- •Меню билетов
- •1. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •2.Предмет административного права
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •4. Источники административного права.
- •5. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •6. Административно-правовой метод регулирования
- •7. Понятие и цели организации управления.
- •8. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •9. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти
- •11. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья
- •Виды органов исполнительной власти
- •12. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •13. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •14. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •15. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •16. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •17. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •18. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •19. Организация государственного управления внутренними делами.
- •20. Организация управления иностранными делами.
- •21. Управление в сфере обороны
- •22. Органы управления безопасностью.
- •23. Государственная граница, её защита и охрана
- •24. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •25. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •26. Президент рф и исполнительная власть
- •Правовой статус полномочного представителя Президента рф
- •Правовая природа поручений Президента рф
- •27. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения
- •28. Правовое положение Правительства рф
- •29. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •30. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •31. Утрата силы правовыми актами управления
- •32. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры
- •33. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •34. Административный договор: понятие и виды
- •35. Административно-правовой статус граждан
- •36. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •37. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд из рф и въезд в рф
- •38. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •41. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •42. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •43. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •44. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •45. Правовые основы государственной службы
- •46. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •47. Государственные служащие: понятие и виды, основы административно-правового положения
- •48. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •49. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •50. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •51. Ограничения и запреты на государственной службе
- •52. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •53. Государственная служба иных видов
- •54. Военная служба. Комплектование Вооруженных сил рф
- •55. Регистрация актов гражданского состояния
- •Срок выдачи – 3 дня.
- •56. Административное принуждение: сущность, виды.
- •57. Административная ответственность. Понятие и особенности, отличие от юридической ответственности
- •58. Административная ответственность юридических лиц.
- •59. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •60. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •61. Компетенция рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •62. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •63. Предупреждение как вид административного наказания
- •64. Административный штраф как вид административного наказания
- •65. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •66. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •67. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •68. Дисквалификация как вид административного наказания
- •69. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
- •70. Административный арест как вид административного наказания.
- •71. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •72. Правила назначения административных наказаний
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •75. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •76. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •77. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •78. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •79. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •81. Досмотры как меры обеспечения производства
- •82. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •83. Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства.
- •84. Виды постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •85. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •86. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •87. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •88. Обязанности и права полиции
73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
Производство по делам об административных правонарушениях – это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению.
Административно-процессуальные нормы, регулирующие производство, содержатся в административно-процессуальном законодательстве, отнесённом к совместному ведению РФ и её субъектов.
Признаки производства по делам об адм. правонарушениях:
определенная совокупность процессуальных действий, осуществляемых в установленной нормами права последовательности и в определенные сроки.
деятельность, осуществляемая специально уполномоченными, компетентными субъектами;
производство по делу об административном правонарушении имеет собственные цели, задачи, отличающие его от других видов административных производств.
Задачи производства по делам об адм. правонарушениях:
всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела;
разрешение дела об административном правонарушении в соответствии с законом;
обеспечение исполнения вынесенного по делу об административном правонарушении постановления;
выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Особенности производства по делам об адм. правонарушениях:
производство ведется на русском языке (можно параллельно на государственном языке республики).
открытое рассмотрение, кроме случаев, когда это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны или если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.
решение о закрытом рассмотрении дела выносится судьей, органом, рассматривающими дело.
все имеют право в письменной форме и с помощью аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела;
фотосъемка, видеозапись допускаются с разрешения судьи, органа, рассматривающих дело.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм. правонарушениях:
отсутствие события административного правонарушения;
отсутствие состава административного правонарушения;
действие лица в состоянии крайней необходимости;
издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
отмена закона, устанавливающего административную ответственность;
истечение сроков давности привлечения к ответственности;
наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о назначении административного наказания либо постановления о прекращении производства по делу;
смерть ФЛ, в отношении которого ведется производство по делу.
Стадии производства по делам об адм. правонарушениях – относительно самостоятельная часть производства, которой присущи конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.
возбуждение дела об адм. правонарушении и адм. расследование |
поводы возбуждения: 1) непосредственное обнаружение д.л., уполномоченными составлять протоколы, достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения; 2) поступившие из госорганов, ОМСУ материалы; 3) сообщения и заявления ФЛ, ЮЛ, СМИ; 4) фиксация адм. правонарушения в области ПДД или адм. правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием ТС, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами |
процессуальный документ – протокол; составлению протокола может предшествовать адм. расследование (1 мес.). По окончании расследования составляется протокол либо выносится постановление о прекращении дела |
рассмотрение дела об административном правонарушении |
начинается с момента получения протокола, за которым следует подготовка дела к рассмотрению. Дело рассматривается по месту совершения правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, оно может быть рассмотрено по месту его жительства. По общему правилу, дело подлежит рассмотрению в 15-дневный срок со дня получения субъектом административной юрисдикции протокола и других материалов дела. |
Рассмотрение дела завершается вынесением постановления либо определения в зависимости от их основания. Постановления: о назначении административного наказания ИЛИ о прекращении производства по делу. |
пересмотр постановлений и решений |
«пересмотр» – обжалование ИЛИ опротестование решений и постановлений по делу Обжаловать имеют право: лицо, в отношении которого ведется производство, потерпевший, законные представители ФЛ или ЮЛ, защитник и представитель. Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Жалоба подается в орган, которым вынесено постановление по делу. Он обязан за 3 дня направить материалы в вышестоящую инстанцию. Жалоба смотрится единолично, 10 дней. Решения по результатам рассмотрения: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается наказание; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных КоАП; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности. Не вступившее в законную силу постановление и последующие решения вышестоящих инстанций могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора. |
|
исполнение постановлений
|
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования; 2) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на орган, вынесший постановление. Орган, вынесший постановление, приостанавливает исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление. Постановление не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня его вступления в законную силу. |
|