- •Список принятых сокращений
- •Предисловие
- •Глава 1. Понятие, предмет, система арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие арбитражного процессуального права
- •§ 2. Источники арбитражного процессуального права
- •§ 4. Система арбитражного процессуального права
- •§ 5. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
- •Глава 2. Принципы арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие и виды принципов арбитражного процессуального права
- •§ 2. Конституционные принципы арбитражного процессуального права
- •§ 3. Отраслевые принципы арбитражного процессуального права
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду
- •§ 1. Подведомственность дел арбитражному суду
- •§ 2. Подсудность дел арбитражному суду
- •Глава 4. Субъекты арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права
- •§ 2. Арбитражный суд
- •§ 3. Лица, участвующие в деле
- •§ 4. Лица, содействующие в осуществлении правосудия
- •Глава 5. Представительство в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие и виды представительства в арбитражном процессе
- •§ 2. Полномочия представителя в арбитражном процессе
- •Глава 6. Процессуальные сроки, судебные расходы, штрафы
- •§ 1. Процессуальные сроки
- •§ 2. Судебные расходы
- •§ 3. Судебные штрафы
- •Глава 7. Судебные доказательства и судебное доказывание
- •§ 1. Судебные доказательства
- •§ 2. Судебное доказывание
- •Глава 8. Иск в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие и сущность искового производства
- •§ 2. Право на иск
- •§ 3. Средства защиты против иска
- •§ 4. Обеспечительные меры
- •Глава 9. Возбуждение дела в арбитражном суде
- •§ 1. Исковое заявление
- •§ 2. Порядок предъявления искового заявления
- •§ 3. Последствия нарушения порядка предъявления искового заявления
- •Глава 10. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 2. Процессуальные действия по подготовке дела
- •§ 3. Предварительное судебное заседание
- •§ 4. Судебные извещения
- •Глава 11. Судебное разбирательство
- •§ 1. Роль и значение судебного разбирательства
- •§ 2. Судебное заседание и его структура
- •§ 3. Окончание производства по делу без вынесения решения
- •§ 4. Протокол судебного заседания
- •Глава 12. Судебные акты
- •§ 1. Понятие и виды судебных актов
- •§ 2. Судебное решение
- •§ 3. Судебные определения
- •§ 4. Постановления арбитражных судов
- •Глава 13. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •Глава 14. Особое производство в арбитражном процессе
- •§ 1. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •§ 3. Процедура разбирательства дел о банкротстве в суде
- •Глава 15. Упрощенное производство
- •§ 1. Сущность упрощенного производства
- •Глава 16. Производство в суде апелляционной инстанции
- •§ 1. Право апелляционного обжалования
- •§ 2. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции
- •§ 3. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •§ 4. Постановление апелляционной инстанции
- •Глава 17. Производство в суде кассационной инстанции
- •§ 2. Рассмотрение дел в кассационной инстанции
- •§ 3. Полномочия суда кассационной инстанции
- •§ 4. Постановление кассационной инстанции
- •Глава 18. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- •§ 1. Сущность надзорного производства
- •Глава 19. Пересмотр постановлений арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 1. Понятие вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 2. Порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Глава 20. Исполнение постановлений арбитражных судов
- •§ 1. Понятие исполнительного производства
- •§ 2. Органы, осуществляющие исполнение актов арбитражных судов
- •§ 3. Участники исполнительного производства
- •§ 4. Исполнительный лист
- •§ 6. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
- •Глава 21. Современные формы взаимодействия арбитражных и третейских судов
- •§ 1. Принудительное обеспечение арбитражным судом иска, рассматриваемого третейским судом
- •§ 2. Основания и механизм отмены арбитражным судом решения третейского суда
- •§ 3. Процедура выдачи арбитражным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда
- •Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •§ 2. Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
- •§ 4. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •ПРИЛОЖЕНИЯ
- •Приложение № 1. Программа курса «Арбитражный процесс»
- •Приложение № 2. Процессуальные сроки в АПК РФ
- •Оглавление
Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц
Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц
§1. Применение норм иностранного права
варбитражном процессе
§1. Применение норм иностранного права в судопроизводстве
Современные тенденции к установлению прозрачности государственных границ для торгового оборота, развитие международных экономических отношений, увеличение объемов международной торговли – все это ставит вопросы об особенностях рассмотрения и разрешения споров между хозяйствующими субъектами и субъектами различных государств. Здесь следует учесть существование различных правовых систем с различными правилами и принципами процессуального производства. В связи с этим АПК РФ имеет в своем составе разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц».
Вопрос о применении иностранного права в российском арбитражном процессе стал актуальным в связи с развитием внешнеторговых связей, с привлечением иностранного капитала в Россию, с участием иностранных физических и юридических лиц в экономических отношениях в России.
Практика договорных отношений свидетельствует, что иностранные фирмы, заключающие договоры с российской стороной, стремятся ввести в договор условия о подсудности споров судам и о применении права государства их местонахождения, избегая таким образом применения согласно нормам международного частного права российского гражданского права и не допуская возможность разбирательства дела в российском суде. Вместе с тем можно предсказать рост арбитражных споров с необходимостью применения иностранного права.
При этом вопрос о порядке применения иностранного права еще недостаточно представлен в теории арбитражного процесса1.
