Мохов А.А

тельства РФ. В приведении арбитражного решения в исполнение путем выдачи исполнительного листа может быть отказано лишь по основаниям, установленным процессуальным законодательством РФ.

Принудительное исполнение решения третейского суда осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов закреплено в гл. 47 ГПК РФ и § 2 гл. 30 АПК РФ.

Порядок подачи заявления о выдаче исполнительного листа, его форма и содержание, действия суда по подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании будут рассмотрены на примере ГПК РФ.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения должника либо, если его место жительства или место нахождения неизвестно, по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства. По соглашению сторон третейского разбирательства заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть подано в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда, либо в районный суд по месту нахождения стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем.

В заявлении о выдаче исполнительного листа на принудительное

исполнение решения третейского суда должны быть указаны:

•• наименование суда, в который подается заявление;

•• состав третейского суда, принявшего решение, его место нахождения;

•• наименование постоянно действующего арбитражного учреждения, администрировавшего третейское разбирательство, его место нахождения (в случае наличия постоянно действующего арбитражного учреждения);

•• наименования сторон третейского разбирательства, их место жительства или место нахождения;

341

•• дата и место принятия решения третейского суда;

•• дата получения решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением;

•• требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

К заявлению о выдаче исполнительного листа на принудительное

исполнение решения третейского суда прилагаются:

•• копия решения третейского суда, подписанного третейскими судьями и направленного стороне третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом;

•• подлинное третейское соглашение или его надлежащим образом заверенная копия;

•• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом;

•• копия заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

•• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание указанного заявления.

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, поданное с нарушением требований закона, может быть оставлено без движения или возвращаться лицу, его подавшему (ст. 424 ГПК РФ).

Заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в суд.

При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист, по правилам, предусмотренным ГПК РФ для истребования доказательств. Стороны третейского разбирательства извещаются судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

При рассмотрении дела в судебном заседании суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных в суд доказательств

вобоснование заявленных требований и возражений.

Вслучае если в суде находятся на рассмотрении заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение реше-

342

ния третейского суда и заявление о его отмене, суд объединяет указанные дела в одно производство.

В случае, если в различных судах Российской Федерации находятся на рассмотрении заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и заявление о его отмене, суд, в котором рассматривается заявление, которое было подано позднее, приостанавливает возбужденное им производство.

Суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда только в случаях, если сторона третейского разбирательства, против которой принято решение третейского суда, представит доказательства того, что:

•• одна из сторон третейского соглашения, на основании которого спор был разрешен третейским судом, не обладала полной дееспособностью;

•• третейское соглашение, на основании которого спор был разрешен третейским судом, недействительно по праву, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания — по праву Российской Федерации;

•• сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, или по другим уважительным причинам не могла представить свои объяснения;

•• решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением либо не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения, однако если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, та часть решения третейского суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, может быть признана и приведена в исполнение;

•• состав третейского суда или процедура арбитража не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону.

Суд также отказывает в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, если установит,

что:

•• спор, рассмотренный третейским судом, в соответствии с федеральным законом не может быть предметом третейского разбирательства;

•• приведение в исполнение решения третейского суда противоречит публичному порядку Российской Федерации. Если часть ре-

343

шения третейского суда, которая противоречит публичному порядку Российской Федерации, может быть отделена от той части, которая ему не противоречит, та часть решения, которая не противоречит публичному порядку Российской Федерации, может быть признана или приведена в исполнение.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда суд выносит определение о выдаче исполнительного листа или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

В определении суда должны содержаться:

•• состав третейского суда, принявшего решение;

•• наименование постоянно действующего арбитражного учреждения, администрировавшего третейское разбирательство, его место нахождения (в случае наличия постоянно действующего арбитражного учреждения);

•• наименования сторон третейского разбирательства;

•• сведения о решении третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение которого ходатайствует заявитель;

•• указание на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отказ в выдаче этого исполнительного листа.

Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в суд по правилам, предусмотренным ГПК РФ.

Определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке и в сроки, которые установлены ГПК РФ.

Исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда, выданный по определению районного суда, исполняется по правилам исполнительного производства.

344

Глава 21. Нотариальное производство

§1. Понятие и сущность нотариата

§2. Нотариальные действия и правила их совершения

§1. Понятие и сущность нотариата

Нотариат — один из древнейших институтов, а профессия нотариуса — вторая юридическая профессия после судьи.

Нотариат, основанный на традиции римского права, именуют латинским. Он существует во всех странах, где действует континентальная (романо-германская) правовая система.

Существуют три основных модели организации нотариата:

1)государственная, или публичная;

2)частная (нотариус как частнопрактикующее лицо);

3)смешанная.

