Долг отца

Впроекте Основ законодательства о браке и семье дается новое

ивполне правильное решение большинству тех вопросов, регулирование которых действующим законодательством не удовлетворяет людей. Большинству, но не всем. Некоторые положения нуждаются в поправках.

Мы хотим остановиться на одном, на наш взгляд, самом остром вопросе: о правовом положении детей, родившихся у лиц, не состоящих в браке между собой.

Действующее законодательство не разрешает матери обращаться в суд с иском об установлении отцовства и взыскании алиментов к лицу, с которым она не состояла в зарегистрированном браке. И даже сам отец, если только он не вступит в брак с матерью, не может приобрести родительские права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Между тем до 1944 г. все советские законы, начиная с первого декрета 1917 г., подписанного лично В.И. Лениным, единственным основанием возникновения прав и обязанностей между родителями

идетьми признавали кровное родство независимо от того, в каких отношениях (зарегистрированного или фактического брака либо так называемой случайной связи) находились между собой родители ребенка. Этот основополагающий принцип советского семейного права был закреплен в брачно-семейных кодексах 1918 и 1926 гг.

Буржуазные законы о неравенстве внебрачного ребенка с «законнорожденным» Ленин называл «неслыханно-подлыми, отвратитель- но-грязными, зверски-грубыми». Ленин всегда с гордостью отмечал, что советская власть как власть трудящихся сразу смела эти законы, не оставила от них «камня на камне».

Что же заставило законодателя в 1944 г. отступить от принципа равноправия всех детей? Отечественная война. Как всякая война, она привела к ослаблению семейных связей. Мужья были надолго оторваны от семей. Миллионы мужчин погибли. Возникла диспропорция

505

Избранные труды по гражданскому праву. Том 2

в числе мужчин и женщин брачного возраста. А это привело к резкому сокращению рождаемости. Нужны были особые меры, в том числе

изаконодательные, для укрепления семьи и повышения рождаемости. Об этом сказано во вступительной части Указа от 8 июля 1944 г. Не будем возвращаться к вопросу о том, требовалось ли именно такое решение проблемы, какое дал Указ. Сейчас нас интересует иное – как надо решить эту проблему в новом законе?

Рассмотрим доводы тех, кто отстаивает существующие нормы права. Говорят, что они содействуют укреплению семьи и увеличению рождаемости. Так ли это?

Рост рождаемости по окончании войны – процесс закономерный, он наблюдался не только в СССР, но и в тех социалистических странах, где не было и нет аналогичных норм. Рождаемость зависит главным образом от социально-экономических условий жизни общества

иот ряда других факторов. Никакой правовой акт не может иметь здесь решающего значения. Что же касается укрепления семьи, то рост числа дел о взыскании алиментов и расторжении брака после издания Указа опровергают и этот довод.

Говорят, что женщина, прежде чем вступить во внебрачную связь, должна крепко подумать о последствиях этой связи. Но почему же надо освобождать от ответственности мужчин? Долг перед «третьей жизнью» возникает у обоих.

Нельзя говорить о полном равноправии женщин, если в таком важном вопросе, как вопрос об ответственности перед ребенком, права

иобязанности отца и матери не будут равными. Действующие правила не только отступают от принципа равноправия женщины с мужчиной, но они приводят к другому неравноправию, ущемляя права детей, родители которых не состояли в браке.

Наконец, приводят еще один довод. Если отец сам не признает ребенка, то доказать отцовство очень трудно. Утверждают, что это может привести к многочисленным злоупотреблениям со стороны недостойных женщин. Они-де станут предъявлять требования не к действительным отцам детей, а к почтенным, хорошо обеспеченным людям. Поэтому установление отцовства можно допустить лишь при согласии на то отца, а по суду только в тех случаях, когда имеются бесспорные данные.

На такой именно позиции стоит опубликованный проект. Статья 16 проекта позволяет установить отцовство путем подачи совместного

506

Семейное право

заявления матерью и отцом в орган загса. В случае же отсутствия такого заявления – в судебном порядке. Однако не всегда, а лишь при условии, что родители ребенка еще до его рождения проживали совместно и вели общее хозяйство либо когда после рождения ребенка отец участвовал

вего воспитании или содержании. Но такая норма почти полностью исключает возможность судебного установления отцовства.

