31. Система альтернативного голосования.

Альтернативное Голосование (AV) представляет собой необычную избирательную систему, ныне используемую лишь в Австралии, и, в несколько измененной форме, в Науру. Не так давно, в Великобритании появилось мнение о том, что эта система является наилучшей альтернативой системе FPTP. Альтернативное Голосование использовалось в Папуа Новой Гвинее в период с 1964 по 1975 годы, а в 1996 году было рекомендовано в качестве новой избирательной системы на Фиджи. Таким образом, представляется хороший пример упоминавшегося ранее распределения избирательных систем: большинство случаев использования АГ в прошлом, настоящем и, вероятно, будущем имело место в районе Океании.

Как и в системе First Past the Post (FPTP), альтернативные выборы обычно проводятся в одномандатных избирательных округах. Однако альтернативное голосование дает избирателям гораздо больше выбора, чем FPTP в части, касающейся отметок на избирательных бюллетенях. В условиях альтернативного голосования избиратели не просто отмечают кандидатов по своему выбору, но распределяют их в порядке предпочтения, помечая цифрой «1» самого лучшего, по их мнению (первая преференция), цифрой «2» – менее предпочтительного (вторая преференция), цифрой «3» - еще менее желательного и так далее. Таким образом, эта система дает избирателям возможность распределить кандидатов по степени желательности, а не просто отметить своего кандидата. По этой причине такой тип голосования в странах, где оно используется, его часто называют «преференциальным голосованием».

Альтернативное голосование отличается от FPTP и в способе подсчета голосов. Как и в системах FPTP и двухтуровой, кандидат, получивший абсолютное большинство голосов (пятьдесят процентов плюс 1), избирается немедленно. Однако, если ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов, согласно правилам альтернативного голосования, кандидат с наименьшим количеством первых преференций «исключается» из процесса подсчета и его баллотировка рассматривается уже с учетом вторых преференций. Эти последние затем определяются в отношении оставшихся кандидатов в порядке пометок на бюллетене. Этот процесс повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не получит абсолютного большинства и не будет объявлен соответствующим образом избранным. По этой причине, Альтернативное голосование часто относится в разряд мажоритарных систем, поскольку кандидату для получения места необходимо набрать абсолютное, а не относительное большинство голосов.

32. Пропорциональное представительство по спискам.

В самой простой форме пропорциональная система голосования по партийным спискам подразумевает, что каждая партия представляет электорату список кандидатов в каждом многомандатном округе. Избиратели голосуют за партию, и партии получают места в законодательном органе пропорционально их доле голосов в избирательном округе. Победители среди кандидатов определяются по спискам в порядке их позиций в списках. Выбор системы пропорционального представительства по партийным спискам сам по себе не определяет избирательную систему: большинство деталей следует определять и устанавливать в отдельном порядке. Для точного распределения мест после подсчета всех голосов используется или метод наибольшей (наивысшей) средней, или метод наибольшего остатка. При пропорциональной системе выбранная формула имеет небольшое, но зачастую решающее влияние на исход выборов. В Камбодже в 1998 году изменение в формуле подсчета за несколько недель до проведения выборов привело к тому, что крупнейшая партия вместо 59 мест получила 64 в состоящей из 121 члена Национальной ассамблее. Об изменении формулы подсчета не было надлежащим образом оповещено, и оппозиция с трудом приняла результаты выборов. Этот пример ясно показывает, какую важность имеют для разработчиков избирательной системы даже маленькие детали.

Для того чтобы точно определить, как будет действовать система пропорционального представительства по партийным спискам, необходимо также учесть некоторые другие важные вопросы. Чтобы получить представительство в законодательном органе, может требоваться формальный избирательный порог/барьер: высокий порог (например, 10 процентов, как в Турции), вероятно, исключит из представительства маленькие партии, а низкий порог (например, 1.5 процента, как в Израиле) может способствовать их представительству. В ЮАР нет формального порога и Африканская христианско-демократическая партия в 2004 году получила шесть мест из 400, набрав всего 1.6 процента общего количества голосов. Пропорциональные системы голосования по партийным спискам различаются также в зависимости от того, могут ли избиратели, и если могут, то как, выбирать между кандидатами так же, как и между партиями, то есть, являются ли списки закрытыми, открытыми или свободными (панаширование). Результаты этого выбора сказываются на сложности избирательного бюллетеня.

Существует также выбор в отношении мер формального и неформального ‘сбора голосов’, возможностей соглашений между партиями и определения границ избирательных округов.