![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •1. Конспект лекции: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конспект лекции: Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация
- •3. Конспект лекции: Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •4. Конспект лекции: Предмет науки конституционного права
- •5. Конспект лекции: Методы науки конституционного права
- •6. Конспект лекции: Система конституционного права
- •7. Конспект лекции: Источники конституционного права
- •8. Конспект лекции: Виды законов в рф
- •9. Конспект лекции: Закон как источник конституционного права
- •10. Конспект лекции: Федеральный конституционный закон
- •11. Конспект лекции: Тенденции развития конституционного права на современном этапе
- •12. Конспект лекции: Понятие и сущность конституции
- •13. Конспект лекции: Основные этапы развития российской Конституции
- •14. Конспект лекции: Юридические свойства конституции
- •15. Конспект лекции: Структура Конституции рф
- •16. Конспект лекции: Порядок пересмотра Конституции рф (ст. 135 Конституции)
- •17. Конспект лекции: Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции
- •18. Конспект лекции: Соотношение Конституций рф и конституций (уставов) субъектов рф
- •19. Конспект лекции: Толкование конституции рф
- •20. Конспект лекции: Основы конституционного строя как государственно-правовой институт
- •21. Конспект лекции: Декларация о государственном суверенитете России
- •22. Конспект лекции: Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ
- •23. Конспект лекции: рф - социальное государство
- •24. Конспект лекции: Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •25. Конспект лекции: Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •26. Конспект лекции: рф - светское государство. Свобода совести
- •27. Конспект лекции: Формы осуществления народовластия в рф
- •28. Конспект лекции: Порядок назначения и проведения референдума
- •29. Конспект лекции: Вопросы референдума
- •30. Конспект лекции: Организационно-правовые формы общественных объединений в рф
- •31. Конспект лекции: Порядок создания и ликвидация общественных объединений
- •32. Конспект лекции: Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий
- •33. Конспект лекции: Правовой статус религиозных объединений
- •34. Конспект лекции: Понятие основ правового положения человека и гражданина
- •35. Конспект лекции: Принципы правового статуса человека и гражданина
- •36. Конспект лекции: Равноправие граждан
- •37. Конспект лекции: Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в рф
- •38. Конспект лекции: Уполномоченный по правам человека в рф
- •39. Конспект лекции: Понятие и принципы гражданства рф
- •40. Конспект лекции: Развитие законодательства о российском гражданстве
- •41. Конспект лекции: Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •42. Конспект лекции: Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •43. Конспект лекции: Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •44. Конспект лекции: Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •45. Конспект лекции: Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •46. Конспект лекции: Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •47. Конспект лекции: Законодательные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию
- •48. Конспект лекции: Политические права и свободы граждан
- •49. Конспект лекции: Законодательная регламентация порядка организации и проведения собраний
- •50. Конспект лекции: Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •51. Конспект лекции: Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •52. Конспект лекции: Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •53. Конспект лекции: Федерация и конфедерация: понятие, различия
- •54. Конспект лекции: Становление и развитие России как федеративного государства
- •55. Конспект лекции: Принципы федеративного устройства рф
- •56. Конспект лекции: Предметы ведения рф
- •57. Конспект лекции: Субъекты рф, их конституционно-правовой статус
- •58. Конспект лекции : Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф
- •59. Конспект лекции: Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф
- •60. Конспект лекции: Понятие автономии. Национально-культурная автономия
- •61. Конспект лекции: Виды государственных органов в рф, критерии их классификации
- •62. Конспект лекции: Государственный совет рф
- •63. Конспект лекции: Правовое регулирование выборов в рф
- •64. Конспект лекции: Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф
- •65. Конспект лекции: Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии
- •66. Конспект лекции: Прямое избирательное право
- •67. Конспект лекции: Равное избирательное право: понятие, гарантии
- •68. Конспект лекции: Порядок регистрации (учета) избирателей
- •69. Конспект лекции: Система избирательных комиссий в рф
- •70. Конспект лекции: Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования
- •71. Конспект лекции: Права и обязанности кандидатов в депутаты
- •72. Конспект лекции: Порядок регистрации списка кандидатов и отдельных кандидатов на выборах депутатов гд
- •73. Конспект лекции: Законодательная регламентация предвыборной агитации
- •74. Конспект лекции: Законодательная регламентация финансирования выборов
- •75. Конспект лекции: Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •76. Конспект лекции: Определение результатов выборов депутатов гд
- •77. Конспект лекции: Контроль за соблюдением законодательства о выборах. Обжалование решений и действий избиркомов
- •78. Конспект лекции: Назначение выборов федеральных органов государственной власти
- •79. Конспект лекции: Порядок выборов Президента рф
- •80. Конспект лекции: Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф. Отрешение Президента от должности. Гарантии Президенту, прекратившему исполнения своих полномочий
- •81. Конспект лекции: Полномочия Президента рф
- •82. Конспект лекции: Правовой статус полномочных представителей Президента рф в федеральных округах
- •83. Конспект лекции: Двухпалатная структура фс, ее отличия от двухпалатной структуры бывшего Верховного Совета
- •84. Конспект лекции: Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •85. Конспект лекции: Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы фс рф
- •86. Конспект лекции: Совет Федерации фс рф: вопросы ведения
- •87. Конспект лекции: Государственная Дума: порядок выборов, компетенция
- •88. Конспект лекции: Внутренняя структура палат фс рф
- •89. Конспект лекции: Совет палаты Совета Федерации и Совет Государственной Думы
- •90. Конспект лекции: Комитеты и комиссии палат фс рф
- •91. Конспект лекции: Порядок деятельности палат фс рф
- •93. Конспект лекции: Основные стадии законодательного процесса. Порядок обсуждения законопроекта
- •94. Конспект лекции: Порядок одобрения Советом Федерации фз, принятых гд
- •95. Конспект лекции: Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов
- •96. Конспект лекции: Правительство рф: порядок формирования, компетенция
- •97. Конспект лекции: Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •98. Конспект лекции: Статус судьи Конституционного Суда рф
- •99. Конспект лекции: Компетенция Конституционного Суда рф
- •100. Конспект лекции: Решения Конституционного Суда рф: виды, юридическая сила
- •101. Конспект лекции: Основания и порядок роспуска представительных органов субъектов рф и отрешения от должности высшего должностного лица субъекта рф
- •102. Конспект лекции: Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления
70. Конспект лекции: Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования
Образование избирательных округов - вторая стадия избирательного процесса после назначения выборов.
