3.5. Права и обязанности

•" * участников патронатного воспитания

Патронатное воспитание должно обеспечивать условия, благо­приятные для нормального развития детей. Создание таких усло­вий предусматривает взаимодействие ребенка, семьи и уполномо­ченной службы.

Права и обязанности семьи. Патронатное воспитание основа­но на убеждении в первостепенном значении и неприкосновенно­сти семьи. Семья представляет собой идеальное образование для физического, эмоционального, духовного н социального развития ее членов. Она формирует взаимоотношения, важные на протяже­нии всей последующей жизни. Хотя все семьи и стремятся к этому идеалу, многие из них испытывают трудности в общении друг с другом.

• Члены семьи имеют право и обязаны проживать совместно, если не возникают проблемы, препятствующие удовлетворению по­ требностей каждого из членов семьи.

• Члены семьи имеют право и обязаны общаться друг с другом.

374

• Семья имеет право на частную жизнь н соблюдение семейной тайны.

• Семья имеет право на получение помощи со стороны обще­ ства.

Права и обязанности родителей.

• Родители имеют право и обязаны обеспечивать уход за детьми и заниматься их воспитанием.

• Родители имеют право и обязаны принимать основные реше­ ния, связанные с жизнью детей.

• Родители имеют право и обязаны делать все возможное в интересах детей.

• Право родителей — иметь доступ к ребенку, право и обязан­ ность поддерживать отношения с ним.

Дети имеют право на:

• гуманное и безопасное окружение, свободное от насилия, пре­ небрежительного отношения и эксплуатации. Ребенок, знающий или подозревающий о насилии по отношении к нему или другим детям, должен сообщить об этом персоналу, наставнику или любо­ му ответственному липу;

• получение надлежащего воспитания, ухода и руководства (со­ вета) обязаны принимать и использовать эти действии в надлежа­ щей мере;

• имеют право и обязаны поддерживать отношения с родителя­ ми, родственниками и другими имеющими к ним отношение взрос­ лыми;

• общение с братьями и сестрами, если последние помещены в другую семью или соответствующие учреждения;

• частную переписку, возможность отсылать и получать сооб­ щения или осуществлять телефонные разговоры;

• информированное согласие или отказ от лечения или приема лекарств, если эти процедуры не являются составной частью ос­ новной программы ухода или их права в этой части не ограничены законом или решением суда;

• знать о последствиях, которые могут иметь место при отказе от лечения или приема лекарств в случаях, указанных выше;

• имеют право и обязаны принимать участие в соответствую­ щих образовательных программах:

• образование в области здоровья, гигиены и сексуальных от­ ношений:

• имеют право и обязаны принимать решения, связанные с их религиозными воззрениями и воспитанием;

375

• имеют право и обязаны принимать участие в решениях, ока­ зывающих влияние на их жизнь и будущее;

• участие в разработке и обсуждении плана их воспитания, ин­ формацию о квалификации персонала и лично о тех. кто занима­ ется их воспитанием:

• свободное общение в пределах границ, установленных инди­ видуальным воспитательным планом, при документированном под­ тверждении в их личном деле любых ограничений, наложенных на процесс общения;

• - имеют право высказывать свое мнение относительно ухода или воспитания, представлять свои соображения ответственному представителю из персонала; руководитель в каждом районе на­значает представителя, который принимает жалобы по каждой про­грамме или учреждению; дети, направившие жалобу в письменной форме, получают своевременный письменный ответ;

• информацию, касающуюся применении принудительных мер, в том числе: когда они могут быть применены, кто принимает ре­ шение об их применении и какие действия необходимы для снятия ограничений:

• привилегии и свободы, соответствующие возрасту ребенка и степени его зрелости;

• личную одежду, соответствующую возрасту и подходящую по размеру, а также в определенной мере право выбора себе одежды:

• получение необходимых принадлежностей для ухода за собой и приобретение навыков личной гигиены;

-• хранение денежных сумм, заработанных или полученных в качестве подарка, которые должны учитываться отдельно от сумм, выделяемых агентством патронатной семье на содержание ребенка;

— не использовать личные деньги для оплаты жилья и питания, если это не предусмотрено в плане оказания помощи семье, при письменном согласии родителей или опекуна, а также руководства, поместившего ребенка в семью;

