Учебный год 2023-2024 / ПП_Практикум_АфанасьеваМолотников 2016-1

Тема 12. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности

Подготовьте правовое заключение по сути спора. Оцените представленные в налоговый орган дополнительные декларации по НДС с позиций нарушения установленного порядка. Должны ли такие декларации приниматься налоговым органом? Проанализируйте наличие вины юридического лица в совершении правонарушения. Должна ли в отношениях, связанных с представлением налоговых деклараций, вина предприятия определяться исходя из поведения его представителей: бухгалтера и руководителя?

Задания по обобщению судебной практики

1.Обобщите судебную практику по спорам об определении стоимости активов хозяйственных обществ, в том числе о том, что является надлежащим доказательством стоимости активов.

2.Подготовьте обзор судебных дел, связанных со спорами в сфере контроля за финансовохозяйственной деятельностью акционерного общества.

3.Охарактеризуйте практику арбитражных судов по делам об оценке обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды.

Задания по составлению документов

1.Разработайте проект Положения об организации отчетности в акционерном обществе

2.Составьте Положение о ревизионной комиссии (ревизоре) общества с ограниченной ответственностью

3.Подготовьте Приказ генерального директора о принятии на себя обязанности по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности

4.Подготовьте проект Протокола общего собрания об одобрении крупной сделки.

5.Подготовьте Отчет о расходах на проведение деловой встречи с представителями другой организации.

Работа с иностранными источниками

Прочитайте и прокомментируйте цели применения Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) «Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности» (International Financial Reporting Standard 1 First-time Adoption of International Financial Reporting Standards) (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 25 ноября 2011 г. № 160н):

«The objective of this IFRS is to ensure that an entity’s first IFRS financial statements, and its interim financial reports for part of the period covered by those financial statements, contain high quality information that:

a) is transparent for users and comparable over all periods presented;

321

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

b)provides a suitable starting point for accounting in accordance with International Financial Reporting Standards (IFRSs); and

c)can be generated at a cost that does not exceed the benefits.».

Темы рефератов

1.Основные цели и принципы ведения бухгалтерского учета в организации.

2.Проблемы правового регулирования бухгалтерского учета в РФ.

3.Влияние многообразия объектов бухгалтерского учета на осуществление предпринимательской деятельности.

4.Использование учетной политики для развития бизнеса.

5.Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности и ее состав.

6.Распределение полномочий по регулированию бухгалтерского учета в РФ.

7.Информационное значение бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах организации в предпринимательских отношениях.

8.Основы управленческого учета в хозяйственных обществах.

9.Принципы налогового учета и его соотношение с бухгалтерским учетом: что важнее для российского предпринимателя.

10.Проблемы налоговой оптимизации в предпринимательской деятельности.

11.Применение в России Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО).

12.Базовые принципы составления международной финансовой отчетности и возможность их применения в российской предпринимательской среде.

Темы эссе

1.Правовое регулирование организации бухгалтерского учета и отчетности в хозяйственном обществе.

2.Сравнительное исследование бухгалтерского и налогового учета в организации.

3.Особенности и перспективы перехода российского бизнеса на Международные стандарты финансовой отчетности.

4.О возможности применения в России принципа приоритета экономического содержания над правовой формой при составлении финансовой отчетности.

322

Тема 12. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности

Контрольные вопросы

1.Каковы основные цели ведения бухгалтерского учета в организации?

2.Что такое бухгалтерский учет?

3.Что относится к объектам бухгалтерского учета?

4.Каковы основные различия между бухгалтерским, налоговым и управленческим учетом?

5.В чьи обязанности входит ведение бухгалтерского учета в организации?

6.Что такое учетная политика?

7.Какие общие требования предъявляются к бухгалтерской (финансовой) отчетности?

8.Что входит в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности?

9.По каким формам составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность и первичные учетные документы организации?

10.Может ли быть установлен режим коммерческой тайны в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности?

11.В чьи полномочия входит регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации?

12.В соответствии с какими принципами осуществляется регулирование бухгалтерского учета?

13.Что показывает бухгалтерский баланс организации?

14.Для чего нужен отчет о финансовых результатах?

15.Что такое резервы общества? Для чего они формируются?

16.Что понимается под инвентаризацией активов и обязательств?

