41. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности главы местной администрации.

План я придумал таковский:

1. Понятие главы МА

2. Соотношение главы МА и главы МО

3. Порядок замещения должности главы МА

4. Полномочия

5. Прекращение полномочий

Глава местной администрации – руководитель местной администрации (исполнительно-распорядительного органа), которая обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению делегированных гос. полномочий.

Тут неск. моделей замещения должности:

- Главой МА становится глава МО (вспоминаем модели замещения главы МО: избрание, выборы предст. органом, избрание предст. органом из отобранных комиссией кандидатов). Т.е. совмещение должностей.

- Приглашение по контракту – только глава МА, но не глава МО («сити-менеджер», профессиональный управляющий по контракту => будет статус муниципального служащего). Контракт заключается по итогам конкурса (здесь тоже конкурсная комиссия).

Также предъявляются квалификационные требования к уровню проф. образования, к стажу и пр. (устанавливается МПА, Уставом, законом субъекта).

Глава МА осуществляет свою деятельность на основании контракта – если это именно глава МА, а не 2 в 1 (глава МО + глава МА) (заключается с главой МО, НО на должность назначается представительным органом из числа кандидатов, не менее, чем на 2 года – те по сроку полномочий представ. органа).

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

• подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

• представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности МА, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом МО;

• обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами субъекта РФ.

Лучше понять полномочия главы МА можно через полномочия самой местной администрации (/ аппарата Совета депутатов):

• Составление проекта местного бюджета, его исполнение, составление отчета

• Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью

• Осуществление делегированных гос. полномочий

• Обеспечение деятельности органов МСУ

• подготовка проектов МПА в пределах компетенции

• и многие другие исп-расп полномочия (в жилищной, земельной, энергетической, экологической сферах).

Пол­номочия «сити-менеджера» прекращаются по истечении срока действия контракта ЛИБО досрочно. Досрочное прекращение полномочий главы МА – закрытый перечень оснований:

Связаны с личностью главы МА		Не связаны с личностью главы МА
Непосредственно связана с личностью главы (напр., его физ. состояние и тд)	Связана с осуществлением главой МА своих полномочий
• смерть • признание недеесп./ограниченно деесп./безвестно отсутствующим/ умершим • призыв на военную службу • вступление в силу обвинительного приговора суда • выезд за пределы РФ на ПМЖ • прекращение гражданства РФ • отставка по собственному желанию (закон безразличен к причинам отставки)	• отрешение от должности; • расторжение контракта по заявлению представ. органа/ главы МО / высшего ДЛ субъекта РФ (в зависимости от того, какие условия нарушены; если в части гос. полномочий - ДЛ субъекта РФ) • расторжение контракта по заявлению главы МА (в связи с нарушениями условий кон­тракта органом МСУ / ОГВ субъекта РФ)	• территориальные изменения (преобразование МО; упразднение МО; увеличение численности избирателей более чем на 25% вследствие изменения границ МО) • изменение способа замещения главы МА (вступление в должность главы МО, исполняющего полномочия главы МА)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации его полномочия временно исполняет ДЛ МСУ или уполномоченный муниципальный служащий.