- •6. Понятие, сущность и значение конституции.
- •7. Форма и структура конституций.
- •8. Классификация конституций.
- •9. Способы принятия и изменения конституций.
- •10. Конституционно-правовое регулирование прав и свобод личности.
- •11. Принцип равноправия в конституционном законодательстве.
- •12. Институт гражданства (подданства).
- •13. Основные личные права человека и гражданина.
- •14. Основные социально-экономические права человека и гражданина.
- •15. Основные политические права человека и гражданина.
- •16. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •18. Политическая партия как предмет конституционного регулирования.
- •19. Конституционное регулирование создания и регистрации политических партий.
- •20. Конституционное регулирование деятельности политических партий.
- •21. Понятие и виды монархий.
- •23. Парламентская республика и ее признаки.
- •24. Смешанная республика и ее признаки.
- •25. Понятие и признаки унитарной формы государственного устройства.
- •26. Понятие и признаки федерации.
- •27. Активное и пассивное избирательное право.
- •28. Основные принципы избирательного права.
- •29. Организация и порядок проведения выборов.
- •30. Мажоритарные избирательные системы (относительного большинства по одномандатным округам, голосование блоком, голосование партийным блоком, двухтуровая система).
- •31. Система альтернативного голосования.
- •32. Пропорциональное представительство по спискам.
- •33. Система единственного передаваемого голоса.
- •34. Определение избирательной квоты и метод делителей.
- •35. Смешанные избирательные системы.
- •36. Правовое положение монарха.
- •37. Порядок избрания президента.
- •38. Компетенция президента.
- •39. Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент).
- •40. Роль парламента в механизме государственной власти. Порядок формирования парламента.
- •41. Правовое положение депутата.
- •42. Структура и компетенция парламента.
- •43. Законодательный процесс.
- •44. Формы парламентского контроля за правительством.
- •45. Место и роль правительства в системе высших органов власти.
- •46. Порядок формирования правительства.
- •48. Полномочия правительства.
- •49. Судебная власть в системе разделения властей. Конституционные принципы правосудия.
- •50. Системы местного самоуправления.
23. Парламентская республика и ее признаки.
Главой государства в парламентской (парламентарной) республике является президент. Однако его полномочия, как и полномочия монарха при парламентской монархии, сравнительно невелики.
Избирается президент не гражданами непосредственно, а парламентом (Греция и др.) или избирательной коллегией на основе парламента (Германия, Италия и др.). Способ выборов имеет важное, но не решающее значение при определении формы правления. Основным критерием является порядок назначения правительства, подотчетность и способ его политической ответственности.
Правительство в парламентской республике формируется парламентским большинством. Президент формально назначает премьер-министра, однако сделать он это может только по согласованию с парламентом. Президент по конституции может быть наделен существенным объемом полномочий, но осуществлять их он может по предложению правительства. Большинство актов президента обычно имеют силу только при наличии подписи (контрасигнатуры) премьер-министра или того члена правительства, в сфере деятельности которого данный акт издается. В результате ответственность за реализацию этих актов несет не глава государства, а соответствующий министр.
В парламентской республике правительство, министры несут ответственность только перед парламентом. Парламент (при двухпалатной структуре - нижняя палата) вправе отказать правительству в доверии. Вотум недоверия обязывает правительство подать в отставку. Вотум недоверия может быть выражен в форме резолюции порицания, которая вносится самими парламентариями. Также возможно вынесение на голосование резолюции доверия, которая предлагается правительством при требовании принять какой-либо законопроект. В случае если парламент отказывает в доверии правительству, может быть досрочно распущен парламент и назначены новые выборы. Для обеспечения стабильности часто предусматривается, что вотум недоверия может быть вынесен квалифицированным большинством депутатов. В некоторых государствах (например, в ФРГ) применяется конструктивный вотум недоверия: недоверие главе правительства может быть выражено только в том случае, когда одновременно назначается его преемник.
В настоящее время парламентских республик (в классическом понимании) в мире значительно меньше, нежели президентских.
Признаки:
Правительство формируется парламентом том из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте;
Глава государства избирается парламентом;
Глава государства обладает широкими полномочиями;
Глава правительства назначается президентом;
Правительство ответственно перед парламентом.
24. Смешанная республика и ее признаки.
Республика смешанного типа (полупрезидентская республика) - разновидность республиканской формы правления (см.Республика), при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики. Президент (глава государства) избирается, как правило, на всеобщих выборах и наделен - юридически и реально - большими полномочиями. Однако правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр, имеет право роспуска парламента (обычно при выражении вотума недоверия правительству). Для Республики смешанного типа характерен дуализм исполнительной власти. Классическим образцом Республика смешанного типа является Франция по Конституции 1958 г. К Республике смешанного типа отечественная наука конституционного права также относит Португалию, Финляндию, Ирландию. Особенно широкое распространение Республика смешанного типа получила в бывших социалистических странах (Польша, Румыния, Болгария, Украина, Литва, Молдова). По ряду формально-юридических признаков к ней можно отнести и РФ.
Признаки:
Есть сильный парламент и президентская власть;
Есть премьер-министр, наделенный широкими полномочиями;
Президент не является главой государства;
Правительство формируют президент и парламент;
Правительство ответственно перед президентом и парламентом.