1. Видилинаименование м/собразования,

2. переченьП и Ооргановм/с,

3. способ (методику) расчета нормативов для определения общегообъемасубвенций

4. перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственностьматериальных средствили порядок определения данногоперечня;

5. порядок отчетностиоргановм/с;

6. порядок осуществления органами государственной властиконтроля;

Пределы:

Нельзя передавать все полномочия, толькоотдельные.

Нужно выделятьсредствана выполнение данных полномочий (Постановление КС от 15 января 1998 года по Коми)

Материально-финансовое обеспечение.

Гарантия исполнения переданных полномочий – передачасредств на исполнение (СУБВЕНЦИИ), т.е. сугубоцелевоеиспользование. Средства передаются впорядкеисроки, установленныезаконом, наделившимполномочиями.

+Также можно привлекатьсобственные средствадля осуществлени отдельных государственных полномочий, в соответствие с Уставном м/с.

СУБВЕНЦИИ-финанисирование из другого бюджета на выполнениецелевыхфункций, т.е.гос.функцийорганами м/с, безвозмездное ибезвозвратное.

Объём субвенций определяется в бюджете на будущий год (федеральный или субъекта). Создаютсяфонды, откуда выделяются субвенции:

1. Федеральны фондкомпенсации:

2. Региональный фондкомпенсации(ст. 63 ФЗ 131): формируется из субвенция из федерального фонда + иные доходысубъекта

Осуществление.

Порядок осуществления не закреплён в ФЗ 131.

На практикеПРЕДСТ м/сиздаётнпа о порядке осущестления.

Органы м/с несутответственность за неосуществлениеполномочий в пределах выделенных средств. Органы м/с вправене осуществлятьотдельные государственные полномочия, которыми они наделены,

только в случае, еслирешением судаустановленонесоответствиеФЗ или закона субъекта РФ о наделении органов м/с отдельными государственными полномочиями требованиям ст. 19 ФЗ 131.

Основания прекращения полномочий:

1. истёк срок;

2. отзываполномочий;

3. признанное в судебном порядке несоответствие ФЗ или закона субекта требованиям ст. 19 ФЗ 131 (т.е. несоответствие порядкунаделения).

Контроль.

Осуществляюторганы гос. власти. Следят за:

1. осуществлениемполномочий;

2. использование материальных и финансовхсредств.

Могут даватьписьменные предписанияпо устранению нарушений.

Органы м/с обязаныпредоставлять документы, связанные с осуществленим полномочий.

44. Общая характеристика экономической основым/с.

2. составляющих(ч.1 ст. 49 ФЗ131):

1. имущество вм/ссобственности,

2. средстваместныхбюджетов,

3. имущественные правам/с образований.

Одна из гарантийсамостоятельности. Впервые появилась в Законе РСФСР «О собственности» 1990 года

«коммунальная собственность».

1. Имущество вм/ссобственности.

2 вида возникновения:

1. Публично-правовой(административный)

2. Гражданско-правовой(бесхозяйное имущ-во,например)

М/с собственность относится кпубличной, а нечастнойсобственности, т.к. м/с образования - публичные.

Субъекты собственности:м/с образованияв целом.

Правомочия собственника осуществляюторганы м/сот имени м/с образования.

От имени органов выступают ЮЛ –м/с учреждения(обладают ОВП на имущество).

4вида имуществав м/с собственности (ч.1 ст. 50 ФЗ 131):

1. для решенияВМЗ;

2. для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органамм/с;

3. дляобеспечения деятельностиорганов и ДЛ м/с, муниципальных служащих, работников МУПов и учреждений;

4. для решениявопросов,праворешения которыхпредоставлено органам м/си которые не отнесены к вопросамместногозначения.

3 категории объектов собвенности в зависимости отм/с образования(т.е. субъектам не надо распределять собвтенность между уровнями, т.к. ФЗ 131 уже это сделал):

1. собвенностьпоселений(ч. 2 ст.50)

2. собственностьрайонов(ч. 3 ст.50)

3. собственностьокругов(ч. 4 ст. 50: всё что м.б. у районов +округов)

Данные перечни зависят от вопросов местного значения (изменения в перечне вопросов => изменение в перечне объектов)

2) средстваместных бюджетов,

Местный бюджет– нормативный акт, содержащий статьи расходов и доходов (юридическая категория).

Местный бюджет – местный фонд денежных средств, который позволяет осуществлять м/с(экономическаякатегория).

ПереченьДОХОДОВоткрытый(ч. 1 ст. 55):

А.ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ:

1. средствасамообложения

2. доходы отналоговисборов:

-местных

-региональных(в порядке расщеплённых налогов)

-федеральных(в порядке расщеплённых налогов)

3. безвозмездные поступленияиз другихбюджетов:

-субсидии,

-дотации,

-субвенции;

4. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местногосамоуправления;

+ 5) длярайонов(где ПРЕДСТ состоит из делегатов от ПРЕДСТ послений и ГЛАВ м/с )субсидиииз поселений, входящих в состав района на решении вопросов местного значения межмуниципального характера.

Б.ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ:

1. доходы от имущества, находящегося в м/ссобственности;

2. частьприбылимуниципальныхпредприятийи часть доходов от оказания органами м/с и казенными м/сучреждениямиплатных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (для предприятий норму устанавливает ПРЕДСТм/с);

3. добровольныепожертвования;

+ иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями органов м/с.