2.2. Моделирование экономического развития региона

Выработка новых подходов к изучению экономического развития является в современных условиях принципиальным момен­том, поскольку окружающий мир представляет собой многосложное соподчиненное образование, находящееся в постоянном изменении. Уловить тенденции, сформировать методологические основы поиска и идентификации движущих сил, установить субъект-объектные связи взаимодействующих элементов - экономической систе­мы — все это является насущными, первоочередными задачами управ­ления.

Региону как системе присущ ряд специфических системных свойств, которые должны быть учтены для обеспечения стабильности суще­ствования (выживаемости) и развития в соответствии с установленными целями:

• вероятностность, поскольку в регионе количество элементов и связей между ними не может быть заранее точно и надолго установлено;

• делимость (множественность) на подсистемы, находящиеся между собой в определенных отношениях;

• устойчивость, поскольку имеет место нечувствительность к некоторым посторонним возмущениям;

• иерархичность частей системы, что обеспечивает повышенную устойчивость к внешним воздействиям;

• динамизм (способность к непрерывному изменению своего состояния, то есть развитию);

• многокритериальность в силу сложности и множественности целей региона;

• эмерджентность (возникновение качественно нового явления, непознаваемого и не основанного на закономерности развития региона в данный период), поскольку регионы создаются как целостные образования, состоящие из определенных элементов, объединение которых приводит к появлению нового качества.

Моделирование социально-экономического развития может быть осуществлено на основе разработки проективно-деятельностных моде­лей. В развернутом виде структура социально, экологически ориентированных мер, кото­рые включаются в оборот, представлена на рис. 1.

Рис. 1. Модель социально-экономического сбалансированного развития региона

Вывод, который возможно сделать, исходя из анализа содержатель­ной части модели стабильного экономического развития, заключается в том, что цели могут и должны достигаться не только за счет специа­лизированных мер, но и за счет изменения основной хозяйственной деятельности, в этом случае как раз и приобретает более широкую ин­терпретацию само понятие социально-экономических мер¹.

В условиях, когда подобная деятельность переносится в регио­нальные модели стабильного развития, целесообразным становится соответствующее упорядочение инвестиционной политики, которая должна быть достаточно гибкой, мобильной по отношению к смене приоритетов в каждой конкретной модели.

Проблема соотношения экономического эффекта и затрат на его до­стижение определяется состоянием начального периода, характеризу­ющего современное состояние, и конечного периода, характеризующего состояние стабильного развития. Тенденции улучшения экономическо­го состояния могут обеспечиваться комплексом краткосрочных, сред­несрочных и долгосрочных программ. Экономический эффект, получаемый от инвестирования в кратко­срочные, среднесрочные и долгосрочные программы, ограничен соот­ветствующими предельными инвестиционными затратами. Величина предельного уровня затрат определяется двумя факторами, которые в значительной мере взаимозависимы. Это общественный выбор и предел технологических возможностей в данный временной период, когда дальнейшее увеличение затрат не приносит желаемого эффекта.

Модель стабильного развития социально-экономи­ческой системы имеет сложную инфраструктуру, требующую широко­го нестандартного обоснования. Принципиальной особенностью моде­ли этого типа являются ее дискретно-целостные свойства, которые перемещают акценты исследований с внешней стороны явления на внутренние, достигая таким путем единства и целостности в множе­ственном разнообразии искусственных и естественных объектов эко­систем в направлении их гармонизации.

В рамках рассмотренной модели стабильного экономического раз­вития следует рассмотреть и модель экономического разви­тия. Здесь основной задачей является выявление проблемных ситуа­ций.

Изучение региональных факторов охватывает три направления:

• выделение и классификацию факторов по степени их влияния на размещение производства;

• экономическое обоснование стоимостных оценок факторов и их региональных коэффициентов исходя из затрат живого и овеще­ствленного труда, необходимых для их вовлечения в процесс об­щественного производства;

• взаимосвязанный и взаимообусловленный анализ факторов в системе функционирования и развития общественного производства.

Упорядочение взаимодействия производственной, социальной и при­родной подсистем в межотраслевом ключе заключается в том, чтобы на основе сравнительных количественных оценок параметров ресурсопотребления, с одной стороны, а с другой — устанавливаемых поресурсных и пофакторных лимитов, выявить приоритетность проблем в отрасле­вом разрезе. Такой методологический ход позволяет как направить действия по структурной социально, природно-ресурсно ориентированной перестройке (формированию) самого отраслевого комплекса, так и выработать рекомендации по наиболее эффективному инвести­рованию социальных и природоохранных мер.

Отраслевая модель социального, природно-ресурсного развития представляет собой иерархически сложноподчиненный механизм дей­ствий, затрагивающий основные структурные элементы производи­тельных сил Придание такому механизму свойств саморегулирующей­ся системы требует специальных усилий, которые затрагивают в первую очередь саму сущностную основу методов оценки эффективности ее функционирования

Региональная модель социально, природно-ресурсного сбалансиро­ванного экономического развития должна ориентировать на раскрытие, с одной стороны, пространственных предпосылок развития при­родной и социальной подсистем, ас другой стороны, на форми­рование ограничений по развитию и размещению производительных сил.

Региональная модель социально, природно-ресурсно ориентиро­ванного экономического устойчивого развития характеризуется тем, что равновесное состояние обеспечивается только при сочетании равного количества элементов экологического и социального значе­ния.