Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / МунП Краткие билеты на 71 страницу (осторожно, старые).docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
163.87 Кб
Скачать
  1. Конституционная модель м/с.

Конституционная модель

  1. Основаконституционного строя. Ст.12 К РФ –«вРФ признается и гарантируется местное самоуправление». Даже в самой Конституции РФ все последующие положения не могут противоречить основам конституционногостроя!

  2. Форманародовластия(ст.3) (источник власти народ => непосредственное осуществление, через гос. и м/сорганы)

  3. Личноеправокаждогогражданина иколлективногоправограждан (населения) на осуществление м/с (пассивное и активноеправо).

  4. Одна из формпубличной власти(3 форма извертикальногоразделениявластей)

  5. Самостоятельность:органы м/с не входят в систему органов гос. власти(ст.12) + самосотятельная экономическая основа (м/с собственность ст.8)

Близка кобщественнойтеории:«вопросы местного значения», «м/спризнаётся, а неустанавливается».

Но после 2003 года ближе кдуалистической теории.

  1. М/с как основа конституционногострой.

Ст.12 К РФ – «в РФпризнаетсяигарантируетсяместное самоуправление».

Хартия м/с: «Принцип м/с д.б. закреплён в зак-ве и, по возможности, в конституции гос-ва».

Конституционный строй– закреплённые в конституции основополагающие устоигос-ваиобщества. Шире государственного, но уже общественного строя.

  1. составляющих: гос-во, общ-во,личность.

  1. М/с – одна из форманародовластия, одна из формпубличнойвласти.

  2. Органы м/собособлены из системыгос.органов

  3. В пределах своей компетенции органы м/ссамостоятельны(перечень в ФЗ131).

  4. Гарантии: судебный, административные, материальные, конституционные (нельзя изменять Основы конституционного строя, кроме как принятием новойконституции).

Постановление КС по Курску: от м/с нельзя отказаться, т.к. основа конституционного строя.

  1. Конституционное право граждан нам/с.

  1. Правогражданина

Каждый житель м/с образования может участвовать в осуществлении м/с как непосредственно, так и через органы в т.ч. может быть избран на выборные должности или поступить на м/с службу.

  1. Право населения

Право населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

Непосредственно(выборы, референдум, правотворческая инициатива, голосования по вопросам изменения границ), так и черезорганы.

Гос-во обязано обеспечить условия для реализации данного права.

Постановление КС по Курску: от м/с нельзя отказаться, даже на референдуме т.к. основаконституционногостроя.

  1. Понятие и система принциповм/с

Принципы– основопологающие идеи.

Значение:

  1. ориентир длязаконодателя

  2. трактовканорма

  3. оценка норм за счётпринципов

В ФЗ 131 нет чёткогоперечняпринципов, т.к. практически весь закон состоит из принципов.

Общеправовые.

Законность, приоритет П и С гражданина, общедемократические принципы.

Специальные:

  1. Самостоятельность(ключевой) – чёткая сфера, установленная законом, т.Е. Самостоятельность в пределах своих полномочий.

Деятельность м/с в своих интересах не должна противоречить интересам государства, субъекта или другого муниципального образования.

Имущественная самостоятельность, т.к. м/с собственность.

Принципобособленности(не вхождения в гос. власть)

Принципэкономической самостоятельности(самообеспечения)(свои бюджеты + местные налоги)

  1. Принципучёта исторических, иных местных традиций(ч.2 ст.1 ФЗ131)

  1. Принцип организации м/св интересах населения

Все органы и учреждения в пределах территории, чтобы население реализовывало своё право на м/с. Формы непосредственной демократии на уровне м/с.

  1. Сочетаниепредставительнойипрямойдемократии

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023