Арбитражные суды:

Экономические споры, затрагивающие права местного самоуправления. Большую часть таких дел составляют:

• споры по вопросам управления муниципальной собственностью,

• заключения и исполнения гражданско-правовых договоров (муниципального контракта, концессионного соглашения, договора о муниципальной аренде и т.д.),

• корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях,

• дела о несостоятельности (банкротстве) унитарных предприятий, хозяйственных обществ с муниципальным участием.

+ споры, вытекающие из межбюджетных отношений, бюджетные споры между публично-правовыми образованиям.

Теперь тупо копипаст учебника:

Судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ГПК РФ рассматриваются следующие дела, затрагивающие права местного самоуправления:

• споры из отношений, связанных с прохождением гражданами муниципальной службы: споры по искам муниципальных служащих и граждан, поступающих на муниципальную службу или ранее состоявшим на такой службе, о признании незаконным (недействительным) решения конкурсной комиссии; о возложении обязанности заключить контракт о муниципальной службе

• исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, по спорам, возникающим из гражданских, земельных и иных правоотношений, основанных на равенстве сторон, если спор не затрагивает прав и интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• неисковые дела, рассматриваемые в порядке особого производства, непосредственно влияющие на реализацию прав МСУ (признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим, ограничение гражданина в дееспособности, признание гражданина недееспособным).

Случаи, предусмотренные Законом № 131-ФЗ: ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

- установление факта неправомочности состава представительного органа муниципального образования, что влечет досрочное прекращение его полномочий (ч. 16 ст.35);

- установление факта непроведения правомочным составом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, что позволяет субъекту Федерации принять решение о роспуске представительного органа муниципального образования (ч. 2 ст. 73);

- установление факта неисполнения решения суда о несоответствии нормативного акта представительного органа требованиям Конституции Российской Федерации, актам федерального законодательства, что позволяет субъекту Федерации принять решение о роспуске представительного органа муниципального образования (ч. 1 ст. 73);

- установление факта отсутствия вины депутатов представительного органа, распущенного законом субъекта Федерации, за непроведение представительным органом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, что дает возможность оспорить закон субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципалитета (ч. 4 ст. 73);

- признание недееспособным или ограниченно дееспособным, признание безвестно отсутствующим или объявления умершим главы муниципального образования, депутата представительного органа, главы местной администрации, что является основанием для досрочного прекращения их полномочий (ст. 36, 37, 40);

- установление факта стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципалитета, что является основанием для досрочного прекращения его полномочий (ст. 36), и др.

Специальные гарантии судебной защиты прав Глав МО, ПРЕДСТ и ДЛ МСУ:

- решение ПРЕДСТ МО об удалении главы МО может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. Если глава муниципалитета избран на муниципальных выборах, то до вступления решения суда в законную силу не могут быть назначены досрочные выборы главы муниципалитета; если глава муниципалитета избран из состава представительного органа, то до вступления решения суда в законную силу представительный орган не вправе принимать решение об избрании нового главы муниципалитета. (ч. 17 ст. 74.1, ч. 18 ст. 36 Закона № 131-ФЗ); Данная гарантия получила отражение и в процессуальном законодательстве (ч. 2 ст. 219, ч. 2 ст. 226 КАС РФ).

- решение высшего ДЛ субъекта об отрешении главы МО/МА от должности может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (ч.3 ст. 74 Закона № 131-ФЗ);

- закон субъекта Российской Федерации о роспуске ПРЕДСТ МО может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (ч. 3 ст. 73 Закона № 131-ФЗ). Данная гарантия получила отражение и в процессуальном законодательстве (ч. 7 ст. 208, ч. 3 ст. 213 КАС РФ);

Кроме того, в целях защиты прав местного самоуправления Закон № 131-ФЗ устанавливает специальные сроки обжалования решения ОГВ субъектов о временном осуществлении отдельных полномочия органов местного самоуправления. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (ч. 6 ст. 75 Закона № 131-ФЗ).

1 ​​Определение КС РФ от 09.12.2014 № 2744-О

На местный референдум могут выноситься только вопросы местного значения, а определение структуры органов МСУ не относится к вопросам местного значения. Пытались обжаловать, что это нарушает ст. 131 КРФ о том, что население определяет структуру самостоятельно. КС признал, что федеральный законодатель имеет право за нас определить, в каком порядке нам определять структуру ОМСУ.

2 Распоряжение Правительства РФ от 31 января 2000 г. № 162-р: учет позиции Конгресса при рассмотрении законопроектов, информирование и тд. + теперь Конгресс делает доклады Правительству о состоянии мсу, направляет аналитику