Теоретические основы автоматизированного управления.-2

172

Базисные логистические функции (снабжение, производство, сбыт) реализуются в зависимости от поставленных перед логистической системой целей и критериев оптимизации путем создания специальной организационнофункциональной структуры, которая включает в себя высший логистический менеджмент, осуществляющий координацию и интегрированное управление материальными (финансовыми, информационными) потоками, и множество звеньев логистической системы. Звенья логистической системы могут быть как внутрифирменными подразделениями (транспортными, производственными, складскими, грузоперерабатывающими и т.п.), так и привлеченными предприятиями, организациями и учреждениями (логистическими посредниками), выполняющими те или иные логистические операции и функции. Кроме прямых материальных потоков ресурсов и готовой продукции, на схеме показаны возвратные материальные потоки (ВМП), образуемые в товаропроизводящих сетях сбыта (дистрибьюции) и снабжения возвращаемой готовой продукцией, тарой, возвратными (вторичными) материальными ресурсами и отходами.

Макрологистической системой будем считать систему, назначением которой не является извлечение прибыли или достижение каких-либо других корпоративных целей организации бизнеса, создаваемую на уровне территориального или административно-территориального образования для решения социально-экономических, экологических, военных и других задач подобного рода. Макрологистические системы могут быть классифицированы по нескольким признакам: административно-территориальному делению; объ- ектно-функциональной принадлежности; глобальности.

По признаку административно-территориального деления страны раз-

личают следующие виды логистических систем: районные, межрайонные, городские, областные и краевые, региональные, межрегиональные, республиканские, межреспубликанские.

По объектно-функциональному признаку могут быть выделены макрологистические системы для группы предприятий одной или нескольких отраслей, ведомственные, отраслевые, межведомственные (межотраслевые), торговые, военные, институциональные и т.п.

В западной практике часто используется понятие глобальных макрологистических систем, к которым относят государственные (транснациональные) системы, формируемые на уровне страны в целом; межгосударственные (международные) системы, охватывающие несколько стран; и трансконтинентальные системы, создаваемые в пределах нескольких континентов.

Цели создания макрологистических систем могут в значительной степени отличаться от целей и критериев построения микрологистических систем. Для фирмы в качестве критериев оптимизации ее функционирования в рыночной среде бизнеса и соответственно формирования логистической организации и управления могут применяться, например, такие критерии, как минимум общих логистических издержек, максимальный объем продаж готовой продукции (или прибыли), завоевание максимальной доли рынка, удержание позиций на рынке сбыта, максимальная величина курсовой стоимости акций и т.п. Обяза-

173

тельным условием при этом является наиболее полное удовлетворение запросов потребителей относительно качества продукции, сроков выполнения заказов, уровня логистического сервиса.

В большинстве случаев критерий минимума общих логистических издержек используется и при построении макрологистических систем. Однако зачастую правила формирования макрологистических систем определяются экологическими, социальными, военными, политическими и другими целями. Например, для улучшения экологической обстановки в регионе может быть создана макрологистическая система оптимизации транспортных (грузовых) региональных потоков, переключения перевозок с одного вида транспорта на другой и т.д. В макрологистических системах решаются следующие задачи:

•формирование межотраслевых материальных балансов;

•выбор видов и форм снабжения и сбыта продукции, ориентированных на определенные группы потребителей и производителей;

•размещение на заданной территории складских комплексов общего пользования, грузовых терминалов, диспетчерских (логистических) центров;

•выбор вида транспорта и транспортных средств;

•организация транспортировки и координация работы различных видов транспорта в транспортных узлах;

•оптимизация административно-территориальных распределительных систем для многоассортиментных материальных потоков и т.п.

5.4. Закупочная логистика

5.4.1. Основные функции и задачи закупочной логистики

Основной целью закупочной (снабженческой) логистики является удовлетворение потребностей производства в материальных ресурсах с максимально возможной эффективностью. Другими словами, необходимо четко опреде-

лить: что закупать, сколько закупать, у кого закупать, на каких условиях закупать, минимизировав при этом затраты. Практическая реализация этой цели возможна при корректном решении задач [28]:

•определения оптимальных сроков и объемов закупки сырья и материалов с целью экономии оборотных средств и сокращения до минимума вероятности остановки производства по причине отсутствия сырья;

•определения оптимального соотношения между потребностями в материальных ресурсах и объемами их поставок с учетом баланса оборотных средств и обеспечения устойчивости выпуска продукции;

•обеспечения необходимого уровня качества поставленного сырья, материалов и комплектующих при минимизации издержек.