17.Какие виды инвентаризации выделяются действующим законодательством РФ?

18.Какими документами установлены правила ведения управленческого учета в хозяйственных обществах?

19.Что такое налоговый учет и как он соотносится с бухгалтерским учетом?

20.Что представляет собой налоговая отчетность?

21.Что понимается под документами международных стандартов финансовой отчетности (МСФО)?

22.Какие принципы составления международной финансовой отчетности вам известны?

23.Являются ли документы МСФО обязательными для применения на территории РФ?

323

Тема 13. Правовое обеспечение   государственно-частного партнерства

Литература

Основная

1.Белицкая А. В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства. М.: Статут, 2012.

2.Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве // Закон. 2015. № 3. С. 60–66.

3.Галов В. В., Зинченко С. А., Ломидзе О. Г. Концессионное соглашение — правовая​ форма взаимодействия бизнеса и государства // Закон. 2007. С. 65–72.

4.Калинин С. И., Ушаков О. В., Фильчуков А. А. Секьюритизация и проектное финансирование в России: новые правовые реалии // Закон. 2014. № 5. С. 171–179.

5.Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. Попондопуло В. Ф. М.: Инфотропик Медиа. 2015. 528 с.

6.Сосна С. А. Концессионное соглашение — ​новый вид договора в российском праве // Журнал российского права. 2003. № 2. С. 14–24.

7.Рат Й. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования отношений в сфере реализации в Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2008.

Дополнительная

1.Басов А. В. Правовые аспекты режима раздела продукции в Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. № 10. С. 37–43.

2.Белицкая А. В. Правовые основы софинансирования проектов государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2014. № 2. С. 74–79.

3.Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: правовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1. С. 25–29.

4.Беневоленская З. Э. Доверительное управление имуществом в сфере предпринимательства (2-е издание, переработанное и дополненное). М.: Волтерс Клувер. 2005.

324

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

5.Галиновская Е. Инвестиционная деятельность в градостроительстве — проблемы​ законодательного регулирования // Хозяйство и право. 2012. № 9. С. 18–25.

6.Игнатюк Н. Государственно-частное партнерство в России // Право и экономика. 2006. № 8. С. 3–7.

7.Игнатюк Н. А. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации. М.: Эксмо. 2009. 400 c.

8.Кадырова Н. А. SPV как инструмент секьюритизации активов // Закон. 2008. № 12. С. 59–67.

9.Какулия Р. А. Соглашение о разделе продукции: юридическая природа, проблемы и перспективы // Право и политика. 2007. № 3. С. 86–94.

10.Китанина Е. Е. Соглашения о разделе продукции: проблемы правоприменения в связи с порядком заключения соглашений // Законодательство и экономика. 2007. № 11. С. 34–36.

11.Лебедев К. К., Русаков В. И. Правовое регулирование государственно-частного партнерства при осуществлении инвестиционных проектов: монография. Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ. 2014. 370 c.

12.Лебединец О. Н. Государственно-частное партнерство как форма гармонизации публичного и частного в экономике и праве // Актуальные проблемы частного и публичного права в свете теории конвергенции: сборник научных статей. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 144–149.

13.Лисица В. Н. Государственно-частное партнерство в российском праве // Административное право. 2010. № 3. С. 31–43.

14.Лисица В. Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации. Новосибирск: РИФНовосибирск. 2010.

15.Лукина А. Н. Некоторые проблемы публичного управления государственно-частным партнерством // Административное право и процесс. 2015. № 3. С. 71–76.

16.Нуриев А. Х. Ограничение риска банкротства компании через использование SPV // Закон. 2014. № 10. С. 120–124.

17.Попондопуло В. Ф. Концессионное соглашение — правовая​ форма государственно-част- ного партнерства // Правоведение. 2007. № 6. С. 255–269.

18.Русаков В. И. Понятие и признаки государственно-частного партнерства // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2014. Вып. 1. С. 70–81.

19.Савина С. В. Правовое регулирование отношений по реконструкции государственного имущества за счет средств частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. 2009. № 2. С. 11–15.

20.Цинделиани И. А. Государственно-частное партнерство в системе финансово-правового регулирования // Российское правосудие. 2014. № 6 (98). С. 95–101.

