Принципы и инструменты для повышения безопасности дорожного движения в населенных пунктах

4 Принципы и рекомендации для применения инструментов на основе международного опыта

4.3 Результаты и рекомендации для повышения безопасности дорожной инфраструктуры в населенных пунктах

4.3.1 Перегруженность

Чем меньше плотность транспортного потока на дороге, тем свободнее чувствуют себя водители, тем выше скорость и плавность движения потока. По мере увеличения плотности потока, стесненность движения требует от водителя большего внимания, более точных действий. Нагрузка на психику человека возрастает и, как следствие, возрастает вероятность ошибки и риск возникновения ДТП.

В зависимости от плотности потока условия дорожного движения можно условно подразделить на:

1. свободные

2. частично ограниченные

3. насыщенные

4. движение в колонне

5. перегруженность

Транспорт, являясь необходимым условием существования и экономического развития современного сообщества, одновременно является источником негативных внешних воздействий, создающих для сообщества экономические издержки (Табл.16).

Таблица 16 Факторы негативного внешнего воздействия транспортного движения в странах Европейского Союза и их величина, выражаемая в % от ВВП

Внешний транспортный фактор	% от ВВП
1 Перегруженность транспортных инфраструктур	2.0
2 Последствия аварий на транспорте	1.5
3 Последствия негативного воздействия транспорта на окружающую среду (без эффекта общего потепления климата), в том числе:	0.6
3.1 Загрязнение воздуха	0.4
3.2 Шум	0.2
3.3 Вибрация	Данных нет
3.4 Визуальное загрязнение	Данных нет
3.5 Ландшафтные изменения	Данных нет
3.6 Засоление и закисление почв	Данных нет
3.7 Отчуждение ценных сельскохозяйственных земель и лесных угодий под строительство транспортной инфраструктуры	Данных нет
3.8 Загрязнение подземных и поверхностных водоемов и водных источников	Данных нет
3.9 Разрушение исторических и природных памятников	Данных нет
3.10 Увеличение территорий свалок для складирования использованных покрышек и кладбищ автомобилей.	Данных нет

Источник: Различные изучения и данные OECD (1994).

Вывод: Самые значительные экономические издержки сообщества связаны с таким фактором негативного внешнего воздействия транспорта как транспортная перегруженность. Величина негативного воздействия остальных внешних транспортных факторов (уровень ДТП, воздействие на окружающую среду) зависит от степени перегруженности.

В любом сообществе перегруженность дорог вызывает экономические потери (потери времени дорожных пользователей), замедляя темпы экономического развития. Убытки сообщества от перегруженности всегда дополняются издержками от высокого уровня ДТП и ухудшения состояния окружающей среды. Особенно велико тормозящее влияние перегруженности и ее последствий на экономики развивающихся стран, которые не имеют достаточных ресурсов и опыта для проведения мероприятий по снижению перегруженности своих дорог.

Перегруженность автомобильной дороги имеет изменчивый характер (Рис.12). Эта изменчивость определяется изменением спроса пользователей на дорожное пространство в течение определенного периода времени (суток, недели, сезона года).

Перегруженность

Проектная пропускная способность дороги, авт/час

Время суток

7-10

15-18

Рис.12 Характер изменения спроса (потребности) на проезд по дороге в течение суток относительно пропускной способности (предложения) дороги, авт/час

Перегруженность – это ситуация, возникающая на дороге в периоды времени, когда потребность пользователей в проезде по дороге превышает пропускную способность, на которую дорога запроектирована.

Теоретически, пропускная способность дороги равна максимальному количеству автомобилей, которое может пройти через сечение дороги за единицу времени при обеспечении заданной скорости движения и безопасности. Практически, пропускная способность дороги (улицы) равна пропускной способности самого непроизводительного ее элемента (например, узкого моста или путепровода, участка замедления скорости движения, зоны слияния или пересечения потоков, перекрестка и т.д.), а также, находится в зависимости от состава транспортного потока.

Результат превышения спроса на дорогу над пропускной способностью, которую эта дорога может предложить, означает дефицит дорожного пространства, стеснение условий движения, их ограничение и, как результат – замедление и нарушение плавности движения потока транспортных средств. Как правило, такие ситуации чаще всего случаются в утренние и вечерние периоды пикового спроса пользователей на проезд по дороге. Регулирование спроса и предложения на проезд по дороге – область применения таких экономических инструментов, как дорожная пошлина (См.гл.4.3.6).

Если участок дорожной сети обеспечивает пропуск потока транспорта в режиме, близком к пределу его пропускной способности, то любое препятствие, нарушающее плавность движения транспортного потока (плохое состояние покрытия, ДТП, неблагоприятные погодные условия и т.д.), приводит к перегруженности на участке и его блокированию с вытекающими негативными последствиями. Чем больше «узких» участков имеет улично-дорожная сеть, тем ниже ее общая производительность, тем выше перегруженность, сильнее негативное воздействие на окружающую среду и выше уровень ДТП в данном сообществе в целом.

Поэтому, все мероприятия, направленные на снижение перегруженности и повышение производительности улично-дорожной сети населенного пункта, автоматически становятся мероприятиями по улучшению состояния окружающей среды и мероприятиями по повышению безопасности дорожного движения в данном населенном пункте.

К таким мероприятиям относятся:

1. Сдерживание объемов дорожного движения (при помощи рационального землепользования и размещения объектов массового посещения);

2. Специализация отдельных связей (улиц, дорог) в масштабе улично-дорожной сети по функциональному назначению (при помощи иерархии сети);

3. Использование более производительных видов пассажирского транспорта для удовлетворения транспортных потребностей населения (общественный и легкий транспорт);

4. Улучшение плавности движения транспортных потоков (при помощи совершенствования методов управления дорожным движением: повышение однородности транспортных потоков, информационное обеспечение пользователей, круглогодичное поддержание дорог в хорошем эксплуатационном состоянии, регулирование остановок и стоянок транспортных средств, выявление «узких мест» на улично-дорожной сети и их устранение);

5. Перераспределение объемов дорожного движения (при помощи дорожных пошлин);

6. Выявление участков концентрации ДТП на улично-дорожной сети и повышение их безопасности.

Рассмотрим кратко каждое из перечисленных мероприятий.