175

Выбор поставщиков начинается, как правило, с анализа и исследования рынка материальных ресурсов. При этом исследованию подлежат:

•непосредственные рынки (обеспечивающие в настоящее время потребности в сырье и материалах);

•опосредованные рынки (рынки, используемые поставщиками);

•рынки заменителей (полностью или частично заменяемых продуктов);

•новые рынки.

Полученная информация должна отражать такие рыночные категории, как предложение, спрос и рыночный баланс. При этом анализ проводится, как правило, в трех аспектах:

•современный анализ рынка («моментальный снимок»);

•динамика изменения конъюнктуры рынка;

•прогнозы изменения рынка.

Процедура получения и оценки предложений от потенциальных поставщиков может быть организована по-разному. Наиболее распространенными и эффективными методами являются конкурсные торги и письменные переговоры между поставщиком и потребителем.

Конкурсные торги (тендеры) — распространенная форма поиска потенциальных поставщиков — проводят в случае, если предприятие решило закупить сырье, материалы, комплектующие на большую сумму или предполагает наладить долгосрочные связи с поставщиками. Конкурсные торги выгодны как поставщику, так и потребителю. Поставщик получает точное представление об условиях работы с потребителем. Потребитель совмещает решение проблем получения требуемого товара нужного качества при допустимых ценах и выбор наилучшего во всех отношениях поставщика. Проведение тендера предполагает реализацию следующих логистических функций (рис. 5.13).

Рис. 5.13. Основные функции проведения тендера Остановимся лишь на детализации двух наиболее существенных функций

проведения тендера.

176

Разработка тендерной документации, как правило, довольно большой по объему, должна быть направлена на создание информационных материалов об инструкциях для участников торгов по процедуре торгов, по описанию закупаемых товаров и услуг, о критериях оценки предложений, об условиях будущего контракта.

Оценка тендерных предложений ведется в строгом соответствии с критериями, приведенными в тендерной документации. При этом при проведении тендера обязательно должны выполняться нижеприведенные требования:

•предварительное назначение членов тендерного комитета, проводящего оценку предложений;

•рассмотрение только тех предложений, которые отвечают требованиям, изложенным в тендерной документации;

•безусловное следование объявленным в тендерной документации процедурам оценки;

•отсутствие каких-либо переговоров с участниками торгов.

При работе тендерного комитета могут быть с успехом использованы модели и процедуры «метода экспертных оценок». При этом в качестве основных критериев рекомендуется использовать такие показатели, как цены товаров, качество товаров, надежность поставок.

Тендерный комитет составляет отчет об оценке тендерных предложений, в котором показывается метод оценки тендерных предложений, даются обоснования причин отклонения предложений и рекомендации по заключению контракта.

Остановимся кратко на описании каждого из показателей. При анализе ценовой политики поставщика возможно изучение этого вопроса в следующих взаимосвязанных направлениях:

•анализ цены, рассчитанной по общей стоимости произведенной работы

иуслуг (здесь дополнительно учитывают расходы на контроль, хранение, финансирование);

•анализ цены на основе полезности продукта (на базе субъективных оценочных критериев определяется, сколько данный продукт или услуга могут стоить на рынке);

•анализ цены во временном периоде (сравниваются старое и новое коммерческое предложение, при этом учитываются изменения в используемом сырье, затратах, рыночных отношениях и пр.);

•анализ цены по первичным издержкам на единицу продукции;

•анализ цен на основе открытых данных состояния финансового рынка (курса валют, биржевых курсов, таможенной статистики и пр.).

Такой всесторонний анализ позволяет поставщикам и получателям обмениваться информацией, раскрывающей составляющие издержек, оказывающих существенное влияние на цену. Это в последующем может оказать существенное влияние и на окончательный выбор поставщика.

177

При анализе качества поставляемого сырья и комплектующих изделий поставщика фирма-потребитель изучает производственно-технологические возможности партнера по ряду критериев: наличию оборудования для производства продукции необходимого качества; возможности проведения испытаний качества по заданной программе и с помощью необходимых приборов, а также проведения контроля и аттестации входящих материалов и сырья; наличия необходимых документов и инструкций, определяющих количество рабочих операций и их контроль; наличия маршрутных документов, подтверждающих проведение всех необходимых операций по производству и контролю; наличия отечественных и международных сертификатов качества.

Программы поддержания качества закупаемых комплектующих и сырья настолько глубоко продумываются, что в расчет берется даже организация учебы персонала поставщиков-смежников. Задачей обучения, как правило, является повышение уровня знаний персонала, который должен быть информирован о новейших технологиях и процессах, чтобы сделать обслуживание станков и приборов квалифицированным и эффективным.