21.Шапкина Е. А. Конституционная основа и функция государственно-частного партнерства в России // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 5. С. 16–18.

325

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Нормативные акты

1.Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муни- ципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 20.07.2015. № 29 (часть I). Ст. 4350.

2.Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // СЗ РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3126.

3.Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 18.

4.Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.

5.Федеральный закон от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 16.01.2006. № 3. Ст. 280.

6.Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об особой экономической зоне в Магаданской области» // СЗ РФ. 07.06.1999. № 23. Ст. 2807.

7.Федеральный закон от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ.05.12.2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7070.

8.Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ»Об инновационном центре «Сколково» // СЗ РФ. 04.10.2010. № 40. Ст. 4970.

9.Федеральный закон от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» // СЗ РФ. 20.07.2015. № 29 (часть I). Ст. 4338.

10.Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 01.12.2014. № 48. Ст. 6658.

11.Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» // СЗ РФ. 28.05.2007. № 22. Ст. 2562.

12.Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» // СЗ РФ. 05.01.2015. № 1 (часть I). Ст. 41.

13.Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. № 17. 22.04.1996. Ст. 1918.

14.Закон РФ от 21.02.1992 № 2395–1 «О недрах» // СЗ РФ. 06.03.1995. № 10. Ст. 823.

15.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

16.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

326

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

17.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.

18.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗСЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.

19.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. № 31. 03.08.1998. Ст. 3824.

20.Постановление Правительства РФ от 11.10.2014 № 1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» // СЗ РФ. № 42. 20.10.2014. С. 5751.

21.Постановление Правительства РФ от 26.04.2012. № 398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» // СЗ РФ. 07.05.2012. № 19. Ст. 2423.

22.Постановление Правительства РФ от 16.07.2015 № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» // СЗ РФ. 27.07.2015. № 30. Ст. 4587.

Судебная практика

1.Определение ВАС РФ от 02.07.2013 № ВАС-8400/13 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

2.Определение ВАС РФ от 16.12.2013 № ВАС-17381/13 по делу № А56–72748/2012 «О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о взыскании долга по концессионному соглашению» // СПС КонсультантПлюс.

3.Определение ВАС РФ от 24.01.2013 № ВАС-14689/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

4.Определение ВАС РФ от 10.12.2012 № ВАС-15802/12 по делу № А53–280/2012 «О пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о применении последствий недействительности концессионного соглашения, обязании общества вернуть имущество, переданное по акту приема-передачи» // СПС КонсультантПлюс.

5.Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 1674/10 по делу № А59–1445/08-С15 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 1.Определение ВАС РФ от 26.10.2007 № 13470/06 по делу № А59– 3951/05-С5 // СПС КонсультантПлюс.

6.Определение ВАС РФ от 21.06.2010 № ВАС-1674/10 по делу № А59–1445/08-С15 // СПС КонсультантПлюс.

7.Определение ВАС РФ от 06.06.2011 № ВАС-3175/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

8.Письмо ВАС РФ от 20.02.1996 г. № С5–7/ОЗ-95 «О Федеральном законе «О соглашениях о разделе продукции».

9.Постановление Президиума ВАС РФ № 560/11 от 19.07.2011 по делу № А21–12959/2009 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 10.

327

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Что такое типовое концессионное соглашение? Носит ли оно обязательный или рекомендательный характер?

2.Приведите точки зрения ученых о правовой природе концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции. Как соотносятся понятия «концессионное соглашение» и «соглашение о разделе продукции»?

3.Проанализируйте судьбу заключенных в Российской Федерации соглашений о разделе продукции. Почему в России данная правовая форма государственно-частного партнерства не получила широкого распространения?

4.В каких сферах предпринимательства эффективно применять договор доверительного управления имуществом для оформления государственно-частного партнерства? Есть ли особенности предоставления государственного имущества в доверительное управление?

5.Что такое управляющая компания особой экономической зоны? Какие функции она выполняет? Каким образом она организует работу по привлечению инвестиций в особые экономические зоны? Почему в Федеральном законе «О зонах территориального развития» создание управляющей компании не предусмотрено?

6.Как соотносятся понятия «проектное финансирование» и «государственно-частное партнерство»?

7.Является ли юридическое лицо, учредителями которого выступают государство в лице его органа и юридическое лицо частной формы предпринимательства, примером государ- ственно-частного партнерства?

