- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Предмет и система науки гражданского процессуального права
- •§ 1. Современные тенденции развития судопроизводства
- •§ 2. Гражданский процесс: понятие, задачи и цели, виды
- •1. Понятие гражданского процесса
- •2. Задачи гражданского судопроизводства
- •3. Виды гражданского судопроизводства
- •4. Стадии гражданского процесса
- •§ 3. Понятие гражданского процессуального права, его
- •1. Понятие гражданского процессуального права
- •2. Соотношение гражданского процессуального права с другими
- •§ 4. Источники гражданского процессуального права
- •1. Нормативные правовые источники гражданского
- •2. Судебные источники гражданского процессуального права
- •3. Действие гражданских процессуальных норм во времени
- •4. Действие гражданских процессуальных норм в пространстве
- •5. Действие гражданского процессуального права по кругу лиц
- •§ 5. Наука гражданского процессуального права, ее предмет
- •1. Предмет науки гражданского процессуального права
- •2. Система науки гражданского права
- •Глава 2. Принципы гражданского процессуального права
- •§ 1. Понятие принципов гражданского процессуального права,
- •§ 2. Конституционные принципы
- •§ 3. Принципы, закрепленные в гражданском процессуальном
- •Глава 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •2. Признаки гражданских процессуальных правоотношений
- •3. Содержание и объект гражданских процессуальных
- •4. Основания возникновения гражданского процессуального
- •§ 2. Субъекты гражданского процессуального права
- •1. Виды субъектов гражданского процессуального права
- •3. Лица, участвующие в деле
- •4. Лица, содействующие правосудию
- •5. Иные лица
- •§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность
- •1. Гражданская процессуальная правоспособность
- •2. Гражданская процессуальная дееспособность
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле
- •§ 1. Стороны в гражданском процессе
- •1. Понятие сторон в гражданском процессе
- •2. Гражданские процессуальные права и обязанности сторон
- •3. Процессуальное соучастие
- •4. Надлежащие и ненадлежащие стороны в гражданском процессе.
- •5. Процессуальное правопреемство
- •§ 2. Третьи лица в гражданском процессе
- •1. Общая характеристика третьих лиц в гражданском процессе
- •2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования
- •3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования
- •§ 3. Прокурор в гражданском процессе
- •1. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе
- •2. Правовой статус прокурора в гражданском процессе
- •3. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •§ 4. Участие в гражданском процессе государственных органов,
- •1. Основания, цели и формы участия
- •2. Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод
- •3. Защита прав других лиц в форме дачи заключения
- •Глава 5. Представительство в суде
- •§ 1. Понятие представительства в суде
- •§ 2. Виды судебного представительства
- •1. Законное представительство
- •2. Договорное представительство
- •3. Общественное представительство
- •4. Представительство по назначению
- •§ 3. Субъекты судебного представительства
- •§ 4. Полномочия судебных представителей
- •Глава 6. Процессуальные сроки
- •§ 1. Понятие процессуальных сроков
- •§ 2. Отграничение процессуальных сроков от иных промежутков
- •§ 3. Виды процессуальных сроков
- •1. Сроки для действий, совершаемых самим судом
- •2. Сроки для действий, совершаемых участниками процесса
- •3. Сроки, устанавливаемые одновременно для суда
- •§ 4. Течение процессуальных сроков
- •Глава 7. Подведомственность гражданских дел
- •§ 1. Понятие, виды подведомственности
- •1. Значение подведомственности
- •2. Органы, наделенные правом разрешать юридические дела.
