!Экзамен зачет учебный год 2023 / B1_O_09_Administrativnoe_pravo_RPD-1

27. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 2004. № 31, ст. 3262;

28. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32, ст.

3347;

29. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. № 32, ст. 3348;

30.Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 25, ст. 2564;

31.Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию»

//СЗ РФ. 2004. № 26, ст. 2669;

32. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» // СЗ РФ. 2008. № 25, ст. 2979; 33. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ.

2008. № 25, ст. 2983; 34. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 «О Феде-

ральном агентстве лесного хозяйства»(вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») // СЗ РФ. 2010. № 40, ст. 5068).

Судебная практика

1.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 № 09АП-52130/2016-АК по делу № А40-150256/16

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

2.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2016 № 09АП-58411/2015 по делу № А40-111250/15

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований в области транспортной безопасности отказано правомерно, поскольку наличие состава административного правонарушения в действиях общества установлено, сроки и порядок привлечения к ответственности административным органом соблюдены, штраф наложен в пределах санкции статьи.

3.Решение Московского городского суда от 24.01.2017 по делу № 7- 2077/2017

281

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарноэпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, транспорта).

Решение: В удовлетворении требования отказано.

4.Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 № 19АП-8370/2016 по делу № А64-6672/2016

Требование: Об отмене определения о прекращении производства по

делу.

5.Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 № 07АП-10580/2016 по делу № А67-4995/2016

Требование: О признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении.

6.Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 № 07АП-3010/2016 по делу № А27-321/2016

Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

7.Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 № 07АП-3010/2016 по делу № А27-321/2016

Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

8.Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2017 по делу № А44-7336/2016

Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

9.Постановление Верховного Суда РФ от 19.01.2016 № 303-АД15- 17164 по делу № А59-5910/2014

Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Решение: Требование удовлетворено, так как в нарушение положений ст. ст. 2, 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" общество осуществляло оборот алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства, что образует состав вмененного административного правонарушения, вина общества в совершении правонарушения доказана.

10.Решение Самарского областного суда от 05.07.2016 по делу №

12-272/2016

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

282

Решение: Производство по делу прекращено.

Дополнительная литература по теме 14.

1.Агапов А. Б. Административное право в 2 т. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. — 10-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 371 с.

2.Агапов А.Б, Корпоративное имущество // Административное право и процесс. – 2020. – № 3. – С. 24-32.

3.Агапов, А. Б. Административная ответственность[Электронный ресурс] : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 465 с. —

ISBN 978-5-534-08076-6. — Режим доступа : https://urait.ru/bcode/431806.

4.Агапов А.Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть 10-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М. : Издательство Юрайт, 2018.

5.Агапов А.Б. Публичные процедуры управления государственным

имуниципальным имуществом // Lex russica (Русский закон). – 2020. – № 1

(158). – С. 9-27.

6.Агапов, А. Б. Административная ответственность : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 483 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13269-

4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/467319 (дата обращения: 01.05.2021).

7.Агапов, А. Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — 11-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 471 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09985-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470849 (дата обращения: 01.05.2021).

8.Агапов, А. Б. Административное право в 2 т. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — 11-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 424 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09987-4. — Текст : электронный

//ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/470850 (дата обращения:

01.05.2021).

9.Агапов, А. Б. Управление государственной и муниципальной собственностью : учебник для вузов / А. Б. Агапов. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 211 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13657-

9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/477161 (дата обращения: 01.05.2021).

10. Административное право и административная ответственность : курс лекций / Б. В. Россинский. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 352 с.

283

11.Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти : учебно-методическое пособие для магистров / А. В. Сладкова - Москва : Проспект, 2018. – 240 с.

12.Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики

ипредпринимательства: правовые проблемы [Электронный ресурс] : монография / Е.П. Губин. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. - 316 с. - ISBN 978-

13.Еремин С.Г. Теоретические и практические аспекты управления государственной собственностью. Монография. М.: ЮстицИнформ. 2015.

