Понятие, значение, система и классификация принципов (основ) правосудия

Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, исходные идеи, положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие исходные идеи, положения являются основополагающими для решения всех вопросов организации и осуществления правосудия, определения его роли и места в государственном механизме и политической системе общества. Неуклонное соблюдение каждого из принципов обеспечивает нормальное осуществление судебной власти и выполнение ею своих функций и социально-правового назначения.

Принципы правосудия - это прежде всего некие исходные положения, определяющие основные, глубинные характеристики реализации судебной власти при осуществлении правосудия по различным делам. Эти основные положения отражают определенные правовые, политические, нравственные взгляды и убеждения общества и государства на то, каким должно быть правосудие. Принципы правосудия исторически изменчивы и имеют тесную связь с национальными и социокультурными особенностями государства.

В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных правовых предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своем закреплены в законах, имеющих достаточно высокую юридическую силу, - в Конституции РФ, конституционных и других федеральных законах, в частности, в Законе о судах общей юрисдикции. Они также берут свои истоки и в авторитетных международных актах.

В отличие от конкретных законодательных предписаний, специфика принципов состоит также в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере, в частности в сфере организации и деятельности правосудия.

Эти требования рождены прежде всего практикой развития и совершенствования правосудия в нашей стране. Они также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества, отраженный в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция о защите прав человека и основных свобод, в которых можно найти немало прогрессивных положений по вопросам организации и осуществления правосудия. Эти документы признаны большим числом государств, в том числе РФ, в силу чего являются обязательными к исполнению.

Признаки принципов правосудия:

а) объективный характер (принципы правосудия должны объективно отражать уровень общественного развития государства, сложившиеся культурные, нравственные и правовые традиции; однако как только меняются объективные условия существования государства, возникает необходимость в пересмотре принципов правосудия);

б) наиболее общий и руководящий характер (по своему содержанию каждый из принципов и вся их система в целом закрепляют определенного рода стандарты, нуждающиеся в конкретизации через иные, более частные и конкретные нормы; принципы правосудия являются первичными нормами, лежащими в основе законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства; от вопрос, который регулируется на уровне принципов, должен быть значимым на уровне системы судоустройства; все законодательные акты должны соответствовать установленным принципам правосудия и не могут умалять или исключать их действие в какой бы то ни было сфере);

в) нормативное значение (все принципы получают законодательное оформление как правовые нормы; прежде всего принципы правосудия закреплены в Конституции РФ, затем получают закрепление и конкретизацию в иных нормативных правовых актах);

г) системность (все принципы правосудия образуют целостную и взаимосвязанную систему; действие одного принципа, как правило, предопределяет другие принципы и обусловлено каждым из них; каждый из принципов в этой системе выступает своего рода гарантией для остальных принципов);

д) стабильность принципов правосудия (один из факторов, придающих устойчивость этому направлению правоохранительной деятельности и ограждающих его от случайных и непродуманных нововведений; они подвержены конъюнктурным, сиюминутным веяниям в меньшей мере, чем конкретные правовые предписания, в том числе установленные законами; объясняется это тем, что принципы формулируются преимущественно в таких актах, как Конституция РФ и международные договоры, а акты этой категории изменить, дополнить или как-то иначе откорректировать значительно сложнее, чем федеральные законы, в том числе конституционные, и тем более акты Президента РФ, Правительства РФ либо ведомственные инструкции, приказы);

е) альтернативность (у того вопроса, который регулируется принципом, есть несколько вариантов решения; например, принцип гласности регулирует вопрос о том, может присутствовать посторонняя публика в зале или нет; принцип презумпции невиновности предполагает, что было время, когда существовал принцип презумпции виновности; если вопрос имел на протяжении всего времени лишь один ответ, то он не может называться принципом)

Принципы правосудия определяют основы любой из форм судопроизводства, поэтому в процессуальном законодательстве эти принципы, как правило, также находят свое закрепление, конкретизацию и развитие. Не исключено, что тот или иной из конституционных принципов не находит текстуального повторения в процессуальном законодательстве, но в этом случае он действует как конституционная норма прямого действия и сохраняет свое нормативное и регулирующее значение.

Процессуальное законодательство различается ввиду существенного различия характера рассматриваемых дел, поэтому содержание отдельных принципов правосудия в той или иной форме судопроизводства может приобретать свою специфику. Например, принцип презумпции невиновности актуален только для уголовного судопроизводства, поэтому свою конкретизацию он получает только в УПК.

По источнику закрепления можно выделить три группы принципов:

а) закрепленные в актах международного права (Всеобщая декларация прав человека) и являющиеся общепризнанными принципами и нормами (право человека на справедливое судебное разбирательство);

б) закрепленные в Конституции РФ (Конституция обладает среди нормативных правовых актов наибольшей стабильностью и наивысшей юридической силой, соответственно, данные принципы наиболее стабильные и обладают высшей юридической силой; однако остальные принципы нельзя назвать неконституционными, они лишь имеют меньшую юридическую силу);

в) иные (закреплены в актах ниже уровня, нежели Конституция; если какие-либо принципы есть в Конституции, а, например, в УПК они не указаны, то это не значит, что в уголовном процессе их нет; они в любом случае предусматриваются главным законом страны);

В зависимости от содержания принципов их можно разделить на две группы:

а) характеризующие организацию и осуществление судебной власти (самостоятельность судебной власти и отделение ее от законодательной и исполнительной, законность, осуществление правосудия только судом, запрет на создание чрезвычайных судов, открытое разбирательство дел, осуществление судопроизводства на основе равноправия и состязательности сторон);

б) характеризующие статус судей (независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, несменяемость судей, неприкосновенность судей);

б) характеризующие положение личности в государстве при осуществлении правосудия (равенство всех перед законом и судом, право на неприкосновенность частной жизни, жилища, право на пользование родным языком, право граждан участвовать в отправлении правосудия, право на получение квалифицированной юридической помощи);

По предмету регулирования выделяются следующие принципы:

а) принципы, регулирующие организацию судебной власти (принципы судоустройства);

б) принципы, регулирующие непосредственно процесс судопроизводства; судопроизводственные принципы бывают межотраслевыми (гласность, состязательность) и отраслевыми (презумпция невиновности, принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому право на защиту в уголовном праве);

Принципы правосудия выполняют определенную роль. Их значение состоит в следующем:

а) изучение принципов помогает понять, что в судоустройстве главное, а что второстепенное (например, состязательность - это главное, а наличие мантии у судьи - второстепенное);

б) изучение принципов помогает понять содержание конкретных правовых норм (есть положение, согласно которому судья до оглашения решения должен удаляться в совещательную комнату; делает он это для того, чтобы была обеспечена его независимость; еще одним примером служит то, что приговор всегда провозглашается публично, кроме которых исключений, поскольку это реализация принципа гласности);

в) знание принципов помогает толковать закон и применять его по аналогии (аналогия должна использоваться с учетом данных принципов);