44. Полномочия в сфере социальной поддержки населения,образования,

КУЛЬТУРЫ.

Социальная поддержка.ст. 7 Конституции: РФ –социальное гос-во.

Но во многих м/с образованиях созданы комитеты или отделы социальной защиты населения в качестве подразделений местной администрации.

У м/с очень мало полномочий в данной сфере.

а) Среди полномочий органов м/с вФЗ 131социальная поддержкане указана.

б)Служба занятостииПФР– гос. структуры, не имеют отношения к органам м/с.

в)ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защитеинвалидовв РФ"называет органы местного самоуправления в числе тех, кто несетответственностьза оказание помощи указанным категориям граждан. Нокомпетенциюорганов м/с не устанавливает. То же самое и вФЗ "О дополнительных гарантиях посоциальной защитедетей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

г)ФЗ «Об ОиП»органыОиПлишьучаствуютв осуществлении деятельности по ОиП (с 2008 года лишь участие, до этого полномочия), до 2008 года были органами м/с, сейчас органы субъекта.

Здравоохранение.

Самостоятельнаямуниципальная система здравоохранениясостоит из муниципальных учреждений здравоохранения, которые оказывают населению медицинскую помощь бесплатно.

Тенденция кгосударственному регулированию.

Упоселенийнет полномочий в данной сфере по ФЗ 131ВМЗокруговирайонов:

1. осуществляютмероприятияпомедицинскому обслуживаниюнаселения

2. оказания на соответствующей территориипервичной медико-санитарной помощивамбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлиническихибольничныхучреждениях,скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной),роддома.

Праваокруговирайнов:

создание службынеотложной медицинской помощив структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

Образование.

Закон РФ «Об образовании». В основномгос. регулирование.

Упоселенийнет полномочий в данной сфере по ФЗ 131

Полномочиярайоновиокургов(cт. 31 Закона «Об образовании»):

1. организация предоставленияобщедоступногоибесплатного, дошколного начального общего,основного общего,среднего(полного)общего образованияпо основным общеобразовательным программам (кроме финансовых полномочий субъекта РФ в даннойсфере);

2. организация предоставлениядополнительногообразованиядетям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения)

3. создание, реорганизация и ликвидация м/собразовательных учреждений(т.е. могут дажесоздавать ВУЗы);

4. обеспечение содержаниязданийисооруженийм/с образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий;

5. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

Культура.

ВМЗ поселений и округов(ст. 14, ст. 16):

1. организациюбиблиотечного обслуживаниянаселения (у района интеграцияпоселений);

2. создание условий для организации досуга иобеспеченияжителей поселения услугамиорганизаций культуры(у района интеграцияпоселений);

3. сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенных на территориипоселения;

4. создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участиевсохранении,возрождениииразвитиинародныххудожественныхпромысловвпоселении(урайона интеграцияпоселений);

5. обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культурыимассового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6. создание условий длямассового отдыхажителей поселения и организация обустройства мест массового отдыханаселения.