14.Зубарев С.М. Правовые риски цифровизации государственного управления // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – Т. 15. –

№6 (115). – C. 23-32.

15.Зубарев С.М. Цифровизация государственного управления: новая административная реформа? // Административное право и процесс. – 2020.

– № 7. – С. 62-66.

16.Зубарев С.М., Сабаева С.В. Правовое регулирование цифровых технологий государственного контроля: опыт субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. – 2020. – № 7. – С. 17-21.

17.Зубарев С.М., Сладкова А.В. О понятии и сущности цифровых технологий контроля в сфере государственного управления // Административное право и процесс. - 2019. – № 9. – С. 53-59.

18.Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики. М.: Кнорус. 2016.

19.Мамедов А.А. Основы административно – правовой организации управления экономикой // Административное право и процесс. – 2011. – №

8. – С. 2-6.

20.Мигачев, Ю. И. Административное право Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; под редакцией Л. Л. Попова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 456 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-08218-0. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/431106 (дата обращения: 01.05.2021).

21.Орешкина В.П. Система государственного и муниципального управления. М.: Инфра-М. 2013.

22.Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихамиров С.В., Государственное управление и исполнительная власть. М.: Норма-Инфра-М, 2011.

23.Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. - М. : НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 320 с. - ISBN 978-5-91768-151-1. - Режим доступа : http://megapro.msal.ru/MegaPro/Web

284

24.Попов, Л. Л. Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной - 2-е изд., перераб и доп. - Москва : Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 704 с. - ISBN 978-5-91768-690-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/999822 (дата обращения: 01.05.2021).

25.Райзберг Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой. М.: Научная мысль. 2016.

26.Россинский, Б. В. Административное право: Учебник для вузов /

https://znanium.com/catalog/product/996119 (дата обращения: 01.05.2021).

27.Система стратегического планирования в Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. Ю.В. Степаненко. – М.: Проспект, 2021. – 192 с.

28.Степаненко Ю.В. Роль государственного федерализма в сфере защиты объектов животного мира и водных биологических ресурсов // Современный юрист. – 2020. – № 3 (32). – С. 11-18.

29.Хаманева Н.Ю. Проблемы административно – правового регулирования экономических отношений на современном этапе // Административное право и процесс. – 2009. – № 5. – С. 13-16.

30.Шамрин, М. Ю. Регистрационное производство : учебное пособие для магистратуры / М. Ю. Шамрин; под ред. Д. К. Нечевина, М. П. Петрова. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2018. — 240 с. - ISBN 978-5-

91768-864-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/915914 (дата обращения: 01.05.2021).

31. Эффективность законодательства в экономической сфере под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: ВолтерсКлувер, 2010.

Модуль 6.

Тема 15. Административно-правовое регулирование в социаль- но-культурной сфере

15.1.Оказание государственных услуг в социально-культурной сфере.

Социальные, публичные и государственные услуги: понятие и особенности.

Система образования в РФ.

Административное законодательство в сфере образования.

Организационно-правовая структура управления образованием.

Компетенция органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и образовательных учреждений в сфере образования.

Административно-правовой статус образовательной организации.

Лицензирование и аккредитация в регулировании образовательных отношений.

Контроль и надзор в сфере образования.

Министерство просвещения Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Федеральное агентство по делам молодежи.

2.Подготовьте схему "Структура органов исполнительной власти в сфере образования".

3.Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения.

4.По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме.

5.Ответьте на контрольные вопросы к теме.

6.Решить казус.

15.2.Административно-правовое регулирование инновационной деятельности.

Административно-правовой статус Российской академии наук.

Административно-правовой статус наукоградов.

Государственная система научной аттестации.

Нормативно-правовое регулирование управления в отраслях культуры.

Виды органов исполнительной власти и их компетенция отраслях культуры.

Особенности административно-правового регулирования творческой деятельности.

Охрана памятников истории и культуры.

Архивное дело.

Министерство культуры Российской Федерации.