Эти модели уже были апробированы на отдельных отрезках истории в разных странах. Таким образом, хотя нотариат и оставался на протяжении многих столетий функционально довольно стабильным институтом, направленным на юридически точное, корректное оформление сделок гражданами и юридическими лицами, обеспечение подлинности и законности удостоверяемых документов, подходы к формированию и оформлению нотариата, назначению на должность нотариуса и др. менялись на протяжении многовековой истории человеческой цивилизации и истории России.

До 1993 г. в России существовал только государственный нотариат. Вступление в силу Закона о нотариате внесло существенные изменения в систему отечественного нотариата, закрепив создание института «частного» нотариата. Однако с появлением нотариусов, занимающихся частной практикой, государственный нотариат не прекратил своего существования, хотя в большинстве субъектов РФ он и был вытеснен частными нотариусами.

Как правило, государственные нотариальные конторы сохраняются в тех местностях, где в связи с малочисленностью населения число оказываемых нотариальных услуг незначительно. Здесь государство вынуждено брать на себя функцию по обеспечению населения нотариальными услугами.

В доктрине нотариат рассматривается с различных позиций:

•• как правоохранительный орган;

•• институт превентивного правосудия;

345

•• правозащитный институт;

•• институт по оказанию особого рода услуг.

Различные позиции обусловлены особенностями организации нотариата на том или ином отрезке времени, спецификой правового положения нотариуса (частный или государственный).

В соответствии со ст. 1 Закона о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

На нотариат возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на удостоверение бесспорных гражданских прав и фактов, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, придание документам исполнительной силы, выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.

Нотариусы выполняют функцию защиты гражданских прав, удостоверяя гражданско-правовые акты и договоры, свидетельствуя определенные факты и документы. Дистанцируясь от государства и его органов, нотариусы приобретают публично-правовой статус для осуществления своей деятельности от имени государства.

Основными задачами нотариальной деятельности являются:

•• обеспечение и защита прав и законных интересов участников гражданского оборота;

•• нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов;

•• оказание квалифицированной юридической помощи;

•• содействие урегулированию споров и разногласий.

Принципы нотариальной деятельности установлены законом. Такими принципами являются законность, беспристрастность и независимость.

Современный отечественный нотариат — это орган негосударственной бесспорной гражданской юрисдикции1.

Нотариат выделился из системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Нотариат в настоящее время представляет собой объединение профессиональных лиц, уполномоченных от имени государства в интересах участников гражданского оборота и общества осуществлять деятельность, направленную на охрану и защиту прав и законных интересов граж­

1См. подробнее: Колганова С.В., Мохов А.А., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. № 5. С. 2–7.

346

дан и юридических лиц. При этом нотариальная деятельность носит публично-правовой характер1.

Нотариат проявляет себя через действия или деятельность уполномоченных лиц — нотариусов.

К претенденту на должность нотариуса предъявляется ряд требований, позволяющих обеспечить высокие профессиональные стандарты вида юридической практики, беспристрастность и независимость.

Нотариусом может стать:

•• гражданин Российской Федерации;

•• имеющий высшее юридическое образование;

•• имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;

•• достигший возраста 25 лет (но не старше 75 лет);

•• сдавший квалификационный экзамен.

Нотариусом не может быть лицо:

•• имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

•• признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;

•• состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

•• осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;

1См.: п. 4 постановления КС РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год” и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год” в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов».

347

•• представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;

•• ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Феде-

ральной нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит при-

сягу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта РФ, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.

Закон также устанавливает ограничения в деятельности нотариуса.

Нотариус не вправе:

•• заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

•• оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Нотариус имеет право:

•• совершать предусмотренные Законом о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

•• составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

•• истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

•• представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые доку-

348

менты в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом;

•• получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Следует также указать право нотариуса иметь помощников, стажеров и иных лиц, обеспечивающих его деятельность. Такие лица должны отвечать предъявляемым к ним Законом о нотариате и иным нормативным правовым актам требованиям.

Нотариус обязан:

•• оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

•• отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

Законом о нотариате установлена ответственность нотариуса:

•• полная имущественная ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона;

•• полная имущественная ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях;

•• полная имущественная ответственность за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности;

•• дисциплинарная ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

С целью нивелирования имеющихся рисков нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой.

349

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают сле-

дующие нотариальные действия:

•• удостоверяют сделки;

•• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

•• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

•• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

•• свидетельствуют подлинность подписи на документах;

•• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

•• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

•• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

•• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

•• удостоверяют время предъявления документов;

•• передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

•• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

•• совершают исполнительные надписи;

•• совершают протесты векселей;

•• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

•• принимают на хранение документы;

•• совершают морские протесты;

•• обеспечивают доказательства;

•• удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

•• регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

•• выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

•• выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

•• удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

•• удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

•• представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

•• удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

•• выдают свидетельства о праве на наследство;

350