В) Реестр должностей мун. Службы (утв.Законами субъектов).

1. Высшие должности муниципальной службы (замы главы МО, глава МА по контракту, руководитель контрольного органа);

2. Главные должности муниципальной службы (руководители комитетов, департаментов и тому подобных самостоятельных структурных подразделений органов местного самоуправления);

3. Ведущие должности муниципальной службы (помощники глав муниципального образования и местной администрации, их пресс-секретари и референты, а также руководители отделов, управлений в составе комитетов и департаментов, главный бухгалтер, его заместители и др.)

4. Старшие должности муниципальной службы (начальника сектора, службы, группы, бюро в составе департамента, комитета, юрисконсультов, заместителя руководителя территориального отделения администрации муниципального образования, сисадмина ГАС "Выборы" муниципального образования.) ;

5. Младшие должности муниципальной службы (специалистов I и II категорий администрации муниципального образования, департамента, комитета, управления, аппарата представительного органа МО, а также специалистов территориальной администрации).

45. Статус муниципального служащего.

План ответа:

1. Понятие

2. Права и обязанности муниципального служащего (чет не пон как избежать огромные списки)

3. Ограничения и запреты

4. Порядок поступления и прохождения

5. Гарантии

НПА: ФЗ «О муниципальной службе в РФ» 2007 № 25-ФЗ + субсидиарный порядок ТК РФ + законы субъектов РФ и муниципальные акты.

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном МунПА в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ст.10 ФЗ № 25-ФЗ)

Субъект: гражданин от 18 до 65 лет, отвечающий квалификационным требованиям и заключивший ТД. Поступление на службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы + заключается ТД. Не являются служащими: лица, оказывающие техническое обеспечение (всякие уборщики-электрики).

Права муниципального служащего (ст.11 ФЗ № 25-ФЗ): как обычно в общем-то:

• ознакомление с доками, обеспечение условий,

• трудовые права (в т.ч рассмотрение трудовых споров, оплата труда, обеспечение орг-техн условий и т.д.)

• право на информацию, необходимой для исполнения обяз-тей

• внесение предложений,

• получение доп. проф образования за счет средств местного бюджета,

• ознакомление с материалами личного дела (ЛД) и отзывов до внесения в ЛД, право на объединения.

• право выполнять иную оплачиваемую работу при условии письменного уведомления работодателя и отсутствия конфликта интересов.

Обязанности муниципального служащего (ст.12 и 14.2 ФЗ № 25- ФЗ). как обычно тут опять же, ну все равно надо знать:

• соблюдать законы и подзаконные акты,

• исполнять должн. обязанности,

• соблюдать ПВТР и ДИ (вспоминаем Зою),

• поддерживать уровень квалификации,

• не разглашать тайны,

• беречь гос / мун имущество,

• представлять сведения о себе и членах семьи

• не нарушать запреты, уведомлять о личной заинтересованности начальника, которая мб приведет к конфликту интересов и тд.

• (ст. 14.2) обязанности, связанные с проф. этикой: исполнять обязанности добросовестно, обеспечивать равное отношение ко всем лицам, быть беспристрастным, проявлять корректность в общении с гражданами, проявлять уважение к традициям народов, способствовать межнациональному согласию, не допускать конфликтов и т.д.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. Порядок действий, если получил незаконное поручение: муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием нормативки, которая мб нарушена при исполнении.

Ограничения, связанные с муниципальной службой (ст. 13 ФЗ № 25-ФЗ) - не может быть на службе гражданин, который:

• недеесп / огр. деесп

• осуждение к наказанию,

• отказ от прохождения процедуры допуска к тайне,

• наличие заболевания, препятствующего (мед.заключение нужно),

• близкое родство/свойство, если есть отношения подчинения в службе (или МА и глава МО),

• наличие гражданства др.гос-ва, прекращение гражданства РФ

• представление подложных документов, непредставление необх.сведений

• достижение 65 лет

Запреты, связанные с муниципальной службой (ст.14 ФЗ № 25-ФЗ): муниципальному служащему запрещается:

• замещать должность мун. службы: если избрание/ назначение на гос. / мун. должность, оплачиваемую должность в профсоюзе,

• предпринимательство, участие в управлении хозяйствующим субъектом

• получение вознаграждений от физ и юр. лиц, подарков (подарки с оф. мероприятий поступают в муниципальную собственность)

• использование в личных целях муниципального им-ва,

• разглашение тайны,

• публичные суждения / оценки органов МСУ / ИКМО, если не входит в обязанности

• использование преимуществ должностного положения во время агитации, в интересах полит.партий и тд.

• из интересного - ​​прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора и иноагентская деятельность

Порядок поступления и прохождения муниципальной службы.

1. Поступление гражданина на мун. службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соотв. с ТК (стороны - представитель нанимателя и служащий). До заключения может быть проведен конкурс (отбирает конкурсная комиссия). Если это глава МА, то по результатам конкурса заключается контракт.

2. Издается акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность

Мун.служащие проходят аттестацию 1 раз в 3 года в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестационная комиссия определяет соотв/ не соотв + дает рекомендации о повышении, передает материалы представителю нанимателя. Этот представитель повышает или понижает (с согласия служащего). Представитель может уволить в течение 1 мес. в связи с несоответствием квалификации выполняемой работе. Служащий может обжаловать в суд.

Расторжение трудового договора с муниципальным служащим. Основания - предусмотренные ст. 77 ТК РФ + доп. основания по инициативе представителя нанимателя:

• достижение предельного возраста (65 лет) НО мб на 1 год продлен

• прекращение гражданства,

• дисквалификация (админ.наказание),

• несоблюдение ограничений и запретов.

Гарантии муниципального служащего:

• норм условия работы, право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания,

• медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию,

• пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, семьи тоже, если он умер при исполнении, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения службы,

• защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей

Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Дисциплинарная ответственность муниципального служащего:

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.