- •3. Виды подведомственности
- •4. Общие критерии и правила определения подведомственности
- •5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- •§ 2. Подведомственность гражданских дел
- •1. Общие правила подведомственности
- •2. Подведомственность дел,
- •3. Подведомственность дел,
- •Глава 8. Подсудность гражданских дел
- •§ 1. Понятие подсудности
- •§ 2. Виды подсудности
- •1. Функциональная (инстанционная) подсудность
- •2. Родовая подсудность
- •3. Территориальная подсудность
- •§ 3. Споры о подсудности. Передача дела в другой суд
- •Глава 9. Судебные расходы и судебные штрафы
- •§ 1. Судебные расходы
- •1. Понятие судебных расходов
- •2. Государственная пошлина
- •3. Судебные издержки
- •4. Освобождение от уплаты судебных расходов
- •5. Распределение судебных расходов
- •§ 2. Судебные штрафы
- •Глава 10. Судебное доказывание и доказательства
- •§ 1. Судебное доказывание по гражданским делам
- •1. Понятие судебного доказывания
- •2. Стадии судебного доказывания
- •§ 2. Предмет доказывания
- •§ 3. Обстоятельства, не подлежащие доказыванию
- •1. Общеизвестные обстоятельства
- •2. Преюдициальные обстоятельства
- •3. Признанные факты
- •§ 4. Судебные доказательства
- •1. Понятие судебных доказательств
- •2. Классификация доказательств
- •3. Относимость и допустимость доказательств
- •4. Достоверность и достаточность доказательств
- •§ 5. Распределение между сторонами
- •1. Общее правило распределения обязанности по доказыванию
- •2. Правовые презумпции
- •§ 6. Виды доказательств
- •1. Объяснения сторон и третьих лиц
- •2. Показания свидетелей
- •Часть 4 ст. 69 гпк содержит перечень случаев относительного иммунитета, а именно когда лица вправе отказаться от дачи свидетельских показаний, но при желании могут такие показания дать:
- •3. Заключения экспертов
- •4. Письменные доказательства
- •5. Вещественные доказательства
- •6. Аудио- и видеозапись
- •§ 7. Судебное поручение. Обеспечение доказательств. Запросы
- •1. Судебное поручение
- •2. Обеспечение доказательств
- •3. Запросы третейского суда
- •§ 8. Оценка доказательств
- •Глава 11. Иск и право на иск
- •§ 1. Понятие искового производства и иска
- •1. Исковое производство
- •2. Понятие иска
- •§ 2. Элементы иска
- •1. Предмет иска
- •2. Основание иска
- •3. Содержание иска
- •4. Значение выделения элементов иска
- •§ 3. Виды исков
- •1. Основания классификации исков
- •2. Процессуально-правовая классификация исков
- •3. Материально-правовая классификация исков
- •4. Классификация исков по характеру защищаемых интересов
- •§ 4. Право на предъявление иска
- •§ 5. Изменения в исковых средствах защиты прав
- •1. Использование исковых средств защиты прав
- •2. Изменение иска
- •3. Отказ от иска
- •4. Соединение и разъединение исковых требований
- •5. Признание иска
- •6. Заключение мирового соглашения
- •§ 6. Защита интересов ответчика против иска
- •1. Возражения против иска
- •2. Предъявление встречного иска
- •§ 7. Обеспечение иска
- •1. Общие положения
- •2. Меры обеспечения иска
- •3. Обращение с заявлением об обеспечении иска
- •4. Условия доказывания и удовлетворения
- •5. Замена видов обеспечения иска
- •6. Отмена мер обеспечения иска
- •7. Предварительные обеспечительные меры защиты
- •8. Защита ответчика против мер обеспечения иска
- •Глава 12. Использование информационных технологий в гражданском процессе
- •§ 1. Общая характеристика используемых информационных
- •1. Предпосылки использования информационных технологий
- •2. Понятие и виды информационных технологий
- •§ 2. Сферы использования информационных технологий
- •1. Подача искового заявления, заявления, иных документов
- •2. Судебные извещения путем направления смс-сообщений
- •3. Судебные постановления в электронной форме
- •4. Перспективы дальнейшего развития информационных
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции
- •Глава 13. Возбуждение дела в гражданском процессе
- •§ 1. Возбуждение дела. Исковое заявление
- •§ 2. Судебные акты, принимаемые на стадии возбуждения
- •Часть 1 ст. 136 гпк устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения:
- •Часть 1 ст. 135 гпк установлен следующий исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления:
- •§ 3. Правовые последствия возбуждения гражданского дела
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству. Назначение дела к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- •§ 1. Цель, задачи и значение стадии подготовки гражданских
- •1. Понятие и значение стадии подготовки дел к судебному
- •2. Цель и задачи подготовки дел к судебному разбирательству
