19. Сейм как орган государственной власти

История сейма корнями уходит к славянским вечевым традициям и связана с эволюцией сословной системы в Польше, приведшей к формированию структур сословно-представительской демократии. В 1180 году был проведён сейм в Ленчице. Вальные (общие) сеймы начали проводиться с начала XV века как результат увеличения роли привилегированного сословия — шляхты — в управлении государством. Борьба шляхты за расширение политического влияния привела к существенному ограничению королевской власти, закреплённому в целом ряде документов, важнейшими из которых были Нешавские статуты.

Похожие процессы происходили и в Великом княжестве Литовском, с 1385 года объединённом с Польшей Кревской унией. Сейм Великого княжества Литовского сформировался позже польского. Большое значение для формирования сословно-представительных органов здесь имели привилей Казимира 1447 года, Виленский привилей 1563 года, Бельский привилей 1564 года, а также Статут 1566 года.

В результате заключения Люблинской унии был образован единый для обеих держав вальный сейм. Сейм состоял из двух палат: Сената Речи Посполитой и Посольской избы. Состав Сената (верхней палаты) претерпел существенные изменения, в него, кроме всех членов прежнего польского Сената (2 архиепископа, 7 епископов, 15 воевод, 17 «старших» и 49 «младших» каштелянов, 5 высших должностных лиц), вошли представители от Великого княжества Литовского

В исключительную компетенцию Сейма входило издание законодательных актов, введение налогов, созыв посполитого рушения, нобилитация, вырабатывание общего курса внешней политики, утверждение мирных договоров и перемирий, контроль над деятельностью короля и государственных чиновников

В середине XV века сейм Польского королевства собирался раз в год. Однако чёткого правила не было, время каждого нового созыва объявлялось королём. Если очередной сессии вального сейма королевства провести не удалось, текущие вопросы обсуждались на местных сеймиках.

Генриковы артикулы, которые подписывались каждым новым королём начиная с 1573 года, требовали от него созывать вальный сейм (который длился шесть недель) каждые два года. Также в Генриховых статьях было прописана возможность созыва чрезвычайного сейма.

20. Формы территориального деления на белорусских землях в период Средневековья и Новое время

В наиболее ранний период (относящийся к X — середине XIII в. — временам Древней Руси, существования удельных княжеств, а также ко 2-й трети XIII — началу XV в. — этапу формирования и становления Великого княжества Литовского) имелись такие административно-территориальные единицы, как волости, объединявшие несколько территориальных крестьянских общин.

С XV до первой половины XVI в. в Великом княжестве Литовском территория делилась на судебно-административные округа: княжества (как остатки бывших удельных владений) и наместничества (образованные в результате ликвидации удельных владений и управлявшиеся наместниками великого князя). Особенно крупные наместничества, имевшие элементы автономии, назывались землями. Их границы сложились исторически и не были определены законодательно. Более мелкими административно-территориальными единицами являлись волости.

В начале XV в. в Великом княжестве Литовском были введены новые административно-территориальные единицы — воеводства. Впоследствии входившие в их состав волости были объединены в более крупные административно-территориальные образования — поветы.

В конце XVIII в. в связи с тремя разделами Речи Посполитой (1772, 1793, 1795 гг.) между Россией, Пруссией и Австрией административно-территориальное деление на землях Беларуси претерпело существенные изменения. На территории, вошедшей в состав Российской империи, в качестве административно-территориальных единиц вводятся губернии.

В начале XIX в. впервые в административно-территориальном устройстве рассматриваемых территорий появилось такое образование, как область, состоявшая из нескольких уездов, вторично этот термин был введен только более чем через столетие.