• приносить личное имущество в патронатную семью, иметь другие личные вещи и располагать местом для их безопасного хра­ нения;

• неразглашение информации о себе, доступ к этой информа­ ции ограничен для родителей или опекуна, если ребенок несовер­ шеннолетний, а также для уполномоченного персонала, занятого в Программе патронатного воспитания, кроме случаев, связанных с нарушением закона;

•- имеют право знать, что записано в их личном деле, однако сотрудники Программы не имеют официального права разглашать

376

информацию или сообщать детям о сведениях, предоставленных третьей стороной, например содержащихся в отчете психолога;

— неприкосновенность личности и личного имущества. Права детей включают доступ к таким возможностям, как:

• нормальное развитие личности — спорт, музыка, посещение клубов и т.д.:

• общественные отношения;

• обучение трудовым навыкам и опыту рабочих отношений;

• деятельность, необходимая для повышения культурного уров­ ня ребенка.

Отношения между" детским домом и патронатными родителя­ми и кандидатами, получившими статус патронатных родителей, заключаются в виде соответствующего соглашения. В -этом согла­шении в письменной форме излагаются цели и условия в отношении патронатных родителей. обяза!ельства детского дома, расписание посещений семьи сотрудником службы, информация о финансовом возмещении расходов на ребенка.

Права а обязанности детского дома как уполномоченной служ­бы патронатного воспитания.

— Определять пути и направления помощи и опеки.

• Устанавливать, соответствует ли его деятельность нуждам индивидуумов, обращающихся за помощью или получающих ее.

• Участвовать в совместном планировании вместе с семьями, которым оно оказывает помощь, и другими социальными органи­ зациями, вовлеченными в работу с семьями,

• Оценивать нужды семей, родителей и детей с профессиональ­ ной точки зрения и представлять эту информацию семье.

• Предоставлять помощь в рамках политики, проводимой дет­ ским домом в соответствии с официальными требованиями, дей­ ствующими в регионе, а также с учетом существующих стандартов в области детского воспитания.

Обязанности родителей. Как лица, непосредственно ухажива­ющие за ребенком, патронатные родители несут ответственность за то, как складывается его жизнь в патронатной семье. Патронатпым родителям для обеспечения детям необходимого ухода, способству­ющего их полноценному росту, развитию и воспитанию, следует:

• поддерживать дом и окружающую обстановку согласно пор- Мам, принципам и методам функционирования программы патро­ натного воспитания;

• в соответствии с требованиями, изложенными в вышеуказан­ ных документах, обеспечивать круглосуточный уход и контроль за ребенком:

377

• участвовать в планировании помещения ребенка в семью, те­ кущей жизни ребенка и окончании процесса патронатного воспита­ ния;

• обеспечивать медицинские и стоматологические осмотры ре­ бенка, а также необходимое лечение;

• участвовать в ежегодно проводимых занятиях, чтобы быть в курсе текущих требований к подготовке патронатньтх родителей;

• следовать основным указаниям по Боепитанию детей, опреде­ ляемых программой патронатного воспитания;

• обеспечивать ребенку проезд в школу, поликлинику, на раз­ личные мероприятия и т.д.;

• регулярно представлять директору детского дома необходи­ мую документацию;

• принимать детей на ттатронатное воспитание только через дет­ ский дом;

• не брать в семью в качестве иждивенцев лиц в возрасте восем­ надцати лет и старше, если они не имеют отношения к патронатной семье или опекаемым детям;

• не отиускагь ребенка с посторонними людьми без согласия директора детского дома:

• уважать права ребенка, как это определено принципами и ме­ тодами функционирования программы патронатного воспитания;

— уважать права родителей и других членов семьи ребенка, как это определено принципами и методами патронатного воспита­ ния;

• б случае каких-либо неясностей или неточностей в понимании воспитательного плана получить уточнения у директора детского дома:

• информировать о всех случаях насилия или пренебрежитель­ ного отношения к ребенку директора детского дома; при отсутствии директора кон-гак тировать с его полномочным представителем;

• в случае необходимости кратковременного отсутствия по лич­ ным или рабочим делам обеспечить присмотр за ребенком; никогда не оставлять ребенка с лицами моложе двадцати одного года;

• при отсутствии в течение пяти часов и более оставлять ребен­ ка с разрешения директора под присмотром друзей, членов семьи, других патронатных родителей или любых лиц старше двадцати одного года;

• соответствовать своим финансовым обязательствам в отно­ шении ухода зг, ребенком:

• посещать назначенные встречи и конференции, связанные с патронатным воспитанием.

378

Обязанности детей:

— сотрудничать с патронатными родителями и персоналом агентства;

— подчиняться правилам, установкам и методам работы агент­ ства;

-— принимать ответственность за собственные действия;

• посещать школу, клубы и другие намеченные планом Про­ граммы учреждения;

• ставить в известность о своих нуждах заинтересованных лиц и советоваться с ними:

• участвовать в планировании собственного будущего;

• задавать вопросы в случае непонимания политики детского дома или служб сопровождения.

3.6. Контроль за поведением детей в патронатной семье

Дисциплина. Многие родители подразумевают под дисципли­ной исключительно наказание, хотя более правильно рассматривать дисциплину как часть процесса воспитания. По поведению ребенка можно многое узнать о его состоянии, поэтому родители должны уметь правильно его истолковать и адекватно среагировать, не при­бегая сразу же к наказанию, грубости или жестокости, патронат-ные родители должны показать детям, что их неадекватное поведе­ние всегда будет иметь соответствующие последствия. Программа патронатного воспитания была разработана для того, чтобы обес­печить детям жизнь в нормальной домашней обстановке. Однако, несмотря па большую свободу, которой дети пользуются в семье но сравнению с детским домом, их поведение не должно выходить за разумные пределы, а должно справедливо и внимательно контро­лироваться родителями. Дисциплинируя ребенка, необходимо учи­тывать его личные потребности, способности, возраст, особенности характера и уровень его развития в целом.

Выбирая необходимые дисциплинарные меры, важно помнить, что многие дети попадают в патроватную семью из среды, где к ним относились жестоко. Примерами подходящих дисциплинарных мер могут служить потеря каких-либо привилегий, временная изо­ляция, смена занятий, а также поощрение хорошего поведения. Ис­пользование таких приемов, как лишение привилегий, выключение телевизора, отстранение от участия в увеселительных мероприя­тиях как следствие плохого поведения ребенка, возможно лишь в течение того промежутка времени, который требуется ребенку для осознания и исправления своего поведения. Если в качестве диспи-

379

плинарной меры используется временная изоляция, то при опреде­лении времени изоляции для детей дошкольного возраста и млад­ших школьников следует руководствоваться следующей формулой: возраст ребенка умножить на одну минуту. Если ребенок продолжа­ет вести себя плохо, то необходимо повторно применить этот при­ем. Однако, оценивая целесообразность применения той или иной дисциплинарной меры, необходимо помнить, что целью их исполь­зования является исключительно улучшение поведения ребенка.

При возникновении необходимости временной изоляции под­ростков, патронатным родителям предлагается самим выбрать нужный промежуток времени. Когда дети удалены в свою ком­нату на длительные промежутки времени, патронатные родители должны периодически проверять их поведение и безопасность. Ес­ли дети намеренно портят имущество или же совершают кражи, то наилучшим выходом будет смена семьи патронатного воспитания. В случае если пропало имущество, оно должно быть возвращено. Сотрудник Программы должен помочь родителям в решении этой проблемы.

Физические наказания или угрозы физического наказания с це­лью воспитания ребенка абсолютно неприемлемы. Поскольку боль­шинство детей подвергались в прошлом насилию, нужно прило­жить все усилия для избежания жестокости в случае наказания. Ни при каких условиях недопустимо бить, шлепать, щипать, трясти, тащить ребенка. Патронатные родители должны осознавать необхо­димость соответствия применяемого наказания степени непослуша­ния. Физические наказания не могут быть использованы ни в какой форме, в том числе не позволяется заставлять ребенка ходить на ко­ленях, делать приседания, находиться в неестественной позе. Нель­зя заставлять ребенка изменять в качестве наказания свою внеш­ность путем ношения определенной одежды или стрижки волос. Продукты инталия, включая легкие закуски (чипсы, шоколадки и проч.) не должны ассоциироваться ни с наградой за хорошее пове­дение, ни с наказанием за проступки. Запрещается поручать нака­занному ребенку бессмысленную работу типа перетаскивания кам­ней из одной кучи в другую, а также уборку туалет. Недопустимо давать ребенку лекарственные препараты с целью наказания. Од­на из характерных черт, присущих патронатным детям, —низкая самооценка. В прошлом они подвергались насилию, жесткой кри­тике и привыкли видеть в своей жизни только плохое. Подчеркивая хорошие способности и положительные качества детей, можно по­мочь им осознать свою значимость и повысить самооценку. Следо­вательно, патронатные родители должны стараться поощрять хо-

380

рошее поведение и различные достижения своих подопечных, неод­нократно высказывая им похвалу и одобрение. Дисциплинарные меры патронатных родителей должны согласовываться с принци­пами агентства и не калечить ребенка ни физически, ни морально. Делать замечания ребенку позволяется только взрослым членам патронатной семьи. Наказание не должно быть грубым, жестоким, необычным, унизительным или оскорбительным. Нельзя наказы­вать ребенка путем запрещения походок в гости или получения по­чты. Нельзя пугать ребенка тем, что патронатная семья откажется от него, если он будет плохо себя вести. Нужно обязательно объ­яснить ребенку причину, по которой он наказан или лишен чего-либо. Если ребенку запрещено покидать дом d течение более чем 24 часов, то родители должны отметить этот факт в его личном деле. Самое главное для родителей — дать понять ребенку, что они хотят научить его уважать их авторитет, быть послушным и сле­дить за своим поведением. Все эти вопросы должны быть обсуж­дены между патро латными родителями и сотрудниками службы. Если возникают проблемы по поводу применения дисциплинарных мер, следует связаться с сотрудником Программы, ответственным за данного ребенка.

Ограничение физической активности. Необходимо некоторое ограничение физической активности ребенка во избежание получе­ния травмы им самим или окружающими. Необходимо точно сле­довать методам ограничения физической активности, принятым в детском доме. Патронатные родители должны пройти курс обуче­ния этим методам и продемонстрировать усвоение материала преж­де, чем им будет дано право их применять.

Ограничение физической активности может быть применено только в том случае, если другие предпринятые меры безопасно­сти оказались безрезультатными. Каждый такой случай должен быть отражен в личном деле ребенка в соответствии с принятыми нормами. В личное дело необходимо включить соответствующий акт. Когда родители препятствуют совершению маленьким ребен­ком поступков, угрожающих его жизни и здоровью, например игры на проезжей части, прикосновение к горячей плите, или же сдер­живают его приступы гнева, то такие ситуации рассматриваются как своевременное вмешательство, а не как ограничение физиче­ской активности.

Контроль угрожающего поведения ребенка. Любые мысли о самоубийстве или угрозы в отношении других людей, высказан­ные ребенком, должны восприниматься патронатными родителями очень серьезно. Родителям необходимо убедить ребенка в ценности

381

и уникальности человеческой личности. Важно понять, действи­тельно ли он хочет нанести вред себе или другим, и принимать ме­ры по обеспечению безопасности его самого и окружающих вплоть до окончания критического периода. Каждый случай появления у ребенка агрессивных или суицидальных фантазий должен быть от­ражен в его личном деле путем составления соответствующего акта. Если установлена вероятность нанесения ребенком вреда себе или другим, необходимо срочно связаться с сотрудником Программы, курирующим данного ребенка, и спросить его мнение о риске само­убийства. Если сотрудник или его начальник недоступны, следует срочно обратиться к психиатру для оценки возможности и степени риска самоубийства. Пагронатные родители могут в любой момент потребовать консультации сотрудника Программы, ответственно­го за ребенка, или дежурного представителя агентства для оценки того, насколько рискованно поведение ребенка.

Если ребенок отсутствует без 'разрешении. Если патронатные родители обнаружили, что ребенок отсутствует, не получив па это разрешения, необходимо расспросить других детей о том, где, по их мнению, он может находиться, и начать поиск в местах, где пред­положительно он может быть. Если поиски не увенчались успехом, следует предпринять следующие меры.

• Если ребенку нет тринадцати лет. нужно немедленно сооб­ щить в соответствующие правоохранительные органы, представи­ телю уполномоченной службы.

• При пропаже детей тринадцати лет и старше следует немед­ ленно поставить в известность директора или дежурного в детском доме. Если ребенок отсутствует в течение трех часов в дневное вре­ мя, патронагные родители должны сделать заявление в правоохра­ нительные органы. (Если патронатные родители считают¹, что ре­ бенку угрожает опасность, заявление может быть сделано и по ис­ течении меньшего времени с момента его пропажи.) Если ребенок исчез ночью и патронатные родители имеют основание предпола­ гать, что он покинул дом с целью побега, то правоохранительные органы должны быть поставлены в известность незамедлительно, после чего необходимо предупредить директора детского дома и сотрудника агентства.

В основе организации работы по контролю за развитием ребен­ка лежит идея комплексного сопровождения от момента поступ­ления его б семью до момента изменения его формы устройства или выпуска в самостоятельную жизнь. Комплексное сопровож­дение включает в себя диагностику состояния ребенка на разных этапах жизни в семье, поиск путей преодоления проблем и труд-

382

костей, эффективных путей развития и социализации, выработку и регулярный пересмотр плана повседневной жизни, организацию постоянной поддержки и помощи ребенку в решении его проблем. Особенность комплексного сопровождения ребенка — исследование природы возникших у ребенка проблем в семье, школе, в ближай­шем окружении и т. д. Таким же образом идет и поиск источников поддержки ребенка, как в широком социальном окружении, так и в его семье, в кругу родственников и знакомых и т.д. [112. 171].

В связи с этим положением работа реабилитационной службы по комплексному сопровождению ребенка и семьи основывается на достаточно известных принципах, а именно:

• рекомендательный характер решений, так как окончательное решение вырабатывается консилиумом, в состав которого входят и патронатные воспитатели, в семье которых живет ребенок, или его кровные родители, педагоги, близкое окружение;

• решение проблемы с максимальной пользой для ребенка;

• непрерывность сопровождения;

• комплексность, которая предполагает работу команды спе­ циалистов, когда все их усилия направлены на каждого ребенка, а в результате принимается решение о необходимых действиях но изменению ситуации:

— независимость решений службы от административного, управленческого давления {112].

При определении шагов в отношении конкретных детей специа­листы ориентируются только на пользу ребенка и не могут высту­пать против его интересов.

Термин «комплексное сопровождение», а не руководство и кон­троль, подчеркивает определенную самостоятельность патронат-ных воспитателей в воспитании и развитии ребенка при условии, если это развитие осуществляется эффективно.

Отличие этой формы контроля от традиционных «контрольных обследований» опекаемых детей заключается в том. что осуществ­ляется не просто проверка условий жизни и воспитании ребенка, а проверка выполнения плана по защите прав ребенка. Проверка включает в себя оценку состояния здоровья ребенка, его умствен­ного развития, самосознания, отношений в семье, внешнего вида и гигиены ребенка, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания.

Для эффективности этой работы разработаны специальные формы по оценке состояния развития ребенка и эффективности вы­полнения плана по защите прав ребенка для различных возрастных групп детей.

383

Таким образом, патрсшатные семьи, воспитывающие ребенка-сироту, совершают этот благородный труд не только из сочувствия к детям. Появление приемного ребенка зачастую приводит к оздо­ровлению семьи, способствует решению внутрисемейных проблем. На определенном этапе своего развития для многих семей принять к себе ребенка — значит сделать здоровый выбор, естественный шаг, обновить и укрепить семью. Именно эти семьи в любой стране ста­новятся той общественной силой, опираясь на которую государство может обеспечить право детей-сирот на семейное воспитание.

Реализация плана обеспечивает индивидуальную траекторию социальной адаптации каждого воспитанника. В процессе постин­тернатной адаптации в семейном центре обеспечивается комплекс­ное сопровождение воспитанника, которое включает медицинское, социально-правовое, психологическое, педагогическое сопровожде­ние и осуществляется психологом, социальным педагогом, врачом, администрацией детского дома, воспитателями семейного центра. Содержание комплексного сопровождения характеризует индиви­дуальный план развития каждого воспитанника.

Индивидуальный план развития воспитанника представляет со­бой план работы, который составляется па три, тесть, девять ме­сяцев, в зависимости от уровня адаптированности воспитанника. План работы описывает цели, проблемы, нужды, сильные сторо­ны воспитанника, прогресс (т.е. успехи, продвижение вперед), кри­терии оценки результата и пути достижения выдвинутых задач в каждой области жизнедеятельности воспитанника семейного цен­тра [95, 243].

Процесс адаптации в условиях семейного центра индивидуален. Эта индивидуальность обусловлена психологическими особенностя­ми ребенка, различием субъектного опыта, уровнем физического здоровья и физического развития и проявляется в темпе адапта­ция.

Воспитанники семейного центра имеют возможность прохожде­ния процесса постинтернатной адаптации в индивидуальном темпе, который определяет время нахождения воспитанника в семейном центре.

Результаты диагностики позволяют говорить об эффективности семейного центра как модели постинтернатной адаптации выпуск­ников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, ли­шенных попечения родителей.

В целом следует сказать, что альтернативные интернатным учреждениям модели семейного устройства—профессиональные замещающие семьи (приемная и патронатная, особенно последняя)

384

в настоящее время и ближайшее десятилетие представляются выхо­дом для России времени проблем социализации и интеграции детей-сирот [67, 79, 91].

Профессиональная семья, с одной стороны, имеет материаль­ную базу для приема сирот (при этом содержание ребенка обходит­ся дешевле для государства), с другой — открыта для помощи спе­циалистов. Семьи готовы участвовать в психологическом отборе, пройти обучение, ориентированы на сотрудничество со службами помощи. Патронат ребенка-си роты может стать и первым этапом на пути к его усыновлению.

Одна из серьезных проблем — неподготовленность специалистов к подобной работе, нередко отсутствие самих служб, недостаточ­ная разработанность технологии социально-психолого-меди ко-пе­дагогического сопровождения семей, неинформированность специ­алистов.

А.Кадушин, проведя фундаментальный обзор сравнительных исследований, касающихся развития ребенка в условиях детского дома и замещающей профессиональной семьи, выявил практически полную согласованность выводов, к которым пришли разные уче­ные: в замещающей семье развитие ребенка происходит успешнее, чем в сиротских учреждениях [301].

В нашей стране, несмотря на двухвековой опыт организации замещающей семейной профессиональной заботы, данная пробле­ма остается малоизвестной и малоизученной. Однако, несмотря на медленные темпы и недостаточное понимание со стороны обще­ственности и чиновников необходимости развития новых форм се­мейного жизнеустройства детей-сирот, регионы России один за дру­гим принимают законы о приемной семье. Разработаны норматив­но-законодательные и методические основы введения патронатного воспитания. Просчитана финансово-экономическая выгода от вве­дения института замещающей семьи вместо интернатного воспита­ния.

Страны Западной Европы, США, Канада и ряд других стран прошли путь введения института замещающей семьи, он никогда не был легким. Но он необходим, если общество чувствует ответствен­ность за создание условии для нормального развития детей, остав­шихся без попечения кровных родителей. Только семейные формы жизнеустройства ребенка-сироты дают возможность преодолеть те невзгоды, которые уже выпали на его долю, и не усугубить его состояние. В этой работе государственные чиновники —а именно они осуществляли процесс перевода от интернатных форм жизне­устройства детей к семейным — и специалисты опирались на обще-

385

ство. Без участии множества обычных семей такой переход был бы невозможен. Выла проделана большая работа, чтобы на зако­нодательном, управленческом_: учрежденческом уровнях закрепить практику передачи детей в замещающие семьи. В этой работе боль­шую роль сыграли средства массовой информации, которые попу­ляризировали институт замещающей семьи и привлекли внимание тысяч людей к проблеме сиротства. И люди откликнулись, стали брать детей в свои семьи.

Надо полагать, что россияне не менее благожелательно отнесут­ся к судьбам детей-сирот, чем люди других стран. Нужно только верить, что наступят такие времена, и они не за горами...

Контрольные вопросы и задания

1. Изложите основные критерии подбора патроиатпых семей.

2. Раскройте основные причины помещения ребенка в патронат.

3. В чем заключаются права и обязатшости пятронатных родителей и приемных детей?

4. Объясните, в чем состоит комплексное сопровождение патропатшж

Г л а в а 4

МОДЕЛИ ПАТРОНАТНОГО ВОСПИТАНИЯ В РОССИИ*