Дело о слиянии Facebook с WhatsApp (2014)

Европейская комиссия:

1. пользователи не приобретают данные за плату, следовательно, отсутствует соответствующий товарный рынок (данные могут создавать рынок только в том случае, если они продаются непосредственно потребителю);

2. если по итогам сделки Facebook будет требовать от пользователей предоставления большего объема персональных данных, то это можно будет рассматривать как повышение цены, либо снижение качества продукции;

3. сами данные передаются пользователями бесплатно или за предоставление бесплатных сервисов, в связи с чем затруднительно оценить ценность переданных данных для рынка;

4. обладание Большими данными не всегда приводит к доминированию на рынке.

По данному пункту существует два противоположных подхода:

• конкурентный – владение Большими данными само по себе не является фактором, который влияет на конкуренцию (пример – Google, которая обошла Yahoo на рынке поисковиков, несмотря на наличие у последней большего объема информации и данных о пользователях);

• ограничительный – владельцы Больших данных имеют исключительный контроль над ними и могут вводить ограничения на получение третьими лицами той или иной информации.

С точки зрения российского антимонопольного законодательства неправомерное использование Больших данных может быть потенциально квалифицировано в качестве недобросовестной конкуренции в связи с незаконным использованием охраняемой законом тайны, злоупотребления доминирующим положением путем создания дискриминационных условий или препятствий для доступа на товарный рынок или путем заключения ограничивающего соглашения.

Вместе с тем для применения антимонопольного регулирования Больших данных необходимо разработать единые подходы по вопросам: (1) разграничения использования антимонопольного законодательства и законодательства о защите информации в области Больших данных; (2) влияния Больших данных на конкуренцию; (3) квалификации Больших данных в качестве товара.

Дело Facebook, Ref. B6-22/16, 6 February 2019

Выводы:

• Границы рынка

Рынок нарушения – рынок социальных сетей для частных лиц.

Расчет доли по количеству ежедневных пользователей (более 95%).

Территориальные границы – локальный рынок Германии.

• Конкуренты и взаимозаменяемость

Умение Facebook быстро адаптироваться и развивать свои сервисы признано следствием доминирования.

Facebook необходимо конкурировать с целым рядом сервисов в части продуктовых улучшений, однако практически все они исключены из-за несколько иной функциональности.

• Большие данные, сетевые эффекты и доминирование

Нет вывода о том, что сбор, обработка и использование данных само по себе свидетельствует о доминировании.

Прямые и косвенные сетевые эффекты являются свидетельством более высоких барьеров доступа на рынок.

У Facebook наилучший доступ к сбору данных, важных с точки зрения конкуренции на рынке.

ИТОГО:

• Сбор, обработка и обладание большими объемами данных не могут сами по себе свидетельствовать о доминировании.

• Большие данные – барьер доступа на рынок и важный фактор конкуренции в рамках анализа возникающих сетевых эффектов.