Судебный департамент при Верховном Суде рф; система его органов и их полномочия

Одна из значимых мер по укреплению независимости судебной власти, упорядочению организационного, кадрового и ресурсного обеспечения судов и органов судейского сообщества - это создание Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Судебный департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, районных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. Судебный департамент находится при судебной власти.

В деятельности Судебного департамента можно выделить следующие основные группы полномочий:

а) организационно-управленческого характера (обеспечивает организационную деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда и образуемых им органов судейского сообщества; управляет органами и учреждениями Судебного департамента; вносит в Верховный Суд РФ предложения о создании либо упразднении судов);

б) кадрового характера (определяет потребность судов в кадрах, обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должность судей, взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов суда; обеспечивает отбор и профессиональную подготовку работников аппарата Судебного департамента; перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда РФ и с учетом мнения председателей федеральных судов, за исключением районных судов, образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей);

в) финансового характера (разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Советом судей РФ предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества; Генеральный директор вправе участвовать в обсуждении Правительством РФ проекта федерального бюджета на очередной финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Судебного департамента);

г) нормотворческого характера (разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов; разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов);

д) материально-технического характера (принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента);

е) в области социального обеспечения судей и гарантий их неприкосновенности (организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем; организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов судов; принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей);

ж) информационно-обеспечительного характера (организует разработку, внедрение и обеспечение функционирования программно-аппаратных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения судебной деятельности; организует и осуществляет мероприятия по формированию единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей, поддержке функционирования и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие"; обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о деятельности судов; осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов РФ, а также общеправовой рубрикатор законодательства);

з) научно-исследовательского характера (изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их);

и) учетно-статистического характера (ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента; ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета);

к) иные (рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции; устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента; взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов);

Для реального выполнения этих и многих других полномочий Судебный департамент и его местные органы наделены правами:

а) запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;

б) контролировать расходование бюджетных средств судами, проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

в) привлекать для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

г) вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов;

Судебный департамент, а также управления Судебного департамента в субъектах РФ и создаваемые им учреждения образуют систему Судебного департамента. Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. На него возложена ответственность за надлежащую организацию выполнения возложенных на Судебный департамент и его органы функций по организационному обеспечению деятельности судов. Генеральный директор Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и отстраняются от должности Председателем Верховного Суда РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента. В Судебном департаменте образуется совещательный орган - коллегия в составе Генерального директора, его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента.

Реализация всех функций и полномочий, предусмотренных ФЗ «О Судебном департаменте», возложена преимущественно на центральный аппарат Судебного департамента и его территориальные органы - управления (отделы). Центральный аппарат Судебного департамента состоит из ряда структурных подразделений, призванных обеспечивать выполнение всех его функций, например, главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов, управления обеспечения деятельности органов судейского сообщества, главного финансово-экономического управления, управления государственной службы и кадрового обеспечения, контрольно-ревизионного управления, управления делами.

Местные органы Судебного департамента - управления (отделы) - обеспечивают выполнение задач в сфере организационного обеспечения деятельности районных судов общей юрисдикции на территории субъекта РФ, гарнизонных военных судов, а также финансирование мировых судей. Возглавляют их начальники, назначаемые Генеральным директором по согласованию с председателями судов, советами судей и органами государственной власти субъектов РФ.