44. Статус муниципальногослужащего.

Муниципальная служба-профессиональнаядеятельность граждан, которая осуществляется напостояннойоснове надолжностях муниципальнойслужбы, замещаемых путем заключенияТД(ч.1 ст. 2 ФЗ о м/с службе).

Наниматель– м/с образование

Работодатель(представитель нанимателя) – руководитель органа м/с или иное лицо, которое уполномочено предоставлять работу.

У гос. служащих –контракт,а не ТД.Признаки:

1. профессиональнаядеятельность;

2. осуществляется напостояннойоснове;

3. предполагает занятие одной издолжностей муниципальнойслужбы;

4. замещается лишь на основании договора(контракта).

Муниципальный служащий– лицо, занимающеедолжностьмуниципальной службы.Квалификационные требования(определяется взаконе субъекта):

1. уровеньобразования

2. стаж м/с или гос. службы

3. опыт работы поспециальности

1 раз в 3 годапроводитсяаттестация.

Должностная инструкцияопрелеляет повседневную деятельность м/с служащего – утверждает Работодатель.

П и О служащего.

Как в ТП с дополнениями с учётом специфики работы (нужно предосатвлять сведения, обязательство соблюдать зак-во и т.д.)

Ограничения и запреты.

Возраст18 – 65 лет.

ОГРАНИЧЕНИЯ – не м.б. принят (ст.13):

1. осуждениеза УГпреступление

2. непредоставлениесведенийобимуществеидоходах

3. отсутствиегражданстваилигражданство иногогосударства

4. близкоеродствосруководителем

ЗАПРЕТЫ – в процессе запрещено (ст. 14)

1. состоять членом органа управленияКОМЮЛ;

2. замещать должность муниципальной службы в случае избран нагос. илим/с должности, или избран на должность впрофсоюз

3. заниматьсяп/д;

4. бытьповереннымилипредставителемпо делам 3-их лиц ворганем/с, где онработает;

5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностейвознагражденияот физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) Все подарки м/ссобсвтенность;

6. использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума ит.д.

Поощрения и взыскания.

Видыпоощрениямуниципального служащего и порядок его применения устанавливаютсям/справовыми актамив соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, т.е. не урегулированы на уровнефедеральногозак-ва.

Взыскания:

1. замечания

2. выговор

3. увольнение

За совершениедисциплинарного проступка-неисполнениеилиненадлежащееисполнение муниципальным служащим по еговиневозложенных на него служебных обязанностей.

Порядок применения вТК.

Можноотстранитьот работы до решения вопроса о наложении взыскания.

44. Временное осуществление отдельных полномочий органов м/сорганами гос. Власти. Врменная финансоваяадминистрация.

ст. 75 ФЗ 131 находиться вглавепроответственность.

Но на самом деле не только ответственность, а с 3 сторон:

1. Ответственность

2. помощь

3. реализацияконтрольно-надзорныхфункций государственной власти (следующая за ответсвенностью глава).

3 ситуации(ч.1 ст. 75):

1)в связи состихийным бедствием, с катастрофой, инойЧС ПРЕДСТм/с иместная администрацияотсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с данным ФЗ =>ПОМОЩЬ, а не ответственность;

Решение принимаетГЛАВА субъектаРФ на основаниирешения ПРЕДСТ м/с(если его нет, то решениеЗАК субъекта) => решение требует большинства, не менее2/3, голосов от установленного числа депутатов и оформляется указом (постановлением) главы ИСП субъекта РФ. Решение должно содержать:

1. КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: переченьотдельныхполномочий;

2. КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕ:перечень исполнительныхорганов субъектаРФ и (или)ДЛ, которые будут осуществлять;

3. СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ:срок(не может превышать период времени до устранения названных выше экстраординарныхобстоятельств);

4. ДЕНЬГИ:источникиипорядок финансированиявременного осуществленияполномочий.

Полномочия, которые не могут осуществляться,гос. органами(ч. 3 ст. 75 ФЗ):

а) принятиюуставамуниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, б) установлениюструктуры органовм/С,

в) изменениюграництерритории муниципального образования, г)преобразованиюмуниципального образования.

2. вследствие решений, действий (бездействия) органов м/с возникает просроченнаязадолженностьм/с образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетныхобязательств:

а)превышающая 30%собственныхдоходовбюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году,

или

б)превышающая 40%бюджетныхассигнованийв отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств РФ и субъектом;

Решениемарбитражного суда субъекта РФпо ходатайствуГЛАВЫ субъекта,ПРЕДСТ м/с,ГЛАВЫ м/свводитьсявременная финансовая администрацияна срок не более1 года, которая:

а) принимает меры пореструктуризациипросроченной задолженности б) разрабатывает изменения и дополнения втекущий бюджет

в) разрабатываетпроект бюджетамуниципального образования на очередной финансовый год, г) вносит проект бюджета вПРЕДСТ м/с

+

иные полномочия

2. при осуществленииотдельных переданных государственных полномочийза счет предоставления субвенций местным бюджетам органами м/с былодопущено:

а)нецелевое расходованиебюджетных средств или

б)нарушениеКонституции РФ, ФЗ, иных нпа, установленные соответствующим судом. Решение принимаеторганИСП субъектас одновременнымизъятием субвенций.

Все решение можно обжаловать всудебном порядке. Суд рассматривает в течение 10 дней.