Нормативная правовая база процедуры применения иностранного права. На настоящий момент основу применения арбитражным судом норм иностранного права составляют: разд. VI ГК РФ (часть третья: 2001 г.), ст. 14 АПК РФ.
1 Среди немногочисленных работ в данной области см., например: Арсланов К.М., Фаткудинов З.М. Применение судьей иностранного права в гражданском и арбитражном процессе // Российская юстиция. 2002. № 4. С. 26–28; Марышева Н.И. Принципы применения иностранного права российскими судами: процессуальный аспект // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 103–108.
501
Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц
АПК РФ не внес существенных новшеств в вопрос о порядке применения иностранного права, повторив в целом уже действующие положения процессуальных норм (ст. 12 АПК РФ 1995 г.).
Состояние судебной практики. В настоящее время существует достаточно обширная судебная практика Высшего Арбитражного Суда РФ по общим вопросам применения иностранного права. Среди основополагающих разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ следует отметить: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 1998 г. № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц»1, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1996 г. № 10 «Обзор практики рассмотрения споров по делам с участием иностранных лиц, рассмотренных арбитражными судами после 1 июля 1995 г.»2, а также постановление Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса»3 и др. Вместе с тем отсутствуют специальные разъяснения вопросов самой процедуры применения иностранного права.
Порядок применения иностранного права. В АПК РФ отсутствует однозначное решение вопроса о порядке применения нормы иностранного государства. При этом процессуальное законодательство возлагает на судью обязанность по применению иностранного права. Так, согласно п. 1 ст. 14 АПК РФ в случае применения иностранного права (в соответствии с нормами международного частного права) арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.
Реальная сложность с реализацией п. 1 ст. 14 АПК РФ состоит в том, что судья объективно не может в достаточной степени владеть информацией обо всех правовых системах мира и о специфике применения отдельных правовых норм и правовых институтов иностранных правопорядков или даже знать все общие принципы применения норм права отдельных государств. Здесь помощь оказывает положение п. 2 ст. 14 АПК РФ, согласно которому в целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции РФ и иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за гра-
1Вестник ВАС РФ. 1998. № 4.
2Закон. 1998. № 7. С. 79.
3Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ». 2001. № 1.
502
§ 1. Применение норм иностранного права в судопроизводстве
ницей либо привлечь экспертов. Порядок такого обращения посредством вынесения судом определения регулируется разд. IX (п. 31–35) постановления Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса».
Кроме того, в АПК РФ 2002 г. появилась новая норма, согласно которой лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений,
ииным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм (абз. 2 п. 2 ст. 14 АПК РФ). При этом по требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанность доказывания содержания норм иностранного права может быть возложена судом на стороны (абз. 3 п. 2 ст. 14 АПК РФ).
Часть третья ГК РФ в разделе, посвященном международному частному праву, вводит новые интересные с точки зрения рассматриваемых вопросов положения. Так, ст. 1191 ГК РФ в п. 2 устанавливает правило, согласно которому «в целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации в Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов»; при этом «лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений,
ииным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм». Таким образом, можно констатировать расширение функции экспертов и за счет решения ими правовых вопросов. Но вызывает сомнение вопрос: правомочен ли утверждаемый приоритет норм Гражданского кодекса в силу действия ч. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ («нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу»)?
Более того, согласно той же норме ст. 1191 ГК РФ по требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, бремя доказывания содержания норм иностранного права может быть возложено судом на стороны.
Разрешение вопроса о применении права в ситуации отсутствия сведений об иностранном праве. Возникает вопрос: как же должен поступить судья, если отсутствуют какие-либо сведения о применимой норме
503
Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц
иностранного правопорядка, а также нет возможности получить соответствующую информацию о применимом праве? АПК РФ в п. 3 ст. 14 содержит положение, в соответствии с которым, если содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии с настоящей статьей меры, в разумные сроки не установлено, арбитражный суд применяет соответствующие нормы российского права. Повторяет положение нормы п. 3 ст. 14 АПК РФ и п. 3 ст. 1191 ГК РФ. В отличие от п. 3 ст. 12 АПК РФ 1995 г. действующий АПК РФ ввел понятие разумного срока, когда содержание иностранного права должно быть установлено.
Следует отметить, что все еще остается невыясненным вопрос о том, какой характер должны носить «применимые меры», чтобы судья имел право применить российское право, которое может кардинально расходиться в своей сути с нормами соответствующего иностранного государства. При этом даже обязанность об обращении за разъяснениями в компетентные органы иностранного государства сформулирована диспозитивно («суд может»). Здесь следует отметить, что возникает проблема и о соответствии такого решения суда принципу законности, как он зафиксирован в п. 3 ст. 15 АПК РФ.
Принцип «публичного порядка» (order public) в арбитражном процессе. Одним из актуальных вопросов применения иностранного права является вопрос о соответствии применения норм иностранного права принципу публичного порядка (order public)1. В соответствии со ст. 1193 ГК РФ норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии с правилами международного частного права, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется соответствующая норма российского права. При этом ст. 1193 ГК РФ воспроизводит положения Основ 1991 г. в той части, что отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы Российской Федерации.
Вопрос о границах применения принципа «публичного порядка» возникает, например, при применении судебного прецедента англо-
1 См., например: Информационное письмо ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1-7/ СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» // Вестник ВАС. 2000. № 2.
504