Нетрудно заметить, что проект заранее освобождает от ответственности перед внебрачным ребенком женатых мужчин, ибо они, как правило, не живут и не ведут общее хозяйство с матерью этого ребенка. Освобождаются и неженатые отцы, если они по каким-либо причинам жили отдельно. А разве мало молодых людей живут у нас

вобщежитиях, до поры до времени не имеют условий для «совместного проживания»? Почему же в этих многочисленных случаях мать не вправе требовать признания отцовства по суду, а ребенок должен лишиться помощи отца?

Если отцы участвуют в воспитании и содержании ребенка, прибегать к помощи суда не придется, ведь им предоставляется возможность добровольно признать отцовство. В то же время лица, желающие освободиться от выполнения своего долга перед ребенком, могут легко это сделать. Для этого необходимо лишь одно: не оказывать материальной помощи ребенку.

Замечания о трудности установления отцовства в известной мере справедливы. Но, во-первых, эта трудность возникает в очень немногих случаях, а во-вторых, трудность доказательства никогда не служила и не может служить основанием для отказа в судебной защите.

Теперь вернемся к утверждению, что допущение исков о признании отцовства может привести к злоупотреблениям. Этот довод совершенно неубедителен. Знакомство с судебной практикой до 1944 г. показывает, что таких случаев было очень мало. Конечно, нельзя полностью исключить возможность предъявления необоснованных требований. Но разве это основание для отказа в защите прав миллионов детей? На то и существует советский суд, чтобы устанавливать объективную истину: с одной стороны, решительно отвергать необоснованные домогательства, а с другой стороны, принуждать отцов к выполнению своих обязанностей.

Кстати сказать, обстоятельства, рассматриваемые ст. 16 проекта как основания установления отцовства, сами по себе далеко не свидетельствуют с достаточной бесспорностью о происхождении ребенка.

507

Избранные труды по гражданскому праву. Том 2

Он и она живут совместно и ведут общее хозяйство, но отцом ребенка может быть другой. Возможна и иная ситуация: общего хозяйства не ведется, но ни у кого нет сомнений, что она и он находились в близких отношениях, мать и ответчик этого не скрывали. В этом случае доказать отцовство легче.

Необходимость всегда отвечать за последствия своих действий, несомненно, удержала бы многих мужчин от вступления во внебрачные связи. Что же касается женщин, то и при условии получения ею материальной помощи от отца на ее плечи ложится основной труд

иосновная ответственность за воспитание ребенка. Это само по себе достаточно сдерживает женщину от легкомысленных связей.

Неравноправное положение одинокой матери противоречит задачам советского семейного права. Оно не только воскрешает вредные пережитки прошлого во взглядах на женщину, но и рождает у многих юношей чувство безответственности за свои поступки.

Наконец, некоторые финансовые соображения. Хотя размер пособия одинокой матери незначителен, но одиноких матерей много –

ив итоге на выплату пособий государство тратит огромные средства, которые по справедливости должны были бы затрачивать родители детей. Эти средства с гораздо большим успехом можно использовать на строительство детских учреждений, нужда в которых еще велика. Тогда затраты пошли бы на пользу всем детям, а не только на пользу нерадивым отцам. При большом расходе государственных средств положение детей одиноких матерей тем не менее оказывается худшим по сравнению с другими детьми, так как размер государственного пособия намного ниже среднего размера алиментов. Да и выплачивается это пособие не до совершеннолетия, а лишь до 12 лет. Но ведь на детей, достигших этого возраста, приходится тратить значительно больше!

Интересно отметить, что социалистические страны, во многом воспринявшие опыт Советского Союза, в вопросе об установлении отцовства ему не последовали. Ни в одной из этих стран не существует какого бы то ни было ограничения права обращаться в суд с иском об установлении отцовства. Внебрачные дети, в том числе и по отношению к отцу, полностью уравнены во всех правах с детьми, рожденными в браке. Недавно принятые новые семейные кодексы ГДР, Чехословакии, Болгарии и Польши полностью подтвердили неизменность этого положения. Даже в большинстве буржуазных стран положение

508