- •§ 2. Содержание подготовки гражданских дел
- •§ 3. Действия сторон при подготовке дела к судебному
- •§ 4. Действия судьи при подготовке дела к судебному
- •1. Уточнение предмета доказывания по делу
- •2. Юридическая квалификация правоотношений сторон
- •3. Определение круга лиц, участвующих в деле,
- •4. Действия судьи в связи с представлением необходимых
- •6. Иные действия, осуществляемые судом при подготовке дела
- •§ 5. Порядок проведения подготовки дела
- •§ 6. Предварительное судебное заседание на стадии подготовки
- •1. Цели предварительного судебного заседания
- •2. Процессуальное закрепление распорядительных действий
- •3. Определение обстоятельств, имеющих значение
- •4. Исследование фактов пропуска сроков обращения в суд
- •5. Приостановление производства по делу и окончание процесса
- •6. Определение места жительства детей и (или) порядка
- •7. Порядок проведения предварительного судебного заседания
- •§ 7. Назначение дела к судебному разбирательству
- •1. Порядок назначения дела к судебному разбирательству
- •2. Извещение лиц, участвующих в деле
- •3. Средства извещения и вызова в суд участников процесса
- •Глава 15. Судебное разбирательство в суде первой инстанции
- •§ 1. Значение стадии судебного разбирательства
- •§ 2. Сроки, порядок и руководство судебным разбирательством
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •§ 5. Судебные прения
- •§ 6. Принятие и объявление решения суда
- •§ 7. Временная остановка судебного разбирательства
- •1. Перерыв судебного заседания
- •2. Отложение разбирательства по делу
- •3. Приостановление производства по делу
- •§ 8. Окончание гражданского дела без принятия решения
- •1. Прекращение производства по делу
- •2. Оставление заявления без рассмотрения
- •§ 9. Протокол судебного заседания
- •Глава 16. Постановления суда первой инстанции
- •§ 1. Понятие и виды судебных постановлений
- •1. Понятие постановления суда первой инстанции
- •2. Виды постановлений суда первой инстанции
- •§ 2. Понятие и значение решения суда.
- •1. Понятие и признаки судебного решения
- •2. Значение судебного решения
- •3. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •4. Содержание судебного решения
- •5. Немедленное исполнение судебного решения
- •6. Устранение недостатков судебного решения
- •7. Законная сила судебного решения
- •§ 3. Определение суда первой инстанции
- •1. Понятие и виды определений суда первой инстанции
- •2. Содержание определения суда первой инстанции
- •Глава 17. Приказное производство
- •§ 1. Приказное производство: понятие и общая характеристика
- •§ 2. Процедура приказного производства
- •1. Возбуждение приказного производства
- •2. Вынесение судебного приказа
- •3. Отмена судебного приказа
- •4. Исполнение судебного приказа
- •Глава 18. Упрощенное производство
- •§ 1. Понятие и признаки упрощенного производства
- •1) Усеченным применением принципов гражданского процессуального права (не применяется принцип устности судебного разбирательства);
- •2) Рассмотрением дела в отсутствие сторон;
- •3) Письменной формой (исследуются только письменные доказательства).
- •§ 2. Основания для рассмотрения дела в порядке
- •§ 3. Особенности возбуждения, подготовки, рассмотрения и
- •1. Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству
- •2. Сроки рассмотрения дела в порядке
- •3. Состав суда
- •4. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства
- •5. Совершение распорядительных действий
- •6. Решение суда
- •7. Законная сила решения, принятого по результатам
- •§ 4. Пересмотр судебных постановлений, принятых
- •1. Пересмотр судебного решения, не вступившего
- •2. Пересмотр решения, вступившего в законную силу решения
- •Глава 19. Заочное производство
- •§ 1. Заочное решение: понятие и значение
- •§ 2. Условия принятия заочного решения
- •§ 3. Порядок заочного производства и принятия
- •§ 4. Порядок обжалования заочного решения
- •Глава 20. Производство по рассмотрению заявлений
- •О возвращении ребенка или об осуществлении
- •В отношении ребенка прав доступа на основании
- •Международного договора российской федерации
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Международная компетенция, подведомственность и
- •§ 3. Процессуальные особенности рассмотрения дел
- •§ 4. Особенности судебного решения по делам
- •Глава 21. Особое производство
- •§ 1. Понятие и сущность особого производства
- •1. Понятие особого производства
- •2. Отличие особого производства от искового производства
- •3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
