Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / МунП Краткие билеты на 71 страницу (осторожно, старые).docx
Скачиваний:
24
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
163.87 Кб
Скачать
    1. Компетенция м/с образований. Общаяхарактеристика.

Компетенция=предмет ведения(ВМЗ+отдельные гос. полномочия+права, но не ВМЗ+внутренняя организация органов) +полномочия(П и О).

Фз 1995 года:

26 вопросов местного значения + м/с образования вправе решать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ.

Вопросы были определеныобобщённо, т.е. не было разделения на уровни => 26 вопросов для любого образования (где 2 уровня, тамразграничениебыло в соответствие сзаконом субъетка)

ФЗ 131:

ВМЗпоселения,муниципального района,городского округа=>разделение по уровням(ст. 14, 15, 16 ФЗ 131).

ч. 3 ст. 79 ФЗ – перечень вопосоввнутригородских территорийгорода федерального значения утверждаетсязаконом субъекта.

Предмет ведения отличается для разных м/с образований, т.к.:

  1. ВМЗраспределены поуровням

  2. гос. полномочиявыполняются только районами им/с

    1. Вопросы местногозначения.

ч. 1 ст. 130 Конституции:«М/с в РФ обеспечивает самостоятельное решение населениемвопросовместного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».

2 критерия(В ФЗ 1995 года, ФЗ131):

  1. материальный- вопросы должны были касаться непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципальногообразования

  2. формально-юридический- они должны быть отнесены к вопросам местного значения уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, законами субъектов РФ !!! ГЛАВНЫЙ, т.к. 1ый – оценочный.

Постановление КС по Курской области от 30 ноября 2000 г. N 15-П:вопросы местного значения могут и должны решать именноорганы м/силинаселениенепосредственно, а неорганы государственной власти=> недопустимосто даже добровольной передачи хотя бы части полномочий по решению вопросов местного значения органам государственной власти. Подчеркнута в данном Постановлении КС РФ (п. 4 мотивировочной части) иневозможность упразднениям/с на какой-либо территории, даже если это решение принято на местномреферендуме.

Постановления КС по Удмуртии и Коми: органы м/с или население непосредственно решает ВМЗ, а органы гос.валсти обеспечивают деятельности м/с.

Вопросы местного значения- это те вопросы, которые в обязательном порядке должны реализовываться органами м/с соответствующего типа муниципального образования, т.е., по сути, решение вопросов местного значения естьобязанностьместной власти, а не толькоправо.

В ФЗ 131 ВМЗ распределены поуровнямм/с, в ФЗ 1995 года не было разделения.

Вопросы местного значенияпоселений.

Вопросы(ст. 14 ФЗ 131):

  1. по формированиюэкономическойосновы:

  • формирование, утверждение, исполнениебюджетапоселения и контроль за исполнением данного бюджета;

  • установление, изменение и отмена местныхналогов и сборовпоселения;

  • владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вм/с собственностипоселения;

  1. в областикоммуникаций:

  • дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местногозначения

  • обеспечение оказаниятранспортных услугнаселения;

  1. в областижилья: обеспечение ЖП малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся вулучшении жилищных условий, организация строительства и содержания м/с жилищного фонда, создание условий для жилищногостроительства;

  1. сервисноеобслуживаниенаселения

  • создание условий для обеспечения жителей поселенияуслугами связи, общественного питания,торговлиибытовогообслуживания;

  • организацияритуальных услуги содержание местзахоронения;

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023