Стадии:

1. Подготовка (формирование) проекта местного бюджета

Порядок формирования устанавливает ПРЕДСТ м/с.

Все подразделения местной администрации собирают сведения (сведения предоставляют исполнительные органы власти субъекта РФ) ⇒ подразделение местной администрации формирует проект на основе программы социально-экономического развития и представляет в ПРЕДСТ (обычно глава МО одобряет такие проекты).

Бюджет составляется и утверждается сроком на 1 год (на очередной финансовый год - это в поселениях) или сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период - в остальных видах МО). В бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели.

2. Принятие (утверждение) местного бюджета

• Согласование с финансовыми органами субъекта РФ проекта местного бюджета

• Внесение проекта главой МА в представительный орган МО для рассмотрения и утверждения.

• Предварительно проект обычно обсуждается всеми постоянными комиссиями представительного органа, хотя ведущей является постоянная комиссия финансово-бюджетного профиля.

КРОМЕ ТОГО: в ст. 28 131-го Закона проект местного бюджета и отчет о его исполнении названы в числе тех документов, которые должны выноситься на публичные слушания. Выносит на публичные слушания Глава МО

• Проект местного бюджета детально рассматривается представительным органом МО и утверждается его решением.

• Проект местного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет об исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих ОМСУ, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (ч.6 ст.52 ФЗ №131)

3. Исполнение местного бюджета

Исполняет местная администрация, руководствуясь правилами Бюджетного кодекса РФ и положением, принимаемым представительным органом МО.

Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи (т.е. перечень бюджетных ассигнований по расходам местного бюджета и по источникам финансирования его дефицита на текущий финансовый год и на плановый период) и кассового плана (т.е. прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году).

Обычно глава МА может: принимать решения о внесении изменений по статьям расходов в пределах отпущенных ассигнований по каждому направлению расходования средств

Однако глава МА не может:

• производить расходование средств сверх ассигнований,

• изменять утвержденные размеры годовых ассигнований и перечень финансируемых объектов и программ без согласования с представительным органом.

Суммы превышения доходов над расходами используются в соответствии с решениями ПРЕДСТ.

Исполняется бюджет по доходам и по расходам:

1. по доходам - исполнение по доходам означает зачисление на единый счет бюджета поступлений, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

2. по расходам - включает принятие бюджетных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

Местный бюджет исполняется с учетом принципа подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов осуществляется Федеральным казначейством.

Проводится Принцип подведомственности расходов бюджетов - получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.