44. Полномочия в области поддержки субъектов малогопредпринимательства.

ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Полномочия органов м/с(ст. 11 ФЗ 131):

1. формирование и осуществлением/с программ развития субъектов малого и среднего предпринимательствас учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей;

2. анализфинансовых, экономических, социальных и иныхпоказателейразвития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальныхобразований;

3. формированиеинфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности (центры, агентства, фонды,технопарки, палаты, компании, консультационныецентры);

4. содействие деятельностинекоммерческих организаций,выражающих интересы субъектовмалого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанныхорганизаций;

5. образованиекоординационныхилисовещательных органовв области развития малого и среднего предпринимательства органамим/с.

7. финансовая поддержка(субсидии, инвестиции, м/с гарантии)

8. экономическая поддержка(передача во владение и пользование по целевомуназначению).

9. использованием/сзаказа

Прнципы поддержки:

1. заявительный порядок обращениясубъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2. доступностьинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства длявсех субъектов малого и среднегопредпринимательства;

3. равный доступсубъектов малого и среднего предпринимательства к участию в соответствующих программах;

4. оказание поддержки ссоблюдениемтребований, установленныхФЗ"О защитеконкуренции";

5. открытостьпроцедур оказанияподдержки.

44. Разграничение полномочий вмп.

Разграничение:

1. Федерация VS субъектыв сфере м/с Полномочия Фед. органов (ст. 5 ФЗ131);

Полномочия субъектов (ст. 6 ФЗ 131) => если нет органов м/с или они совершли нарушения, то органы субъектов вместо органов м/с (ст. 75 ФЗ 131).

2. Разграничение междурайоннымипоселковымуровнем игородским округом(ст. 14, 15,16).

3. Разграничениемежду органамим/с

Компетенция=предмет ведения(сфера: экономика, культура, экология и т.д.) +полномочия(П и О).

Компетенция м.б. уоргана м/с, ум/с образования:

Предмет ведения– вопросы местного значения (ст. 14, 15, 16).

Полномочия:

а) полномчия органов по решениюВМЗ(ст. 17).

+

б) ст. 14.1,15.1,16.1 – невопросы местного значения, но если есть деньги, то вправе решать данные вопросы засвой счёт, т.е. в полномочия входят не вопросы местного значения. Не отнесены к полномочиям иных органов гос. власти.

+

В)переданные государственные полномочия;

+

г) вопросы внутреннейорганизации органов м/с.

44. Полномочия органов м/с в финансово-бюджетнойсфере.

М/с образования занимаются разработкойпланов и программ социально-экономическогоразвития.

На реализацию нужнысредства=>бюджетные полномочия.

Бюджетные полномочия м/с образований(ст. 9 БК)

1. установлениепорядкасоставленияирассмотренияпроекта местного бюджета,утвержденияиисполненияместного бюджета, осуществленияконтроляза его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета(порядок);

2. составлениеирассмотрениепроекта местного бюджета,утверждениеиисполнениеместного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета (напрактике);

3. установлениеиисполнениерасходных обязательствм/собразования;

4. определениепорядка предоставленияипредоставлениемежбюджетных трансфертовиз местных бюджетов;

5. осуществлениемуниципальных заимствований, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставлениебюджетных кредитов, управление муниципальнымдолгомиактивами;

+ иные бюджетные полномочия по БК (например, предусматриваютответственностьза нарушения нпа органов м/с в области бюджетных отношений)

+ у районов:

1. установление в соответствии с ФЗ и законами субъектовнормативов отчисленийдоходов в бюджеты поселений от федеральных налогов исборов

2. установление порядка и условий предоставлениямежбюджетных трансфертовизрайона->