- •§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •1. Факты, устанавливаемые в порядке особого производства
- •2. Подача и рассмотрение заявления об установлении факта,
- •§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка
- •§ 4. Признание гражданина безвестно отсутствующим и
- •1. Подача заявления
- •2. Порядок рассмотрения заявления
- •3. Явка или обнаружение лица, признанного
- •§ 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным,
- •1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
- •2. Признание гражданина недееспособным
- •3. Восстановление дееспособности
- •§ 6. Объявление несовершеннолетнего
- •§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права
- •§ 8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам
- •§ 9. Внесение исправлений или изменений
- •1. Административный порядок внесения исправлений и
- •2. Исправление и изменение записей актов
- •§ 10. Заявления о совершенных нотариальных действиях или
- •§ 11. Восстановление утраченного судебного производства
- •§ 12. Особенности судебных решений
- •Раздел III. Производства по пересмотру судебных постановлений
- •Глава 22. Производство в апелляционной инстанции
- •§ 1. Сущность, возникновение и развитие института
- •1. Виды обжалования, возникновение и развитие
- •2. Сущность института обжалования судебных постановлений,
- •3. Право на апелляционное обжалование
- •§ 2. Возбуждение апелляционного производства
- •1. Порядок подачи, содержание
- •2. Действия суда первой инстанции на этапе
- •§ 3. Процессуальный порядок подготовки и рассмотрения
- •1. Подготовка к рассмотрению дела
- •2. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции
- •3. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •§ 4. Апелляционное обжалование определений суда
- •Глава 23. Производство в кассационной инстанции
- •§ 1. Сущность, возникновение и развитие института
- •1. Возникновение и развитие института обжалования
- •2. Сущность института кассационной проверки
- •3. Право на кассационное обжалование
- •§ 2. Возбуждение кассационного производства
- •1. Порядок подачи кассационной жалобы, представления
- •2. Содержание кассационных жалобы, представления
- •3. Действия суда кассационной инстанции
- •§ 3. Процессуальный порядок подготовки и
- •1. Подготовка к рассмотрению дела
- •2. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции
- •3. Полномочия суда кассационной инстанции
- •Глава 24. Производство в надзорной инстанции
- •§ 1. Сущность, возникновение и развитие судебного надзора
- •§ 2. Возбуждение судебно-надзорного производства
- •1. Лица, имеющие право принести протест в порядке надзора
- •2. Порядок подачи надзорной жалобы или
- •3. Содержание надзорной жалобы или представления прокурора
- •4. Рассмотрение надзорных жалобы, представления
- •§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел
- •1. Суды надзорной инстанции
- •2. Рассмотрение дела в порядке надзора и
- •§ 4. Полномочия суда надзорной инстанции
- •Глава 25. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу
- •§ 1. Основания и предмет пересмотра по вновь
- •1. Основания для пересмотра судебных постановлений
- •2. Предмет пересмотра судебных постановлений
- •§ 2. Процессуальный порядок пересмотра судебных
- •Раздел IV. Исполнение судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Глава 26. Основы исполнительного производства
- •§ 1. Исполнительное производство и исполнительное право
- •§ 2. Исполнительные документы как основания
- •1. Виды исполнительных документов
- •2. Содержание исполнительных документов
- •3. Порядок выдачи исполнительного документа судом
- •§ 3. Сроки предъявления исполнительного документа,
- •§ 4. Разрешение судом вопросов,
- •1. Разъяснение исполнительного документа
- •2. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного
- •3. Приостановление исполнительного производства
- •4. Возобновление исполнительного производства
- •5. Прекращение исполнительного производства
- •6. Разграничение компетенции между судами
- •§ 5. Оспаривание постановлений, действий или бездействия
- •§ 6. Поворот исполнения судебного акта
- •Раздел V. Международный и зарубежный гражданский процесс
- •Глава 27. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 1. Законодательство, регулирующее производство
- •§ 2. Гражданская процессуальная правоспособность
- •1. Предоставление иностранным гражданам, юридическим лицам,
- •2. Терминология
- •3. Осуществление процессуальных прав иностранцами,
- •§ 3. Подсудность гражданских дел с участием
- •§ 4. Иски к иностранным государствам и международным
- •1. Абсолютный и ограниченный (функциональный)
- •2. Дипломатический иммунитет
- •3. Консульский иммунитет
- •§ 5. Исполнение судебных поручений иностранных судов
- •1. Передача судебных поручений
- •2. Порядок выполнения судебного поручения
- •§ 6. Признание и исполнение решений иностранных судов
- •1. Признание и принудительное исполнение решений иностранных
- •2. Ходатайство о принудительном исполнении
- •3. Решения иностранных судов,
- •4. Законодательство по признанию судебного
- •5. Исполнение решений иностранных арбитражей
- •Глава 28. Общая характеристика зарубежного гражданского процесса
- •§ 1. Основные системы гражданского судопроизводства
- •1. Романо-германская правовая семья и
- •2. Страны общего права и состязательная
- •3. Общие черты двух систем судопроизводства
- •4. Своеобразие гражданского судопроизводства
- •5. Наука зарубежного гражданского процесса
- •§ 2. Современное состояние некоторых институтов
- •1. Источники зарубежного гражданского процессуального права
- •2. Конституционный контроль
- •3. Формальная истина
- •4. Альтернативные способы разрешения споров
- •§ 3. Принципы осуществления правосудия в зарубежных странах
- •1. Независимость судей
- •2. Принцип состязательности
- •3. Принцип публичности судебного разбирательства
- •4. Коллегиальное и единоличное
- •Раздел VI. Несудебные формы защиты гражданских прав и разрешения споров
- •Глава 29. Основы нотариата и нотариального производства
- •§ 1. Понятие о нотариате и органах,
- •1. Понятие о нотариате и его публично-правовые основания
- •2. Доказательственная и исполнительная
- •§ 2. Подведомственность юридических дел нотариусу и другим
- •1. Компетенция нотариусов
- •2. Характеристика видов подведомственности нотариусам
- •§ 3. Процедура нотариального производства
- •§ 4. Стадии нотариального производства
- •1. Общая характеристика стадий нотариального производства
- •2. Возбуждение нотариального производства
- •3. Установление юридического состава,
- •4. Совершение нотариального действия нотариусом
- •Глава 30. Разрешение споров третейским судом
- •§ 1. Сущность и значение третейского разбирательства
- •1. Понятие, принципы и виды третейского разбирательства.
- •2. Место и значение третейских
- •3. Правовое регулирование третейского разбирательства
- •§ 2. Арбитражное соглашение
- •1. Понятие арбитражного соглашения и его виды
- •2. Форма арбитражного соглашения
- •3. Действие арбитражного соглашения
- •§ 3. Процедура третейского разбирательства
- •1. Формирование состава третейского суда
- •2. Определение компетенции третейского суда
- •3. Рассмотрение спора и принятие решения третейским судом
- •§ 4. Оспаривание решений третейских судов
- •1. Общие условия и процедура оспаривания арбитражных решений
- •2. Основания для отмены арбитражных решений
- •3. Возобновление третейского разбирательства
- •§ 5. Исполнение решений третейских судов
- •1. Общие условия и процедура рассмотрения заявлений о выдаче
- •2. Основания для отказа в приведении
- •Глава 31. Основы примирительных процедур в гражданском процессе
- •§ 1. Понятие, основные характеристики медиации как
- •§ 2. Правовое регулирование медиации
§ 2. Правовое регулирование медиации
Медиация как альтернативный способ урегулирования правовых споров регулируется международными и национальными нормативными актами.
На международном уровне вопросы медиации получают правовое закрепление в связи с расширением торговых отношений между государствами, стиранием границ и набирающей темпы глобализацией мирового пространства. Эти процессы предопределяют совместный поиск путей урегулирования споров, обеспечивающих соблюдение интересов всех субъектов гражданского оборота. Поэтому правовому регулированию медиации посвящены акты ООН, Европейского союза, Международной торговой палаты.
23 июля 1980 г. на 241-м заседании Комиссии ООН по праву международной торговли был принят Согласительный регламент ЮНСИТРАЛ. В нем отмечалось, что его положения применяются для согласительного урегулирования споров, возникающих из договорных или иных правоотношений либо в связи с ними, в тех случаях, когда стороны, стремясь к мирному урегулированию их спора, договорились о применении Согласительного регламента ЮНСИТРАЛ (ст. 1). Данный Регламент является модельным законодательным актом, предусматривающим основные этапы проведения согласительной процедуры, порядок обращения к посреднику, роль посредника, принципы посредничества. Также в нем содержится типовая оговорка о согласительной процедуре.
