Существенные условия договора

Идея законодателя была в том, чтобы обеспечить такой объем раскрытия информации как поставщиками, так и ритейлерами, который позволил бы исключить или по крайней мере минимизировать возможность дискриминации при отборе контрагентов по поставке. Ответ на вопрос, какой объем информации является достаточным для подобного раскрытия, будет иметь решающее значение при анализе риска применения административной ответственности за нарушение данного требования Закона о торговле.

Понятие существенных условий договора приводится в ст. 431 ГК РФ. Существенными являются:

• условия о предмете договора;

• условия, прямо перечисленные в законе в отношении конкретного вида договора;

• иные условия, которые любая сторона договора считает существенными.

Исходя из формального требования этой нормы Закона о торговле, раскрывающая сторона стоит перед выбором в отношении объема существенных условий, подлежащих предоставлению запрашивающей стороне в порядке и сроки, указанные в ст. 9. Если раскрывающая сторона в ответ на запрос предоставит только ограниченный объем условий (основываясь на формальных требованиях ГК РФ в отношении условий договора поставки), возникает следующий риск. Если эта сторона впоследствии в процессе переговоров будет настаивать на дополнительных условиях, которые она считает для себя существенными, такое поведение может рассматриваться как нарушение данного требования закона, что может повлечь за собой административную ответственность (в том числе по жалобе, поданной другой стороной).

Обязанность заключить договор

Обязана ли сторона, раскрывшая критерии отбора контрагентов и существенные условия, заключить договор с любым обратившимся к ней лицом, соответствующим таким критериям, на таких существенных условиях?

Формально из Закона о торговле такое требование не следует. Мнение о том, что раскрытие информации может рассматриваться как оферта (ст. 435 ГК РФ) или публичная оферта (п. 2 ст. 437 ГК РФ), полагаем, не основано на законе. Само по себе предоставление доступа к информации не должно рассматриваться в качестве оферты. То есть достаточно определенно выраженного намерения лица считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Тем не менее раскрывающая сторона вправе оформить предоставление информации о существенных условиях договора в виде оферты. Если же она не намерена этого делать, то мы рекомендовали бы включать при предоставлении существенных условий договора недвусмысленную оговорку о том, что раскрытие условий не является офертой.

Участникам рынка также необходимо принимать во внимание, что в некоторых случаях отказ от заключения договора может рассматриваться в качестве нарушения требований антимонопольного законодательства, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции). В частности, п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции запрещает экономически или технологически необоснованный отказ или уклонение от заключения договора хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке.

Скидки по договорам поставки

Бурные дискуссии вызывает применение частей 4–6 ст. 9 Закона о торговле.

Закон о торговле допускает только один вид вознаграждений, который можно включить в договор поставки продовольственных товаров, а именно вознаграждение за приобретение определенного количества товаров.

Такое вознаграждение не должно включаться в цену товаров, не может применяться к отдельным видам социально значимых товаров, а его размер не может превышать 10 % от цены приобретенных товаров. Включение в договор поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение его условий запрещено.

Формулировки Закона о торговле позволяют применить такие ограничения к отношениям по всей цепочке поставок продовольственных товаров — от их производителя до розничного продавца, причем независимо от того, осуществляется ли торговая деятельность ритейлера через торговую сеть.

Введение данных норм в Закон о торговле привело к необходимости пересмотра систем премирования, применявшихся ранее как в отношениях между производителями продовольственных товаров и их дистрибуторами, так и в отношениях между ритейлерами и их поставщиками. Однако формулировки, использованные в Законе о торговле, несмотря на их жесткость и категоричность, все же оставляют неопределенность в отношении ряда вопросов, связанных с применением гибкой ценовой политики в долгосрочных отношениях между поставщиками и их покупателями.