Федеральное агентство по туризму.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Министерство просвещения Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Федеральное агентство по делам молодежи.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

Федеральное агентство по делам национальностей.

2.Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в сфере культуры"; "Структура органов исполнительной власти в сфере науки".

3.Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения.

4.По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме.

5.Составьте кроссворд с использованием следующих понятий: «социаль- но-культурная сфера», «образование», «образовательная организация»; «система образования»; «регламентация образования»; «наука»; «научнотехническое регулирование»; «инновационная деятельность»; «здравоохранение»; «медицинская помощь»; «медицинская услуга»; «медицин-

287

15.3.Понятие, виды и административно-правовые требования к оказанию услуг в сфере здравоохранения.

Организационная структура и компетенция органов исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Меры принудительного медицинского воздействия.

Административно-правовой статус Фонда обязательного медицинского страхования.

Санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Федеральное медико-биологическое агентство.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Подготовьте таблицу. Основываясь на изучении Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»; Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) составьте сравнительную таблицу: полномочия органов исполнительной власти в сфере административно-правового регулирования. В чем состоят особенности административно-правовых норм в каждой из проанализированных отраслей социально-культурного комплекса?

288

15.4.Понятие и предназначение социальных услуг.

Административно-правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации

Административно-правовой статус Фонда социального страхования Российской Федерации.

Организационная структура и компетенция органов исполнительной власти в сферах труда и социальной защиты.

Организационная структура и компетенция органов исполнительной власти в сферах физической культурой и спорта.

Административно-правовой статус спортивных организаций.

Административно-правовой статус спортивных федераций и органов олимпийского движения.

Министерство спорта Российской Федерации

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Федеральная служба по труду и занятости

Федеральная служба по аккредитации

2. Подготовьте схемы: "Структура органов исполнительной власти в сфере труда и управления социальной защитой; Структура управления физи-

289

ческой культурой и спортом".

3.Используя рекомендуемые источники судебной практики к теме, а также самостоятельно отобранные и проанализированные материалы судебной практики составьте обзор судебных решений по одному из вопросов темы практического занятия. Сформулируйте обобщающие выводы и вопросы. Оформите результаты работы в виде экспертно-правового заключения.

4.По указанию преподавателя подготовьте один из процессуальных документов по теме.

5.Ответьте на контрольные вопросы к теме.

6.Решить казус.

Практическое занятие №1 по теме №15 Административноправовое регулирование в социально-культурной сфере

Казус.

Образовательная организация среднего профессионального образования «Юридический колледж современного права» с 1 сентября 2018 г. осуществляла образовательную деятельность на территории города Москвы.

Согласно требованиям образовательного законодательства для проведения образовательной деятельности необходимо получить лицензию на ведение образовательной деятельности и пройти процедуру государственной аккредитации образовательной программы. Процедура лицензирования была проведена в 2018 г., а в 2019 г. была проведена аккредитация только по одной программе среднего профессионального образования из трех программ, о реализации которых Колледж информировал абитуриентов и родителей на своем сайте. Кроме того, в колледже велся набор на программы дополнительного образования: курсы изучения иностранных языков, программы в области информатики, тренинги в области делового общения, развития навыков речи и переговоров.

25 сентября 2020 г. в Департамент образования г. Москвы поступило обращение от группы родителей обучающихся Колледжа, которые указали на отсутствие лицензирования дополнительного образования, осуществляемого образовательной организацией, а также на отсутствие аккредитации ряда образовательных программ Колледжа и на реализацию не в полном объеме некоторых образовательных программ, предусмотренных учебным планом. В частности, по четырём предметам, указанным в учебном плане и в расписании, обучение не проводилось под предлогом переноса этих дисциплин в другой семестр. Руководству колледжа жалоба не направлялась.

Учитывая данные нарушения, а также необходимость подготовки ответа по существу обращения родителей обучающихся, Департамент образования г. Москвы принял решение о проведении внеплановой проверки образовательной деятельности Колледжа.

290