В развитие Согласительного регламента и с целью единообразия проведения согласительных процедур 24 июня 2002 г. был принят Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре. Данный Типовой закон рекомендован для дальнейшего совершенствования согласительных процедур в тех государствах, где они уже нашли свое широкое применение, а также государствам, в которых не разработана практика применения согласительных процедур.
В частности, в Типовом законе приводятся основные понятия и определена сфера применения данного Закона. Несмотря на то что Типовой закон направлен на регулирование международной коммерческой согласительной процедуры, термин "коммерческий" трактуется достаточно широко, охватывает вопросы, вытекающие как из договорных, так и внедоговорных отношений.
Под согласительной процедурой понимается процедура, которая может именоваться согласительной, посреднической или обозначаться термином аналогичного смысла и в рамках которой стороны просят третье лицо или лиц ("посредника") оказать им помощь в попытке достичь мирного урегулирования их спора, возникшего из договорных или иных правоотношений либо в связи с ними. В Типовом законе раскрываются правила назначения согласительной процедуры; порядок назначения посредников; правила проведения согласительной процедуры; закрепляются правила построения взаимоотношений между посредником и сторонами; затрагиваются вопросы допустимости доказательств, раскрытых в согласительной процедуре, в других разбирательствах (арбитражном, судебном); предусмотрены правила прекращения согласительной процедуры и приведения в исполнение мирового соглашения, достигнутого в рамках согласительной процедуры.
Развитие примирительных процедур является одним из приоритетов в политике Европейского союза. О необходимости развития примирительных процедур неоднократно обращалось внимание на встречах стран - членов Европейского союза.
На 339-м заседании Комитета министров Совета Европы 16 сентября 1986 г. была принята рекомендация N R (86) 12 "О мерах по недопущению и сокращению чрезмерной нагрузки на суды". В соответствии с этой Рекомендацией правительствам государств-членов в рамках сокращения нагрузки на суды предлагается изучить целесообразность включения одной или нескольких следующих задач в судебную политику:
1) содействовать, где это необходимо, примирению сторон как вне судебной системы, так до или в ходе судебного разбирательства.
С этой целью предлагается рассмотреть применение следующих возможных мер:
а) предусмотреть вместе с соответствующими стимулами процедуры примирения до судебного разбирательства или иные способы урегулирования споров вне его рамок;
б) возложить на судей в качестве одной из основных задач их деятельности добиваться примирения сторон и заключения мирового соглашения по всем соответствующим вопросам до начала или на любой соответствующей стадии судебного разбирательства;
в) считать этическим долгом адвокатов или предложить компетентным органам признать в качестве такового принцип, согласно которому адвокаты должны добиваться примирения сторон до начала судебного разбирательства или на любой соответствующей стадии такого разбирательства;
2) с помощью необходимых средств принять меры для упрощения доступа к альтернативным способам разрешения споров и повышения их эффективности в качестве процедуры, заменяющей судебное разбирательство.
21 мая 2008 г. Европейский парламент и Совет Европейского союза приняли Директиву 2008/52/ЕС "О некоторых аспектах медиации в гражданских и коммерческих делах", которая направлена на дальнейшее развитие института медиации в Европейском Союзе.
Директива была принята с целью упрощения доступа к разрешению споров путем содействия использования медиации и обеспечения сбалансированного соотношения между медиацией и судебными процедурами. В частности, она затрагивает решение таких важных вопросов, как приостановление сроков исковой давности при передаче спора на разрешение в рамках медиации; разработка механизмов принудительного исполнения достигнутых медиативных соглашений; гарантии обеспечения принципа конфиденциальности самой процедуры; обязательства государств информировать общественность о том, как установить контакт с медиаторами и организациями, оказывающими услуги медиации, а также вопроса об уполномоченных судах и организациях, на которые возложена обязанность удостоверять соглашение, достигнутое в рамках медиации. Данная Директива послужила основанием для дальнейшего развития национального законодательства стран - участниц Европейского союза, регулирующего вопросы медиации по гражданским и коммерческим спорам.
При поддержке Европейской комиссии группой практикующих посредников был разработан Европейский кодекс поведения медиаторов, который принят на конференции в Брюсселе 2 июня 2004 г.
Данный Кодекс разработан для всех видов медиации по гражданским и коммерческим делам. В нем определяются порядок назначения медиатора, предъявляемые требования, принципы, на которых основывается деятельность медиатора. Данный Кодекс может быть применен действующими сообществами медиаторов.
