- •Понятие и признаки административной ответственности. Установление и применение административной ответственности. Структура административной ответственности.
- •Нормативное основание административной ответственности.
- •Развитие законодательства об административной ответственности.
- •Процессуальное основание административной ответственности.
- •Условия административной ответственности.
- •Понятие и признаки административного правонарушения, состав административного правонарушения. Признаки состава правонарушения.
- •Виды составов административных правонарушений. Материальные и формальные составы.
- •Обычные, длящиеся, продолжаемые составы.
- •Понятие, цели и система административных наказаний.
- •Предупреждение и административный штраф.
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. КоАп рф Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административный арест.
- •Дисквалификация. КоАп рф Статья 3.11. Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности. КоАп рф Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы. Статья 3.13. Обязательные работы
- •Правила назначения административных наказаний
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Понятие и признаки субъекта административной ответственности.
- •Виды субъектов административной ответственности.
- •Понятие, особенности и виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства: понятие и виды. Доказывание по делу.
- •Подведомственность дел в производстве, ее виды. Судебная подведомственность и подсудность.
- •Временный запрет деятельности как мера процессуального обеспечения.
- •Понятие и виды стадий в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении, поводы к возбуждению дела.
- •Административное расследование: порядок, сроки проведения.
- •Протокол об административном правонарушении.
- •Постановление прокурора о возбуждении дела. Дела об административных правонарушениях, возбуждаемые прокурором.
- •Права лица, в отношении которого возбуждено дело, и потерпевшего на стадии возбуждения дела.
- •Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению дела.
- •Порядок и сроки рассмотрения дела.
- •Права лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего на стадии рассмотрения дела.
- •Постановления и определения, выносимые по результатам рассмотрения дела.
- •Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Решения, выносимые по результатам рассмотрения жалобы (протеста).
- •Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу.
- •Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •Исполнение постановления о назначении наказания в виде предупреждения, об административном штрафе.
- •Исполнение постановления о возмездном изъятии и конфискации.
- •Исполнение постановления о лишении специального права. Органы, исполняющие постановление.
- •Исполнение постановления об административном аресте и дисквалификации.
- •Исполнение постановления об административном выдворении.
- •Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних. Административные наказания, налагаемые на несовершеннолетних и порядок их применения.
- •Особенности и условия административной ответственности должностных лиц.
- •Условия привлечения юридических лиц к административной ответственности.
- •Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.
- •Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •Административная ответственность иностранных граждан.
- •Административная ответственность должностных лиц.
Обычные, длящиеся, продолжаемые составы.
Одномоментные (обычные). Это правонарушения, которые оканчиваются в момент их совершения. Для них моменты фактического и юридического окончания совпадают. Фактическое окончание – означает, что правонарушения больше не совершается. Юридическое окончание – означает, что деяние имеет признаки состава административного правонарушения.
Длящиеся. Кодекс выделяет длящиеся правонарушения, но понятия им не дает. Определение длящегося правонарушения в настоящее время дано в Постановлении Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005г №5 «о некоторых вопросах применения судьями КоАП». В п.14 постановления определено, что длящееся правонарушение заключается в продолжительном неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом возложенных на него законом обязанностей. При этом, неисполнение обязанностей к определенному сроку не является длящимся правонарушением. У длящихся правонарушений моменты фактического и юридического окончания не совпадают. Юридически оконченное длящееся правонарушение фактически оканчивается в следующих случаях:
Добровольное прекращение
Обнаружение правонарушения уполномоченными должностными лицами и органами
По независящим объективным причинам
Продолжаемые. Это совокупность самостоятельных однородных правонарушений, объединенных единой целью .
Понятие, цели и система административных наказаний.
Административное наказание или Административное взыскание — мера административной ответственности за совершение административного правонарушения.
По лекции цели: Основной целью административных наказаний является предупреждение совершения будущих преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом, применение административного наказания не должно умалять достоинств физического лица, а также причинять вред деловой репутации юридического лица.
Статья 3.1 КоАП РФ - Цели административного наказания
1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Система: В зависимости от того – основное или дополнительное наказание:
Основные:
Предупреждение
Административный штраф
Лишение специального права
Административный арест
Дисквалификация
Административное приостановление деятельности
В качестве, как основного, так и дополнительного:
Конфискация
Административное выдворение
В зависимости от объема санкций:
Абсолютно определенные – выражаются в точном указании срока или размера административного наказания.
Относительно определенные – определяются минимальными и максимальными границами срока или размера административного наказания.
Альтернативные – санкция предусматривает несколько видов наказаний, если одно из наказаний не может обеспечить достижение цели наказания.
По характеру наказаний:
Имущественные наказания (административный штраф, конфискация и т.д.)
Организационные наказания (административное приостановление деятельности)
Наказания, направленные на ограничение определенных прав (лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное выдворение)