
- •Понятие и признаки административной ответственности. Установление и применение административной ответственности. Структура административной ответственности.
- •Нормативное основание административной ответственности.
- •Развитие законодательства об административной ответственности.
- •Процессуальное основание административной ответственности.
- •Условия административной ответственности.
- •Понятие и признаки административного правонарушения, состав административного правонарушения. Признаки состава правонарушения.
- •Виды составов административных правонарушений. Материальные и формальные составы.
- •Обычные, длящиеся, продолжаемые составы.
- •Понятие, цели и система административных наказаний.
- •Предупреждение и административный штраф.
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. КоАп рф Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административный арест.
- •Дисквалификация. КоАп рф Статья 3.11. Дисквалификация
- •Административное приостановление деятельности. КоАп рф Статья 3.12. Административное приостановление деятельности
- •Обязательные работы. Статья 3.13. Обязательные работы
- •Правила назначения административных наказаний
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Понятие и признаки субъекта административной ответственности.
- •Виды субъектов административной ответственности.
- •Понятие, особенности и виды производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства: понятие и виды. Доказывание по делу.
- •Подведомственность дел в производстве, ее виды. Судебная подведомственность и подсудность.
- •Временный запрет деятельности как мера процессуального обеспечения.
- •Понятие и виды стадий в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении, поводы к возбуждению дела.
- •Административное расследование: порядок, сроки проведения.
- •Протокол об административном правонарушении.
- •Постановление прокурора о возбуждении дела. Дела об административных правонарушениях, возбуждаемые прокурором.
- •Права лица, в отношении которого возбуждено дело, и потерпевшего на стадии возбуждения дела.
- •Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению дела.
- •Порядок и сроки рассмотрения дела.
- •Права лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего на стадии рассмотрения дела.
- •Постановления и определения, выносимые по результатам рассмотрения дела.
- •Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Решения, выносимые по результатам рассмотрения жалобы (протеста).
- •Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу.
- •Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •Исполнение постановления о назначении наказания в виде предупреждения, об административном штрафе.
- •Исполнение постановления о возмездном изъятии и конфискации.
- •Исполнение постановления о лишении специального права. Органы, исполняющие постановление.
- •Исполнение постановления об административном аресте и дисквалификации.
- •Исполнение постановления об административном выдворении.
- •Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних. Административные наказания, налагаемые на несовершеннолетних и порядок их применения.
- •Особенности и условия административной ответственности должностных лиц.
- •Условия привлечения юридических лиц к административной ответственности.
- •Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.
- •Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •Административная ответственность иностранных граждан.
- •Административная ответственность должностных лиц.
Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.
В КоАП индивидуальный предприниматель рассматривается как: должностное лицо (является им по умолчанию); самостоятельный субъект - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без соответствующего юридического образования; юридическое лицо. Замечание 2 Индивидуальный предприниматель несет ответственность по КоАП главным образом как должностное лицо (в отдельных специальных случаях, как юридическое лицо).
Административная ответственность предусмотрена за следующие правонарушения:
нарушение деятельности индивидуального предпринимателя (нарушение правил регистрации, получения лицензии, выполнение кассовых операций, нарушение санитарно-гигиенических норм, требований пожарной безопасности, нарушений норм экологического законодательства и др.);
нарушение непосредственной деятельности индивидуального предпринимателя (предоставление на продажу некачественного товара, обман потребителей, недобросовестная конкуренция, несоблюдение нормативно-правовых норм по защите прав потребителей и др.);
нарушение трудовых отношений (любой индивидуальный предприниматель, который нанимает людей для работы, выступает страхователем и налоговым агентом, лицом, обязанным обеспечить безопасность рабочего места и др.).
Индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности за не оформление работника, не выплате положенной заработной платы, не отчисление за работника страховых взносов, не проведении соответствующих инструктажей.
Срок давности привлечения к административной ответственности
Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП):
в общем случае – 2 месяца;
если дело рассматривается в суде – 3 месяца;
нарушение законодательства о бухгалтерском учете – 2 года.
Отсчет срока давности ведется со дня, который следует за днем, когда совершили правонарушение. При продолжительном правонарушении сроки исчисляются с момента его обнаружения и составления протокола должностным лицом. Если правонарушение было совершено в форме бездействия, то отсчет ведется с момента и дня, который идет за последним днем периода, при котором обязанность должна была быть выполнена.
Если следователь или законодатель в совершенном деянии не усмотрели признаков преступления, отказали в возбуждении дела, то отсчет срока для привлечения к ответственности начинается непосредственно со дня совершения правонарушения.
Наказание при административной ответственности и порядок его обжалования
Индивидуальные предприниматели за административные правонарушения чаще всего несут ответственность в виде штрафа. Также в качестве наказания может применяться дисквалификация и приостановление деятельности, которые могут быть назначена только в судебном порядке.
Особенности административной ответственности военнослужащих.
Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.