Правовое регулирование медиации в России осуществляется на уровне программных документов и федеральных законов, непосредственно регламентирующих вопросы медиации.
Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 2043-р утверждена Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 г. <1>. В этом программном документе указывается на актуальность проблемы корпоративных споров между российскими компаниями, а также споров с участием иностранных инвесторов. В связи с этим намечается оказать поддержку внесудебным формам разрешения корпоративных и иных конфликтов, стимулировать передачу споров в третейские суды, в том числе созданные саморегулируемыми организациями, и рассмотреть возможность применения нового для российской деловой практики способа поиска решений и выхода из критических ситуаций - медиации (посредничества). По мере развития механизмов и институтов медиации намечено рассмотреть целесообразность введения обязательного досудебного этапа использования медиации при возникновении отдельных наиболее сложных категорий корпоративных споров в области эмиссии ценных бумаг, раздела активов, слияний и поглощений и в иных случаях, существенным образом затрагивающих права и интересы инвесторов.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2009. N 3. Ст. 423.
Практическим шагом на пути реализации медиации в России стало принятие двух Федеральных законов: "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ (далее - Закон о медиации) <1> и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ <2>. Законодатель институциализировал процедуру медиации как легитимный способ урегулирования правовых споров, что является основанием для ее дальнейшего применения в различных сферах юрисдикционной деятельности.
--------------------------------
<1> РГ. 2010. 30 июля.
<2> Там же.
В Законе о медиации закрепляется модель частной медиации, которая позволяет формировать новый институт урегулирования правовых споров. В связи с этим рассматриваемый Закон направлен на решение следующих задач:
- включить медиацию в систему допустимых способов урегулирования правовых споров;
- создать условия для развития медиации как самостоятельного способа и института урегулирования правовых споров;
- предусмотреть правовые гарантии обеспечения функционирования этого института;
- определить общие правила проведения процедуры медиации;
- создать условия для формирования независимого профессионального корпуса медиаторов, в том числе в сфере саморегулирования деятельности медиаторов и организаций, оказывающих содействие в обеспечении проведения процедуры медиации.
Основное значение Закона о медиации для юридической практики проявляется в следующем <1>. Во-первых, законодатель признает за процедурой медиации статус законного способа урегулирования правовых споров, существующего наряду с судебным порядком, процедурой разрешения споров в третейском суде, в комиссиях по трудовым спорам, нотариальной процедурой. С 1 января 2011 г. арсенал допустимых государством способов урегулирования споров пополнился еще одним инструментом - процедурой медиации. Предлагаемый законодателем способ урегулирования спора не подменяет собой уже существующие институты, а дополняет их, предоставляя участникам гражданского оборота новые возможности в мирном урегулировании возникших разногласий.
--------------------------------
<1> Верховный Суд РФ ежегодно осуществляет мониторинг применения данного Закона. С 2012 г. результаты этой работы отражаются в справках обобщения практики применения Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)".
Во-вторых, легитимируя процедуру медиации, государство признает и результаты этой процедуры - медиативное соглашение. Поскольку в рамках процедуры медиации стороны урегулируют спор исходя из своих интересов, а не на основе правоприменения, то принимаемое сторонами медиативное соглашение может содержать не только положения, регулируемые правом, но и положения, выходящие за пределы правового регулирования.
В-третьих, в связи с принятием Закона можно вести речь о формировании в Российской Федерации новой внеюрисдикционной системы урегулирования и разрешения правовых споров, основное отличие которой заключается в том, что спор разрешается в рамках особым образом организованных переговоров, направленных на поиск совместного решения, основанного на взаимных интересах сторон.
Таким образом, в связи с принятием специального законодательства созданы условия для интеграции медиации в российскую правовую культуру и положено начало становлению медиации как формы разрешения споров и социального института.
В Законе о медиации указывается, что процедура медиации может проводиться по спорам, возникающим из гражданских (в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности), семейных, трудовых правоотношений. Медиация может быть начата в любой момент существования конфликта, в том числе после возникновения спора, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции и судопроизводства в арбитражных судах <1>. Наличие гражданского дела, имеющегося в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, не является препятствием для проведения процедуры медиации.
--------------------------------
<1> О применении медиации в арбитражном процессе см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 г. N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе".
В развернутом виде медиация представляет собой последовательность стадий, каждая из которых имеет свое назначение, отличается спецификой решаемых задач. Урегулирование спора в рамках медиации проходит через следующие стадии:
1) подготовка к проведению процедуры медиации;
2) проведение процедуры медиации;
3) завершение медиации.
В свою очередь, процедура медиации состоит из следующих этапов:
- вступительное слово медиатора (открытие процедуры медиации), в рамках которого медиатор объясняет сторонам сущность и принципы медиации, согласовывает условия, порядок и правила проведения процедуры медиации;
- презентации сторон, в ходе которых каждая из сторон излагает свое видение конфликта, суть спора и позицию;
- определение предмета переговоров и вопросов для обсуждения, на котором стороны согласовывают предмет переговоров и формулируют вопросы для обсуждения;
- выработка решений по урегулированию спора, во время которого стороны находят способы преодоления конфликта и урегулирования спора;
- заключение медиативного соглашения. В рамках этого этапа проходят подготовка, согласование и подписание медиативного соглашения.
При проведении процедуры медиации медиатор может использовать факультативный этап - индивидуальную работу со сторонами (кокус), когда необходимо создать условия и устранить препятствия для продуктивного взаимодействия в переговорах.
Процедура медиации начинается с момента достижения сторонами соглашения о проведении процедуры медиации, в котором выражается волеизъявление сторон об урегулировании существующего правового спора в рамках процедуры медиации с участием конкретного медиатора, в определенные участниками процедуры медиации сроки, по согласованным правилам. Соглашение заключается в письменной форме. С момента его заключения приостанавливается течение сроков исковой давности (п. 4 ст. 202 ГК), а если спор был передан на рассмотрение в суд общей юрисдикции или третейский суд, то данное соглашение является основанием для отложения судебного, третейского разбирательства на срок до 60 дней (ч. 1 ст. 169 ГПК).
Процедура медиации основывается на принципах добровольности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности медиатора, равноправия и сотрудничества сторон. Как правило, она проводится в соответствии с регламентом, утвержденным организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, или по регламенту, согласованному сторонами и медиатором для урегулирования конкретного спора.
В течение всей процедуры медиации медиатор может встречаться и поддерживать связь как со всеми сторонами вместе, так и с каждой из них по отдельности. При проведении процедуры медиации медиатор не вправе ставить своими действиями какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права и законные интересы одной из сторон.
В соответствии со ст. 14 Закона о медиации процедура медиации прекращается в связи со следующими обстоятельствами:
1) заключением сторонами медиативного соглашения - со дня подписания такого соглашения;
2) заключением соглашения сторон о прекращении процедуры медиации без достижения согласия по имеющимся разногласиям - со дня подписания такого соглашения;
3) заявлением медиатора в письменной форме, направленное сторонам после консультаций с ними по поводу прекращения процедуры медиации ввиду нецелесообразности ее дальнейшего проведения, - в день направления данного заявления;
4) заявлением в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации - со дня получения медиатором данного заявления;
5) истечением срока проведения процедуры медиации.
Если стороны пришли к взаимовыгодному решению об урегулировании правового спора, то оно оформляется в виде медиативного соглашения. Медиативное соглашение заключается в письменной форме, оно содержит сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон.
Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством или законодательством о третейских судах, законодательством о международном коммерческом арбитраже. Такое соглашение не может быть утверждено, если оно противоречит действующему законодательству или нарушает права, свободы и законные интересы других лиц.
Если медиативное соглашение выходит за рамки предмета, основания иска или включает в себя вопросы, которые не заявлялись в суде, то стороны могут выбрать такие формы окончания судебного разбирательства, как признание иска ответчиком, отказ от иска, оставление заявления без рассмотрения.
На стадии завершения медиации обсуждаются ход и результаты медиации, решаются вопросы, связанные с исполнением достигнутого соглашения.
Литература к главе 31
Аболонин В.О. Судебная медиация: теория, практика, перспективы. М., 2014.
Калашникова С.И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. М., 2011.
Медиация в практике нотариуса / Отв. ред. С.К. Загайнова, Н.Н. Тарасов, В.В. Ярков. М., 2012.
Сборник материалов III Международной научно-практической конференции "Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения". Липецк, 2015 (доступно: http://mediation-ural.com/sites/default/files/sbornik_praktika_mediacii_v_rossii.pdf).