Избирательный округ - это территория, от которой избирается депутат (депутаты), выборное должностное лицо (лица). В основе образования избирательных округов лежит территориальный принцип, то есть избиратели распределяются по округам в соответствии с их постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории. Данный принцип соответствует принципам всеобщего и равного избирательного права, так как все избиратели принимают участие в выборах на равных основаниях. Кроме территориального принципа образования избирательных округов возможны производственный, корпоративный, сословный и иные принципы, использовавшиеся в истории института выборов. Территориальный принцип является наиболее демократичным.
Избирательные округа разделяются на виды по нескольким основаниям. По числу избираемых депутатов (выборных должностных лиц) различаются одномандатные и многомандатные округа. Одномандатным является округ, в котором избирается одно лицо, многомандатным - несколько (два и более) лиц. Избирательные округа, образуемые при выборах депутатов представительных органов, в зависимости от разновидности территориального принципа разделяются на округа, образованные на основе единой нормы представительства, и административно-территориальные округа.
Единая норма представительства означает, что избирательные округа являются равными по числу объединяемых в них избирателей. Данное правило исходит из необходимости получения такого результата, когда каждое избранное лицо имело бы одинаковый «удельный вес» народного доверия, а каждый избиратель был бы одинаково представлен в законодательном (представительном) органе государственной власти (местного самоуправления).
В основе образования админнстративно - территориальных избирательных округов лежит административно-территориальное деление РФ. Такие округа предполагают в качестве «цены» одного депутатского мандата не равное по сравнению с наполнением другого мандата количество избирателей, а избирательный корпус административно-территориальной единицы (муниципального образования). Административно - территориальные округа традиционно используются для образования в составе представительного органа «верхней» палаты - палаты представителей от каждой обособленной единицы территории. Таким образом, депутаты, избранные по административно-территориальным округам, являются прежде всего представителями интересов своих административных (муниципальных) единиц (населения этих единиц).
Два этих принципа образования округов для выборов представительных органов могут сочетаться. Так, для выборов депутатов ГД по мажоритарной избирательной системе образуются округа, основанные на единой норме представительства, но не менее одного избирательного округа на субъект РФ.
В случае избрания от всей территории, в рамках которой проводятся выборы, одного лица, а также при использовании пропорциональной избирательной системы образуется избирательный округ, включающий в себя всю эту территорию. Так, депутаты ГД, избираемые по пропорциональной системе, избираются от общефедерального многомандатного округа, включающего всю территорию РФ. Также по общефедеральному округу избирается Президент РФ. Аналогичным образом по соответствующим округам избираются главы субъектов РФ, главы муниципальных образований.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» предусматривает образование только «чисто» территориальных округов и предъявляет к ним следующие требования:
1) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15%. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15% от средней нормы представительства. Данное требование не применяется при выборах в федеральные органы власти, если федеральным законом установлена обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта РФ;
2) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий;
3) при соблюдении первых двух условий учитывается административно - территориальное устройство (деление) субъекта РФ, территории муниципальных образований.
Закон также предъявляет особое требование к многомандатным округам: число мандатов, подлежащих распределению в таком округе не может превышать пяти. Данное требование установлено законодателем с целью исключить возможность того, что в избирательном бюллетене будет содержаться большое количество кандидатов и выбор избирателя между ними будет затруднен. Еще одним недостатком могло бы явиться то, что голоса избирателей будут «распылены» между многочисленными кандидатами и победитель в рамках системы относительного большинства будет избран очень малым количеством голосов. Организационная сторона образования избирательных округов регулируется следующим образом. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом округе. Данная схема не позднее чем за 60 дней до дня голосования утверждается соответствующим представительным органом государственной власти (местного самоуправления).