8.Что такое частная финансовая инициатива? Есть ли примеры частной финансовой инициативы в российском законодательстве?

9.Какие правовые формы государственно-частного партнерства предложены в Градостроительном кодексе Российской Федерации? В чем различия между ними?

Задания по комментированию норм права

1.Сравните субъектный состав концессионного соглашения и соглашения о разделе продукции. Почему круг субъектов со стороны государства в концессионных соглашениях более широкий, чем в соглашениях о разделе продукции? Может ли существовать множественность лиц на стороне концедента согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»? Чем обусловлено отсутствие индивидуального предпринимателя среди лиц, которые могут выступать стороной соглашения о разделе продукции?

2.Как соотносятся объекты концессионных соглашения согласно Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и объекты соглашения

328

Тема 13. Правовое обеспечение государственно-частного партнерства

о государственно-частном партнерстве согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 224ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»?

3. Расскажите о порядке выбора частного партнера по Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федеральному закону от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В чем различие конкурсных процедур?

Задачи

1. В соответствии с муниципальным контрактом подрядчик обязуется за свой счет построить определенный инфраструктурный объект, прочно связанный с землей, и впоследствии осуществлять его эксплуатацию. Заказчик обязуется передать подрядчику в аренду земельный участок для строительства объекта, а также некоторые объекты недвижимого имущества для их реконструкции. В муниципальном контракте предусмотрено, что продукция и доходы, получаемые от эксплуатации построенного объекта, а также отдельные объекты недвижимости, построенные за счет подрядчика, будут принадлежать подрядчику на праве собственности.

Какие правоотношения возникли в рамках заключенного муниципального контракта? Правильно ли квалифицирован договор?

Можно ли передать отдельные объекты недвижимости, построенные за счет подрядчика, в его собственность в рамках рассматриваемого договора?

2. Хозяйственное общество планирует осуществить инвестиционный проект на территории особой экономической зоны Калининградской области. Общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о включении его в реестр резидентов особой экономической зоны, в чем ему было отказано на основании того, что у него отсутствуют права на земельные участки, необходимые для осуществления инвестиционного проекта, цифры объемов планируемых инвестиций различаются в бизнес плане и инвестиционной декларации, строительство объекта, которое планируется в рамках осуществления инвестиционного проекта, не согласовано с Правительством Калининградской области.

Правомерен ли отказ во включении общества в реестр резидентов особой экономической зоны по указанным основаниям?

3. Расскажите о соглашении о разделе продукции Сахалин-2.

Какова история заключения указанного соглашения о разделе продукции? Как менялся состав участников соглашения о разделе продукции?

Какие судебные разбирательства возникали в процессе осуществления соглашения о разделе продукции?

329

Раздел III.Государственное регулирование предпринимательской деятельности

4. Из сообщений средств массовой информации восстановите структуру любого концессионного проекта.

Укажите источники финансирования проекта. Назовите лиц, участвующих в инвестиционном проекте. Определите срок и цель концессионного проекта.

Какие в данном инвестиционном проекте использовались формы обеспечения обязательств?

Какие соглашения были заключены в рамках данного концессионного проекта? Создавалось ли юридическое лицо для управления проектом?

Деловая игра

Цель

Обеспечение углубленного изучения правового регулирования государственной поддержки проектного финансирования.

Диспозиция

Компания, которая специализируется на выращивании кур, подает заявку на получение государственной гарантии в рамках Постановления Правительства РФ от 11.10.2014 № 1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования». Необходимо подготовить заявку и комплект документов, чтобы пройти отбор, получить решение межведомственной комиссии, а затем представить необходимые документы в Минфин России (агент — Внеш​- экономбанк) для их проверки и выдачи государственной гарантии Российской Федерации.

Участники

1.Первая группа студентов (сотрудники компании, которая специализируется на выращивании кур), готовит свою часть документов (схематично).

2.Другая группа студентов (сотрудники банка, который выдает кредит под инвестиционные проект по расширению материальной базы компании), готовит свою часть документов (схематично).

3.Третья группа студентов (члены межведомственной комиссии по отбору) готовит решение об отборе.

4.Четвертая группа студентов (сотрудники Внешэкономбанка) проверяет комплектность документов.

330