44. Полномочия в области охраны общественногопорядка.

ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности"ФЗ "О гражданской обороне"

ФЗ от 22 августа 1995 г. "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

ВМЗ поселений, районов и округов(ст. 14, 15, 16 ФЗ 131)много вопросов

2. блока:

А. Создание условийбезопасной жизни населения;

1. участие в профилактикетерроризмаиэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахпоселения;

2. участие в предупреждении иликвидации последствий ЧСв границахпоселения;

3. организация и осуществление мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории поселения от ЧС природного и техногенногохарактера;

4. создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служби (или) аварийно- спасательных формирований на территориипоселения;

5. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводныхобъектах, охране их жизни издоровья;

6. обеспечение первичных мерпожарнойбезопасности в границах населенных пунктов поселения (наряду с гос. противопожарной службой, естьм/с противопожарнаяслужба);

Б. Организацияохраны общественногопорядка.

1. создание условий для деятельностидобровольных формирований населенияпоохране общественногопорядка.

2. организация охраны общественного порядка на территории городского округамуниципальноймилицией(нет закона о м/с милиции => не вступила в силуещё).

ФЗ «О полиции»:

а) Обеспечиваютпомещение участковому(ч.7 ст. 48).

б) наряду с субъектами РФ участвуют вфинансированиидеятельности полиции по обеспечению общественной безопасности по предметамсовместного ведения РФ и субъекта(ч.2 ст. 47)

в) органы м/с вправе производитьдополнительные расходына обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного довольствия

44. Порядок наделения органов м/с отдельнымигосударственными полномочиями.

НПА.

ч.2 ст. 132 Конституции: - возможность наделения отдельными госудраственными полномочиями органов м/с.

ч. 4 ст. 6 ФЗ 1995 года:ФЗилизаконами субъектовРФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами субъектов РФ.

Гл. 4 ФЗ 131(более подробная регламентация)

Порядок.

Отдельные государственные полномочия– вопросы, не отнесённые квопросам местного значения(ч.1 ст.19 ФЗ 131).

Толькозаконом(ч.2 ст. 19 ФЗ 131, Постановление КС РФ от 30 ноября 2000 г. N 15-П по Курской области):ФЗилизаконом субъекта(посовместному ведениюможно наделять законом субъекта, если не противоречит ФЗ => т.е. только по тем вопросам, которые субъекты осуществляютза счёт своих средств– ч.2 ст. 26.3 ФЗ «О общих организации ЗАК и ИСП субъектов» ).

Переданные полномочияобязательныдля исполнения органамим/с райновигородских округов(ч.3 ст. 19 ФЗ 131), если иное не установлено ФЗ или законом субъекта (т.е. теоретически можно возложить и на поселение + в Москве и СПб предусмотрено наделениевнутригородских м/с образованийотдельными гос. полномочиями).

Содержание закона: