имеют тесные связи с гражданским правом.

8. Руководящие принципы современного гражданского права. Ст. 1 и I² ГК.

1. Основополагающим принципом существующего гражданского права является принцип свободы личности, а структура этой отрасли права вытекает из прав личности. Так, из понятия имущественных прав и их перехода исходят разделы вещного и обязательственного права, регулирующие отношения экономической деятельности. В разделе семейного права правовое оформление семейного союза строится на теории семейных прав: родительских и супружеских. Раздел наследственного права берет за основу преемственность прав и обязанностей наследодателя. Общая часть определяет основные принципы в отношении субъекта и объекта прав, а также вопросы приобретения, изменения и утраты прав.

2. Правовая идеология, берущая за основу права личности, разрушила застывшую классовую структуру феодального общества, признала за каждым человеком равный правовой статус вне зависимости от происхождения и классовой принадлежности, обеспечила каждому свободу деятельности и вследствие этого внесла свой вклад в развитие человеческой цивилизации. Вместе с тем руководящие принципы социальных реформ, проведенных после поражения Японии во второй мировой войне, и перестройки правовой системы на основе новой конституции страны пошли дальше той правовой идеологии, которая во главу угла ставила права и свободы граждан, и вобрали в себя более широкий спектр социальных идей. Так, помимо гарантий основных гражданских прав (ст. 19—24, 29, 31 Конституции Японии), конституция пополнилась статьями, гарантирующими социально-экономические права (ст. 25—28). Чем же можно объяснить это? Пожалуй, тем, что правовые понятия, выдвигаемые в определенные исторические периоды, как бы ни были они абстрактны по своей форме и содержанию, преследуют вполне конкретные цели, заключающиеся в стремлении уничтожить пороки предшествующей социальной системы. Так, правовые понятия нового времени, подчеркивавшие уважение к правам личности и провозглашавшие свободу деятельности индивида, имели своей целью стремление вывести общество из тупика феодальной системы, игнорировавшей ценность личности и поддерживавшей абсолютное господство привилегированного класса. В этом отношении данные понятия выполнили свою миссию, однако в современном обществе вновь проявляются отношения имущественного господства, проистекающие из огромного порочного дисбаланса богатства и бедности. Поэтому правовые понятия должны развиваться, а их конкретное содержание подвергаться изменению. Доктрина прав и свобод личности выполнила свою роль в разрушении феодальной системы, теперь же ее понятия должны быть направлены на обеспечение личности необходимого уровня социального существования. Задача права ныне состоит в переходе от пассивной гарантии прав и свобод к активному поддержанию и обеспечению совместного существования граждан.

3) Японская наука гражданского права еще не вступила в период коренной перестройки структуры, берущей за основу права и свободы личности, ибо еще не полностью стерлись остатки недавнего прошлого, когда на первом плане стояла необходимость освобождения личности и ликвидации феодального наследия. Поэтому при исследовании гражданского права, его толковании и применении необходимо постоянно помнить и о социальной реальности Японии и трансформации указапных понятий.

Социальный характер прав личности наиболее ярко подчеркивается в ст. 1 и ст. I² Общей части ГК, внесенных в кодекс в 1948 г. при пересмотре разделов семейного и наследственного права.

а) Ст. 1 ГК непосредственно содержит положение относительно социального характера прав. Пункт 1 статьи провозглашает следующий принцип: «Частные права должны следовать общественному благосостоянию». Общественное благосостояние является залогом развития всего общества. Так, Конституция Японии в отношениях гарантируемых ею основных прав личности требует от граждан«использования их в интересах общественного благосостояния» (ст. 12). ГК также провозглашает данный принцип в качестве основного в отношениях граждан друг с другом.

б) Пункт 2 ст. 1 ГК определяет так называемый принцип доброй совести: «Осуществление прав и исполнение обязанностей должно быть добросовестным». Участники правоотношений являются членами общества, и их поведение должно быть добросовестным, не обманывающим доверие партнеров. Этот принцип непосредственно связан с той правовой идеологией, продуктом которой, как уже отмечалось, является ГК Японии. Именно он был включен в ГК в качестве ведущего. Соответственно ему толкуются и нормы ГК, а при решении вопроса о содержании правоотношений сторон данных"! принцип необходимо рассматривать в качестве основного критерия (см. решение Верховного суда Японии* от 25 апреля 1952 г.). Иначе говоря, принцип доброй совести является критерием при толковании договоров (см. решение Верховного суда от 5 июля 1957 г.).

в) Пункт 3 той же статьи гласит: «Не допускается злоупотребление правами». В случаях, когда внешне какое-либо действие выглядит как осуществление прав личности, однако по существу оно идет против общественного характера прав и в силу этого не может быть допущено, закон не признает данное действие правомерной реализацией права. Поэтому, во-первых, в случае, когда подобным образом используется право на требование (например, требование устранения препятствий, основывающееся на праве собственности), закон не признает это правомерным (см. решение Верховного суда от 5 октября 1935 г., а также решение Верховного суда от 9 марта 1965 г., отклонившее требование об истечении срока аренды земли как игнорирующее социальные и общинные интересы); во-вторых, при подобном использовании права на формирование правоотношений (например, права на освобождение от обязательств или права на предложение о расторжении договора) его действительность отрицается (см. решение Верховного суда от 22 ноября 1955 г.); в-третьих, если подобными действиями был нанесен ущерб другим лицам, на лицо, совершившее незаконные действия, возлагается ответственность по возмещению ущерба (см. решение Верховного суда от 3 марта 1919 г.). В зависимости от обстоятельств отдается распоряжение о восстановлении первоначально существовавшего до реализации прав подобным образом состояния и, кроме того, применяются санкции но лишению лица определенных прав (см. ст. 834 ГК).

Ст. I² ГК направлена на освобождение личности, в особенности на освобождение от ограничений, связанных с ее лично-правовым статусом: «Толкование настоящего закона должно осуществляться, основываясь на достоинстве личности и равенстве полов». Пересмотр разделов семейного и наследственного права ГК велся, исходя именно из этого принципа, однако значение ст. I² не только в том, что она послужила идеалом для пересмотра упомянутых разделов ГК, но и в том, что в ней дается основной принцип толкования всех разделов кодекса. Вероятно, следует рассматривать этот принцип как критерий для толкования не только ГК, но и всего частного права.