37. Вторая Республика во Франции. Конституция 1848 г., ее основные черты.

Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание. Толчком к восстанию послужил расстрел мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия мер по улучшению экономического положения. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Король Луи-Филипп отрекся от престола. 25 февраля 1848 года провозгласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов:

• о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин;

• о закреплении права на труд;

• о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час.

Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя:

• республиканская форма правления;

• разделение властей;

• представительное правление.

Семья, труд, собственность и общественный порядок объявлялись основой республики.

Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание (750деп на 3 г). Главой исполнительной власти объявлялся президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент не зависел от парламента и избирался на 4 года непосредственно населением. Президент наделялся широкими полномочиями: правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т. д. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц, не имел права роспуска Национального собрания.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, исходящих от правительства и Национального собрания. Конституция вводила всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. (Мужчины-французы в возрасте от 21 года, пользовавшиеся гражданскими и политическими правами).

38. Государственный строй Франции периода Реставрации Бурбонов. Хартии 1814 и 1830 гг.

Конституционные основы легитимной монархии (так именовался режим Реставрации) были определены в королевской Хартии 1814 г., октроированной (дарованной) Людовиком XVIII французскому народу после его вступления на престол.

Источником этого конституционного документа считался королевский суверенитет. “вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля”, предусматривалось возвращение титулов старому дворянству, говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати. Король, особа которого рассматривалась как “неприкосновенная и священная”, выступал в качестве верховного главы государства и “начальника всех вооруженных сил”.

Исполнительная власть принадлежала королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров (назначаемых королем) и палатой депутатов (выбираемых на 5 л).

При этом право предлагать законопроекты предоставлялось королю. От имени короля осуществлялось и правосудие. “сверхцензовое” избирательное право (французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 франков (около 12—15 тыс. человек). От депутата требовались достижение 40 лет и уплата прямого налога в 1 тыс. франков (во Франции было не более 4—5 тыс. таких лиц).

Хартия объявила католицизм государственной религией. В 1825 г. при короле Карле Х были приняты законы, восстановившие орден иезуитов, предусмотревшие смертную казнь за святотатство и другие преступления против церкви.. Очередная серия антидемократических ордонансов Карла X, считавшего себя единственным носителем учредительной власти, предусматривала приостановку свободы печати, роспуск неугодной палаты депутатов, новые ограничения в избирательном праве и т. д., что вызвало волну народного возмущения, вылившегося в Июльскую революцию 1830 г.

Луи Филипп-король. Он издал конституционную Хартию (Хартия 1830 г.) Была опущена преамбула о даровании конституции королевской властью. Запрещалось введение цензуры, право предложения законов предоставлялось королю, а также палате пэров и палате депутатов. Был понижен возрастной ценз: для избирателей — до 25 лет, для депутатов — до 30 лет.

Для защиты государственного строя была создана Национальная гвардия из представителей имущих слоев — рантье, торговцев и т. д.