- •25. Местный референдум
- •I. Инициатива может принадлежать:
- •II. Регистрация инициативной группы и вопроса
- •III. Сбор подписей
- •IV. Назначение референдума
- •V. Подготовка к голосованию
- •VI. Голосование
- •VII. Итоги голосования
- •VIII. Отмена решения - судебное обжалование
- •26. Муниципальные выборы
- •1. Очередные / досрочные
- •2. Повторные / дополнительные
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов:
- •I. Назначение муниципальных выборов;
- •II. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •III. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •IV. Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •V. Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •27. Отзыв депутата, члена выборного органа мсу, выборного должностного лица мсу
- •28. Обращения граждан
- •1. Письменные обращения
- •I. Направление и регистрация обращения
- •II. Непосредственное рассмотрение обращения.
- •III. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
- •2. Устное обращение
- •4. Примеры:
- •30. Сходы граждан.
- •31. Правотворческая инициатива
- •Кто может выступить с правотворческой инициативой?
- •Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
- •Результаты рассмотрения проекта.
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Инициативная группа
- •Глава III. Порядок сбора подписей
- •Глава IV. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
- •32. Публичные слушания
31. Правотворческая инициатива
Ковалева: отвечать строго по плану (понятие, нормативное закрепление, содержание, конкретный пример). При анализе этой формы четко понимать юридический смысл положения абз.3 части 1 статьи 26 ФЗ №131.
1. Легального определения снова нет! Ну что же, снова выводим сами:
Под правотворческой инициативой граждан понимается возможность населения МО, обладающего избирательным правом, вносить на рассмотрение органов или ДЛ МСУ проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. Нормативное закрепление:
Статья 26. Правотворческая инициатива граждан
3. Содержание:
Кто может выступить с правотворческой инициативой?
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном НПА представительного органа МО.
Минимальная численность инициативной группы - устанавливается НПА представительного органа МО, но НЕ МОЖЕТ ПРЕВЫШАТЬ 3 % от числа жителей МО, обладающих избирательным правом.
Если нет НПА представительного органа МО, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан - принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляются в соответствии с ФЗ № 131.
Какие документы необходимы для реализации правотворческой инициативы (это необязательно запоминать)?
В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в соответствующие органы МСУ, в компетенцию которых входит принятие МПА, как правило, следующие документы:
1) проект МПА;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия МПА, его целей и основных положений;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных или иных затрат);
4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;
5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.
Соответствующие орган или ДЛ МСУ могут отказать в принятии представленных документов только в случае нарушения требований, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проекту МПА, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.
Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
Проект подлежит обязательному рассмотрению органом МСУ или ДЛ МСУ, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
Если принятие МПА, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа МСУ - проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.