В последние годы возникли новые формы организации производства сложных изделий с высоким требованием к качеству поставляемых материальных ресурсов. В этих условиях поставщики ресурсов и производители продукции создают ассоциацию с общим уставным капиталом, объединяющим ресурсы всех заинтересованных сторон.

Под надежностью обслуживания понимается гарантированность обслуживания потребителя нужными ему ресурсами в течение заданного промежутка времени и вне зависимости от могущих возникнуть недопоставок, нарушений сроков доставки и т.п. Надежность можно оценить через вероятность отсутствия отказа в удовлетворении заявки потребителя.

Кроме основных критериев выбора поставщика существуют и прочие критерии, количество которых может быть достаточно велико:

•удаленность поставщика от потребителя;

•сроки выполнения текущих и экстренных заказов;

•наличие у поставщика резервных мощностей;

•организация управления качеством продукции у поставщика;

•психологический климат в трудовом коллективе поставщика;

•риск забастовок у поставщика;

•способность поставщика обеспечить поставку запасных частей в течение всего срока службы поставленного оборудования;

•кредитоспособность и финансовое положение поставщика и пр. Другим вариантом получения предложений от потенциального по-

ставщика могут быть письменные переговоры между поставщиком и по-

требителем. В процессе письменных переговоров потребитель получает официальное предложение на поставку товаров от потенциального поставщика. Это может быть организовано двумя способами.

178

Первый — когда инициатива вступления в переговоры исходит от про-

давца товара. Он рассылает потенциальным покупателям своей продукции предложения (или оферты). В отличие от конкурсных торгов, где формы предложений строго определены, оферты в случае письменных переговоров могут иметь различную форму и содержат реквизиты, приведенные на рис. 5.14.

Рис. 5.14. Структура оферты

Оферты могут быть твердыми и свободными (инициативными).

Твердая оферта направляется только одному покупателю с указанием срока действия оферты, в течение которого продавец не может изменить свои условия. Если покупатель принимает предложение, то он направляет продавцу в пределах срока действия оферты подтверждение о принятии предложения. Продавцу могут быть направлены и контр-условия покупателя. Если контрагентам не удается придти к соглашению в течение срока действия предложения, то переговоры продолжаются без учета обязательств продавца, взятых им по твердой оферте. Твердые оферты высылаются, как правило, традиционным партнерам.

Свободная оферта не включает в себя никаких обязательств продавца по отношению к покупателю. Она может высылаться неограниченному числу потенциальных потребителей и включать как перечисленные выше реквизиты, так и рекламно-информационные материалы. При втором способе организации письменных переговоров между поставщиком и потребителем инициатива вступления в переговоры исходит от покупателя. Он рассылает потенциаль-

ным поставщикам коммерческое письмо или запрос, главной целью которого является получение предложения (оферты). В запросе указываются все необходимые реквизиты, кроме цены, которая появится в ответном предложении.

В случае, если потенциальный покупатель обращается к своим постоянным контрагентам, вместо запроса может быть выслан заказ.

180

Анализ, определение потребности и расчеты количества заказывае-

мых материалов. В процессе планирования закупок необходимо определить:

•какие материалы требуются;

•количество материалов, требуемых для производства продукта;

•время, когда они понадобятся;

•возможности поставщиков, у которых могут быть куплены товары;

•требуемые площади складских помещений;

•планируемые издержки закупки;

•возможности производства некоторых деталей на своем предприятии.

Определение метода закупок. Выбор метода закупок зависит от сложности конечного продукта, состава комплектующих изделий и материалов. Основными методами закупок являются:

•оптовые закупки;

•регулярные закупки мелкими партиями;

•закупки по мере необходимости.

Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки, выбор метода определяется, исходя из анализа следующих показателей:

•оборачиваемости капитала;

•издержек на складирование и хранение;

•потерь от возможностей остановки производства;

•издержек на оформление документации.

Согласование цены и заключение договора. В условиях рыночной эко-

номики использование большинством фирм сложившихся ранее документов (заказ-нарядов, различного рода накладных и т.п.) во многих случаях уже не удовлетворяет современным требованиям. Относительно ведения документации по закупкам руководителям соответствующих отделов целесообразно разработать стандартные бланки заказов на поставку материальных ресурсов, в которые рекомендуется включить следующие разделы:

•наименование документа;

•порядковый номер;

•наименование и адрес предприятия-получателя;

•наименование и адрес предприятия-поставщика;

•ответственные за исполнение договора с обеих сторон;

•сроки и количество поставляемых материалов;

•адрес поставки (если он отличен от адреса предприятия-покупателя);

•цены на товары;

•условия оплаты товара;

•банковские реквизиты сторон;

•административная, юридическая и финансовая ответственность за невыполнение условий.