47. Билет 47: Органы дознания, их система, задачи и полномочия.

Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Органы дознания (ст. 40 УПК РФ):

1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП);

3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Из лекции (органы дознания):

• Органы МВД России

• Органы ФСБ России

• Органы ФСО России

• Органы ФТС России

• Органы СВР России

• Органы ФСИН России

• Оперативные подразделения органов внешней разведки Минобороны России

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1. капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2. руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3. глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Задачи органов дознания:

• быстрое и полное раскрытие преступлений;

• изобличение виновных;

• обеспечение правильного применения закона, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Полномочия

1. дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ

2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ

3. осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий

4. давать органу дознаний письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий

Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме:

- дознание в общем порядке — в течение 30 суток;

- дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме, срок может быть продлен прокурором до 20 суток.

Как в общем порядке, так и в сокращенной форме отсутствует процедура предъявления обвинения. При производстве дознания в сокращенной форме дознаватель вправе не проверять доказательства, которые не оспариваются сторонами (например, не допрашивать лиц, от которых ранее были получены объяснения), однако обязательно участие защитника.

Следует иметь в виду, что дополнительными условиями производства дознания в сокращенной форме являются возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица (а не по факту обнаружения признаков преступления), только по ходатайству подозреваемого и при условии, что подозреваемый признает свою вину.

По окончании дознания:

- в общем порядке дознаватель составляет - обвинительный акт;

- в сокращенной форме дознаватель составляет -обвинительное постановление.

Надзор за процессуальной деятельностью органов дознания осуществляет прокурор (полномочен давать письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий; давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения).